乡村振兴的玉林实践

　　参加乡村振兴大讲堂的嘉宾参观五彩田园。潘 毅/摄

　　五彩田园现代特色农业示范区是玉林、广西乃至全国农业现代化的展示窗口和城乡融合发展的成功试验田。中农富玉供图

　　核心提示

　　玉林市是农业大市，农业经济长期保持在广西前列，素有“广西农业看玉林之说”。近年来，作为全国农村改革的先行市，玉林大力实施大田园战略，“五彩玉林·田园都市”已经成为一张靓丽的城市名片，南方药都、沙田柚之乡、荔枝之乡、桂圆之乡、百香果之乡、三黄鸡之乡等享誉全国。

　　2018年，玉林市农林牧渔业总产值477.9亿元，是1997年建市时的3.37倍；第一产业增加值同比增长5.3%，创6年来历史新高；玉林市农林牧渔业总产值、第一产业增加值均占广西10%左右。农民收入持续较快增长，全市农村居民人均可支配收入达到14984元，连续三年领跑全区。

　　1特色产业优势突出

　　粮食生产处于广西领先地位。据统计部门数据显示，2006年以来，玉林市粮食种植面积常年稳定在480万亩左右，总产稳定在175万吨以上，玉林市以不到广西5%的耕地生产了广西12%以上的粮食，是广西第一个、全国第二个实现“吨粮田”的设区市，粮食单产稳居广西第一。近年来，玉林市在“十、百、千、万”增粮工程的基础上，以6个自治区粮源基地县(兴业、陆川、博白、北流、容县、福绵)为重点，大力推进优质粮源基地创建和粮食高产示范片建设，北流市、博白县整建制推进全县水稻绿色高产高效生产区建设取得良好成效，极大增强了粮食增产农民增收示范带动作用。

　　优势特色产业较快发展。据农业部门统计，2006年—2018年，玉林市水果从39.89万吨增长至125.88万吨，总产值从8.16亿元增长至47.2亿元；食用菌从1.39万吨增长至15.1万吨；中药材种植面积从4.7万亩增长至70.12万亩，建设了一大批穿心莲、鸡骨草、天冬、橘红、铁皮石斛、泽泻、莪术等面积较大的中药材标准化种植基地，中国南药园、中国-东盟农产品深加工产业园等一批重大项目落地生根，玉林银丰国际中药港已发展成为全国第三大中药材专业市场。玉林市“菜篮子”基地作用突出，是“南菜北运”重要基地和粤港澳地区重要菜园，全市蔬菜种植面积178.47万亩。

　　2基础建设不断升级

　　现代农业发展平台不断升级。按照“经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化”标准，玉林整合各类建设资金73.4亿元，规划建设了123个现代特色农业示范区，初步形成以自治区级示范区为标杆，乡、县、市、区四级示范区联创推进的现代特色农业发展格局。目前，玉林市各级示范区共实现经营收入48亿元，辐射带动农户5.8万户，累计引进新品种644个、新技术349项，培育名优品牌40个、“三品一标”88个。五彩田园现代特色农业示范区建设成效尤为突出，是目前玉林市区位条件最优、农业生产基础最好、三产融合发展最快、自然环境最美的园区之一，先后被授予“国家农业产业化示范基地”“全国首批国家级专家服务基地”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“中国农业公园”“国家4A级旅游景区”“中国美丽休闲乡村”“广西现代特色农业(核心)示范区(五星级)”等称号，已成为玉林、广西乃至全国农业现代化的展示窗口和城乡融合发展的成功试验田。

　　产业扶贫扎实推进。2018年，玉林市投入14亿元财政资金推进脱贫攻坚，实现8.34万贫困人口脱贫、132个贫困村摘帽。产业扶贫覆盖率90%以上，形成了博白麻竹、奶水牛，兴业黄金桔、食用菌，容县铁皮石斛、沙田柚，陆川橘红、红提，北流荔枝、百香果等特色优势扶贫产业。村级集体经济实力不断增强，132个村集体经济年收入超10万元，324个贫困村集体经济年收入超3万元。

　　3改革开放持续深化

　　玉林市是全国农村改革先行区，农村改革所取得的实践探索经验在全国一直占有重要地位。1988年，玉林成为全国第一批农村改革试验区，在全国率先取消粮票，粮食流通体制改革的成功经验在全国推广；2006年被列为全国九个之一、广西唯一的海峡两岸农业合作试验区，一批台资涉农企业落户玉林，加速当地现代农业发展；2014年，被确定为第二批全国农村改革试验区；到2017年底，玉林市先后承担了农村产权交易市场建设、农村集体经营性建设用地入市、农村承包土地的经营权抵押贷款、土地征收制度改革、宅基地制度改革5项全国农村改革试验试点任务。2017年，玉林市农村产权交易市场建设、农村集体经营性建设用地入市、农村承包土地经营权抵押贷款3项改革成果列入全国《农村改革试验区试验成果转化清单》，成功转化为2份中央文件、1份国务院文件、2份部委行业文件的内容，实现了国家层面的政策转化，为全国新一轮农村改革提供了“玉林经验”。

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，玉林市继续在农村改革领域领跑广西。2018年，玉林市经过自主申报，自治区、国家有关部委层层选拔，成功列入第三批全国农村集体产权制度改革试点单位、创新小农户和现代农业发展有机衔接机制试点单位，新增2项全国农村改革试点任务。至此，玉林市共承接了7项全国农村改革试验试点任务，承担的国家级农村改革试验试点数量位列广西第一。

　　4生态文明扎实推进

　　近年来，玉林市各级农业部门结合实际，把创建生态文明示范区作为全市农业战略性的一项重要工作来抓，积极探索生态农业经营模式。

　　通过多年的努力，玉林市农业可持续发展能力不断增强。建成国家级畜禽标准化示范场18个、自治区级畜禽标准化示范场30个，兴业县成为国家现代农业示范区。目前，玉林市累计获得“三品一标”农产品168个，培育中国驰名商标1个，创建广西名牌产品9个、广西优质农产品8个、广西著名商标17个。多年来，玉林市严抓农产品质量安全监管工作，农产品质量安全监管检测机构的市县镇三级全覆盖也已基本实现，目前玉林农产品例行监测合格率达99.9%。

　　生态田园环境得到不断改善。玉林市各级农业部门继续巩固推进“清洁田园”专项活动，确保田园生态环境进一步得到改善，田园清洁呈现常态化、长效化，清洁生产呈现普遍化、习惯化。同时，玉林市加强农业生产废弃物科学处置工作，积极推进农作物秸秆综合利用，2018年，全市完成秸秆还田面积366.7万亩，推广应用面积比为86.65%，秸秆养分还田率达67%，通过秸秆还田技术实现节肥、节水、节能的有效统一。

　　农业生产技术示范推广覆盖面得到进一步扩大。玉林市各级市农业部门通过推广应用测土配方施肥，实现精准施肥的技术路径，优化施肥结构，减少化肥使用，提高肥料利用率、节本增效，降低因施用化肥对环境造成的污染。2018年，全市测土配方施肥技术推广面积480.45万亩，覆盖水稻、蔬菜、果树、玉米、薯类等主要作物，覆盖率90.5%。通过推广绿色防控、统防统治、科学用药技术、抗性品种、健康栽培和科学田间管理等技术措施，辅以推广使用先进施药器械，提高农业病虫害防治效果，减少农药施用量。2018年，玉林市农业绿色防控技术应用面积580万亩次，覆盖率34%；统防统治技术应用面积295.62万亩，覆盖率39.2%；推广增效减量施药技术应用面积30万亩次，该技术化学农药的使用量比常规使用量可以节省20%-30%。同时，积极推广喷灌滴灌、秸秆覆盖栽培、地膜覆盖栽培、水旱轮作、集雨灌溉等节水措施，全面提高水资源的利用效率。

　　(袁琳)