我区全力推进“四好农村路”高质量发展

便民候车亭建在村旁，村民抬脚就能上客车。 周　坤/摄

荔浦市新坪至八鲁公路。 吴丽霞/摄

南丹县七圩至八圩公路。　南丹县交通运输局供图

　　阳朔县绿色公路吸引众多游客前来游玩。 阳朔县交通运输局供图

河池市都安瑶族自治县东庙乡农村公路。 韦昌学/摄

　　恭城瑶族自治县螺丝山至陶马坪公路。 陈小珂/摄

　　李雪芝韦胜珍黄婉茜李阳

　　2014年习近平总书记对“四好农村路”作出重要指示以来，自治区党委、政府高度重视“四好农村路”工作，我区多次组织召开“四好农村路”建设的工作布置会、推进会、经验交流会和现场会，推动农村公路建设、管理、养护、运营全面发展。

　　截至2017年底，全区农村公路总里程9.83万公里，“十三五”以来，新改建农村公路里程1.89万公里，完成投资155.35亿元。农村公路列养率达100%；中等路以上比例达74.5%，具备条件建制村通沥青(水泥)路率达99.8%、通客车率达96.4%。

　　11月2日，2018年全区“四好农村路”建设工作会议在荔浦市举行，深入学习自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武对我区“四好农村路”高质量发展的指示精神，总结近年来我区“四好农村路”建设工作情况，交流经验做法，全力推动新时代我区“四好农村路”高质量发展。

　　1加强基础设施建设　努力“建好”农村公路

　　“十三五”以来，我区进一步强化政策驱动，加大资金支持，为“四好农村路”发展提供了有力保障。

　　自治区党委出台了《关于实施乡村振兴战略的决定》及《实施县域路网攻坚工程支撑引领县域经济发展行动方案》，自治区交通运输厅制定了《广西“十三五”农村交通基础设施建设指导意见》等一系列推进“四好农村路”建设的政策及文件。同时，自治区本级每年统筹新增10亿元用于支持列入县域路网攻坚工程的项目建设，对旅游路、资源路、产业路等扶贫开发工程，较“十二五”提高了补助标准。

　　“十三五”以来，广西共安排农村公路建设资金234.44亿元，截至今年10月，共完成投资155.35亿元，完成新改建里程1.89万公里，完成建制村通硬化路里程4215公里，优先通达线路窄路基路面加宽工程4245公里，县乡道联网路(含旅游路、资源路、产业路提级改造工程)1759公里。此外，全区乡镇、建制村通硬化路率分别达到100%和99.8%，农村“出行难、运输难”问题得到了较好解决，广大农民群众获得感和幸福感不断增强。

　　2管理基础持续夯实　全力“管好”农村公路

　　近年来，我区“四好农村路”建设在落实主体责任、改进管理措施方面取得了较为显著的成效。

　　农村公路制度保障体系逐步健全。制定出台了《广西壮族自治区农村公路管理办法》《深入推进“四好农村路”建设工作方案和创建“四好农村路”示范县活动实施方案》等一系列文件，组织保障作用得到强化。柳州市积极探索“路长制”，已基本形成市县乡村四级农村公路管理网络；桂林市在全区率先建成交通执法管理信息系统，全市13个县区均挂牌成立交通工程质量监督站；恭城县成立了农村公路中心实验室。

　　管理体制机制更加健全。通过加强农村公路建设由行业行为向政府行为转变，初步形成了以县(区)为责任主体的农村公路管理体制，全区14个设区市111个县级行政区均设置了农村公路管理机构，部分乡镇设置了农村公路管理站，大部分建制村制定了爱路、护路的村规民约。各市县通过落实农村公路“七公开”制度，不断优化审批程序，进一步提高了农村公路管理规范化程度。

　　3养护水平逐步提升　着力“护好”农村公路

　　随着农村公路养护体制机制改革深入推进，我区养护管理体制基本形成，责任不断落实，农村公路养护水平稳中有升。

　　2017年底，广西农村公路总里程达9.83万公里，列养率达100%，2017年农村公路路况(MQI)优、良、中等路率为74.5%，比2016年底提升了3个百分点。

　　部分县初步建立以地方财政为主的农村公路养护资金筹措机制，力保县级财政专项资金足额到位。融水2017年县道、乡道、村道日常养护经费已达每年每公里2万元、1万元、5000元；荔浦市对农村公路养护资金实施财政兜底，保障农村公路养护。

　　在开展农村公路路面技术状况评定工作中，桂林市加强第三方检测，全市农村公路抽检比例由40%提高至80%以上，桥梁专项检测比例达100%。在公路应急抢通工作中，融水2017年筹措4000万元水毁抢险资金，保障公路安全畅通。在养护市场化试点改革工作中，荔浦市成立了农村公路工程中心养护站，南宁市建立了农村公路信息管理平台。

　　4完善客运网络体系　努力“运营好”农村公路

　　近年来，全区农村客运站点建设有序推进，农村客运经营模式积极创新，农村客运覆盖范围和服务水平不断提升。

　　2017年底，全区所有县城建有二级及以上客运站，69.6%的乡镇建有等级客运站，54%的建制村建有便民候车亭；乡镇和具备条件的建制村通客车率分别达到100%和96.4%；覆盖县、乡、村的三级农村物流体系初步建立。

　　我区还积极探索“农村公路+旅游”“农村公路+农业”“农村公路+扶贫”“农村公路+电商”等模式，把农村公路作为乡村振兴的基础工程、先行工程，作为农业发展、农村兴旺、农民富裕的助推器，“四好农村路”引领和服务“三农”发展大局的能力不断提高。

　　通过大力实施“四好农村路”建设，贫困地区交通基础设施条件切实得到改善，实现了11个县1999个贫困村206万贫困人口脱贫摘帽，贫困县、贫困村达到“有路通村屯”脱贫摘帽标准，贫困户达到“有路通”标准。融水组织6370名贫困群众参与“四好农村路”建设，带动人均创收3.82万元的成功经验获得了交通运输部的高度认可。

　　不辱使命，不忘初心。下一步，我区将高质量抓好农村公路建设、管理、养护、运营等工作，建设一批资源路、旅游路、产业路，进一步提升农村公路引领地方特色产业发展的能力，从整体推动全区“四好农村路”建设，满足人民群众对美好出行的需要。