玉林大力创建民营经济先行示范市

　　人勤春来早，万事日相催。2月13日，大年初九，春节假期刚过，1000多名企业家代表汇聚玉林，参加该市创建民营经济先行示范市推进大会，共襄发展大计。

　　会上，获得表彰的十佳民营企业代表、十佳民营企业家披绶带、系红花，全程坐在主席台上。这是一份荣誉、一份尊重，更是一份支持。

　　这次会议标志着玉林全面吹响了创建民营经济先行示范市的奋进号角。

　　此前一天，该市召开了全市解放思想再出发暨干部作风建设动员大会，号召广大干部要带头解放思想、担当实干，推进改革再深入、开放再扩大、创新再提速、作风再转变、服务再优化、工作再落实。

　　有什么样的作风，才能有什么样的成果。“要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，通过广大干部的思想大解放、观念大更新、作风大转变，带动全社会重塑玉林精神、重拾玉林自信，营造敢闯敢干、敢为人先、勇争一流、干事创业的良好氛围，营造有利于全市经济社会高质量发展、有利于民营企业发展壮大的良好环境，再创玉林民营经济发展新辉煌。”玉林市委书记黄海昆说。

　　“民营经济是玉林经济发展的主战场”

　　玉林是民营经济发展的沃土，自古就是桂东南重要的商品贸易中心和集散地，民间资本雄厚，经商意识浓郁，中小企业众多。民营经济一直是玉林发展的基础所在、特色所在和优势所在，创建民营经济先行示范市有基础、有条件、有潜力。

　　回顾改革开放初期，玉林人民敢闯敢干、敢为人先的精神被唤醒点燃，积蓄已久的创业热情四处喷涌，乡镇企业如雨后春笋，鼎盛时期总量曾占到广西的60%，是广西民营经济最活跃、最发达的地区。

　　改革开放40年来，玉林民营经济从小到大、由弱到强，不断发展壮大。截至去年年底，全市共有市场主体26.3万户，贡献了54%的税收、70%的固定资产投资、80%的地区生产总值、90%的城镇劳动就业、91%的规上工业企业数量。特别是近年来，随着中滔环保、柳钢中金、银丰中药港等一批民营企业的引进，民营经济的发展基础和后劲更加厚实。

　　展望未来，玉林民营经济大有可为。从外部环境看，国家和自治区对民营经济支持力度空前，创造了持续稳定的大好环境；从自身条件看，玉林正在进入一个潜力无限的全新发展时期。

　　在交通上，“建高铁、修机场、造码头”三件大事取得重大突破，时速350公里的南宁至玉林城际铁路破土动工。同时，南宁经玉林至珠海高速公路也在规划建设。这些项目建成后，玉林将成为“东融”“南向”的重要通道和区域枢纽。

　　在产业上，机械制造、大健康、新材料、服装皮革四大千亿产业格局基本形成，产业链逐渐完善和壮大。在开放发展上，融入粤港澳大湾区、北部湾经济区、西部陆海新通道步伐加快，开放开发的高度、广度、深度不断拓展。

　　“无论是历史，还是现在，或是未来，民营经济始终是玉林经济社会发展的主战场。”玉林市市长韦韬说。

　　“营商环境就是生产力竞争力”

　　一个地方有什么样的营商环境，就会有什么样的经济生态、什么样的干事创业氛围、什么样的发展态势。该市提出，将紧紧围绕企业最紧迫、最急需的问题，集中开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的营商环境。

　　全面落实、兑现扶持民营企业发展的政策措施。围绕企业关注的“痛点”、找准政策落地的“堵点”，打通“最后一公里”，切实把各项政策措施落地、落细、落实，给予民营经济更多的关心呵护、阳光雨露，厚植民营企业发展的丰润土壤。

　　优化政务服务，营造透明高效的政务环境。通过深化“放管服”改革，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，以政府的工作效能换取企业的发展效益。

　　构建亲清新型政商关系，营造亲商富商的政策环境。制定出台支持民营经济发展“1+6”文件，提出搭建政商沟通联系平台，建立完善六个机制，规范政商交往七种行为，明确党政机关工作人员“五个严禁”，也包括企业经营者的“五个不”，厘清了政商交往底线。把民营企业和民营企业家当成我们自己人，融成一家人、说一家话、干一家事，党员干部要主动服务民营企业，努力形成“亲上加清”的良好政商交往模式。

　　营造公平竞争环境和开放包容的创新创业环境。保障民营企业平等地位，按照“非禁即入”“非禁即准”的原则，支持民间资本进入清单以外的行业和领域，享受与其他资本同等待遇，给民营企业发展创造更稳定的市场预期、更充足的市场空间。

　　加强对民营企业的引导扶持和精准帮扶解困。通过实施强优民营企业培育计划，建立市县重点扶持民营企业清单，“一企一策”给予精准指导扶持。开展民营经济示范县、示范镇和示范园区创建活动。

　　同时，全力降低企业融资、用地、用工等要素成本，减轻企业税费负担，以“减”的务实举措换取民营经济“增”的发展势头。近日，该市税务部门推出服务民营经济发展“50条”，预计今年将为民营经济减税降费超过19亿元。

　　“打造骨干企业顶天立地、中小企业铺天盖地的民营经济先行示范市”

　　“创建民营经济先行示范市，必须把解放思想贯穿全过程、各方面，全面焕发大众创业、万众创新的蓬勃激情，以更大力度、更实举措支持民营企业发展，开创骨干企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展新局面。”黄海昆说。

　　培育壮大民营经济骨干企业。实施领军型企业培育计划，在全市特色优势产业中遴选一批企业进行重点培育，发展壮大一批规模扩张力强、辐射带动作用突出的领军型大企业。挖掘和扶持一批成长性好、发展潜力大的中小企业，实施成长型、科技型中小企业和商贸物流企业培育计划。

　　培育发展特色中小微企业集群。紧盯一批主业突出、关联度高、带动性强的优势小企业，采取超常规措施培育，促进企业做大做强。启动小微企业创业园建设五年行动计划，规划建设30个以上特色鲜明、产业集聚的市级小微企业园区。

　　培育一批全国全区知名企业品牌。实施“品牌企业”培育工程，以建立健全品牌的培育、发展、应用、保护机制为重点，将机械制造、大健康、新材料、服装皮革、陶瓷、农产品等地方优势特色产业企业打造成为全国知名品牌。

　　壮大发展传统优势产业集群。围绕强龙头、补链条、聚集群，扎实推动传统产业“二次创业”，改造提升传统动能，以改革创新为核心驱动力，推动产业集群发展，打造机械制造、大健康、新材料、服装皮革四大千亿产业，培植好具有玉林特色的“工业树”“产业林”。同时，整合资源，拓宽产业链，推动一批地方传统特色产业重新焕发新活力，发展成为新的产业集群。

　　加快“东融”步伐，全面对接融入粤港澳大湾区发展建设，以更大力度承接东部地区产业转移。大力实施“大产业招商攻坚突破年”，大力推动产业链、集团化招商，以龙头企业引配套企业，配齐上下游产业链，形成一体化全产业链条。去年，香港上市公司中滔环保集团总部决定搬迁玉林，玉林(福绵)节能环保产业园整建制承接产业转移，拉动上下游产业快速集聚，成为全区创新招商模式的典范。去年玉林市招商引资到位资金712.9亿元，近一半的项目和资金来自粤港澳大湾区。

　　推动“玉商回归”“侨商回归”，力争引回更多人才、项目、资金、技术。近年来各地玉商陆续回乡投资，一共有46个项目落户玉林，涉及项目资金达到640.75亿元。

　　弘扬企业家精神。实施“企业家培养工程”，大力培育具有诚信意识、全球眼光、工匠精神、创新能力和社会责任感的新时代玉林优秀民营企业家队伍，推动民营经济不断发展壮大。