柳州市公布太阳村镇规划 将成柳州都市圈西部重镇

　　构建“一带二轴四组团”格局，争取到2035年实现城镇初步现代化目标

　　太阳村将成柳州都市圈西部门户重镇

　　土地利用规划图。柳州市规划局供图

　　柳州讯(记者廖艳明)1月14日，柳州市规划局公布太阳村镇总体规划(2018-2035)。按照规划，太阳村镇功能定位为柳州市都市圈西部门户重镇，争取到2035年实现城镇初步现代化的目标。如果市民对该规划方案有不同的意见或建议，可以向规划部门反映。

　　定位柳州都市圈西部门户重镇

　　太阳村镇位于柳州市西郊，距市中心15公里。该镇是黔桂铁路、柳太路、宜柳、三柳高速公路出入口汇集镇区，素有柳州“西大门”之称。规划范围以太阳村镇边界为基础，包括太阳村镇所辖的全部村庄及太阳村镇镇区范围，总面积约为121平方公里。

　　该镇功能定位为柳州市都市圈西部门户重镇，柳州向区域发展西轴拓展的重要节点城镇，以发展绿色循环经济产业、观光休闲旅游业为主导的绿色生态和城乡统筹发展的示范城镇。规划将坚持以提高经济素质和经济效益为中心，积极实施合理的外向带动、科教兴镇和村镇协调发展三大发展战略，积极培育特色产业和支柱产业，协调发展各项社会事业，提高国民整体素质。

　　打造“一带二轴四组团”格局

　　太阳村镇城市空间结构规划采用组团式空间形态进行规划，以黔桂铁路、柳太公路作为东西向交通联系轴，以镇区的柳太公路和沿江路南北交通干道作为城镇的主、次发展轴。以此划分为城镇中心组团、工业组团、新型生活组团，东面生态休闲组团，各组团间通过柳太公路和内部主干道相互联系，形成相对独立、功能各异、特色鲜明的城镇结构体系，结合城镇独特山水风光，构成“一带、二轴、四组团”的有序空间格局。

　　“一带”即沿江绿化景观带，沿江绿化带给东面生态休闲组团提供优美的开敞空间和休憩场所；“二轴”即柳太路东西向主干道的城镇发展主轴以及联系柳太路和休闲旅游组团城镇干道的城镇发展次轴；“四组团”即以水泥厂为中心的工业组团、中心镇区组团、新型生活组团和东面生态休闲组团。

　　沿江打造滨水高端居住社区

　　在用地布局规划上，城乡建设用地规划总用地面积为990.81公顷，其中城乡居民点建设用地为660.23公顷，非建设用地为330.58公顷。城市建设用地以居住用地、公共服务设施用地、绿地与广场用地为主。居住用地主要分布在水泥厂以西以及沿江组团，打造滨水高端居住社区；公共服务设施用地以文体、商业、科教为主，主要分布在镇区东部以及沿江组团的中部；公园绿地主要为太阳河湿地公园、螺蛳粉特色小镇主题公园以及沿柳江河岸打造的滨水生态景观带以及柳太公路两侧的带状绿地。规划智能绿色循环经济产业园产业用地主要分布在水泥厂西北侧。

　　道路系统规划道路网主体采用方格网结构，局部依据地形、地物特征进行布局。道路等级按照主干道、干道、支路、巷道的规模层次结构。其中主干道即柳太公路，是镇区的主要对外交通干道，向西联系宜柳高速、洛满镇，向东连接柳州市区，道路红线宽度为50米。

　　规划镇区绿地系统由公园绿地、街头绿地、居住区绿地、生产防护绿地、道路绿地、单位附属绿地以及生态绿地构成，并通过人工与自然相结合的手法，形成点、线、面相结合的绿地层次结构。规划期末(2035年)绿地与广场用地面积达到76.61公顷，人均绿地面积12.77平方米/人。

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　　螺蛳粉特色小镇介绍

　　一、基本情况

　　螺蛳粉特色小镇位于柳州市柳南区太阳村镇。柳南区是“桂中商埠”发源地、柳来河一体化的交汇区，柳州高铁站、西鹅铁路货运中心和柳州汽车总站、汽车南站坐落在辖区，交通便利，工业基础雄厚，商贸物流业发达，农业特色产业优势明显。柳南区不仅是螺蛳粉的发源地也是预包装螺蛳粉产业的发源地，更是米粉、螺蛳、酸笋等螺蛳粉主要原材料的主产区和集散地，已基本形成螺蛳粉全产业链。

　　太阳村镇是典型的喀斯特地貌，群峰林立、山青水秀，太阳河贯穿镇区，自然景观与田园风光完美融合，环境十分秀美。近年来，柳南区委、区政府通过将美丽乡村建设、土地增减挂钩项目有效融入螺蛳粉特色小镇建设，加快了农民新居建设和公共服务设施的配套完善，进一步优化了乡村宜居宜游环境。2016年太阳村镇荣获柳州市“最美骑行运动乡村旅游地”称号。同时，建成了螺蛳文化大舞台、螺蛳文化展馆，致力于传承和弘扬以高沙锣鼓为代表的地方传统文化、具有壮乡风情的农耕文化、具有柳南特色的螺蛳文化等，实现美食、美景和文化相互渗透、相互融合。

　　二、主导产业情况

　　太阳村镇主导产业为螺蛳粉预包装生产及现代特色农业。太阳村镇有占地500亩的柳州河西高新区螺蛳粉产业集聚区，目前一期已建成标准厂房8.1万平方米，入驻企业7家，日产预包装螺蛳粉10万袋，2017年螺蛳粉产业年产值超过14亿元。其中龙头企业螺霸王、黄氏真味荣获首批“柳州螺蛳粉”地理标志证明企业。

　　太阳村镇是柳州螺蛳粉重要的原材料生产基地，小镇及其辐射区有2018年广西唯一的国家现代农业产业园1个，自治区四星级农业核心示范区1个，自治区三星级农业核心示范区1个，4个基地被认定为第一批柳州螺蛳粉原材料示范基地。目前种植甜竹笋4500亩、豆角1000亩，养殖螺蛳1000亩。柳南区中田现代养殖(核心)示范区内的宏华公司蛋鸡存栏达百万羽，实隆公司鸭苗年孵化达3000万羽，生产规模持续保持广西前列。辖区企业中粮公司、鑫粮集团生产的米粉及柳州市特鲜农产品专业合作社生产的酸笋均占市场三分之二份额。围绕螺蛳粉产业构建的全产业链已初步形成。

　　同时，太阳村镇有西南最大的农产品批发市场—海吉星农贸市场，已实现各种农产品生产及流通环节的可追溯性，有宏华公司、螺霸王、实隆公司、柳州蔬菜总公司等龙头企业进驻，种植基地内有农产品初加工企业8家，其中自治区级农业产业化龙头企业2家。

　　三、规划发展思路

　　柳南区按照产业、生态、文化、旅游、基础设施等要素融合发展、协同推进的“五位一体”方式创建特色小镇，把螺蛳粉小镇的发展目标与城乡一体化建设紧密结合。全面推进特色小镇“一镇五区”建设(即以太阳村镇集镇为核心，建设螺蛳粉生产集聚区、现代农业示范区、现代农业研学实训区、健康产业集聚区和旅游观光休闲区)。

　　螺蛳粉小镇以核心区为龙头牵引打造五大功能核心：产业升级核心、现代农业核心、生产集聚核心、会议度假核心、行政服务核心；在原有的山水格局上升级改造，形成以灌溉、景观、水基农业为一体的生态系统，开发出滨水休闲、田园生态、生产体验等适合居住、旅游、观光、度假的景观小镇，使小镇成为农产品品质一流、产业动力强劲、环境生态美丽、文化传承发展的一、二、三产高度融合新型现代化城镇，最终将太阳村镇建成国内首个以柳州螺蛳粉为主题，彰显创新、协调、绿色、开放、共享理念的宜居、宜业、宜游特色小镇，实现“百姓富，生态美，产业兴”的目标！

　　四、建设进展情况

　　(一)2018年8月，柳南区与知名龙头企业融创中国西南区域集团广西公司、广西建工集团责任有限公司已签约合作开发柳南区螺蛳粉小镇项目，在资金投入、项目规划设计、地块整理、设施建设、产业升级、技术服务、后期运营等方面开展紧密合作，标志着螺蛳粉小镇建设进入新的阶段。

　　(二)以生态先行、建设美丽乡村为目标，开展螺蛳粉小镇建设。螺蛳粉小镇环评方案已通过柳南区常务会审核和财务审评，正在进行招投标前期工作；太阳河流域综合整治已开工建设；百乐河水环境综合治理方案已通过市政府审批；太阳村镇污水处理厂项目厂区总平面图已获得规划审批，已进入土地征用阶段，计划年底开工。

　　(三)山湾村螺蛳文化大舞台、螺蛳文化展馆已建成并对外开放。田螺文化节正在筹备中，计划于11月举办。

　　(四)土地流转增减挂钩农民新村建设，已完成651户农民新居建设。

　　(五)百乐屯万亩竹海公园已进入招标阶段。

　　(六)融创公司的概念性详细规划已完成，正在进行部门意见征集。

　　(七)我区区先后出台了《柳南区农业产业发展奖补方案》《关于成立柳南区金色太阳农业示范区工作领导小组的通知》《关于成立柳南区发展壮大村级集体经济工作领导小组的通知》《柳南区精准脱贫“以奖代补”帮扶实施方案》《柳南区推进螺蛳粉产业做大做强的若干政策措施(试行)》等政策，设立螺蛳粉产业发展专项资金，推进螺蛳粉产业服务体系建设，采取“退桉还竹”、示范种植豆角新品种、稻田套养等措施，大力发展螺蛳粉原材料种植养殖。