广西下好“四好农村路”一盘棋 为乡村振兴添活力

　　

　　荔浦县新坪至八鲁公路

　　晴天扬尘裹身，雨天泥巴糊脚，路面狭窄难行……是许多人对农村路的印象。路不通，山里的资源无人知、美景无人赏，老百姓守着金山银山却生活贫乏。近年来，广西掀起“四好农村路”建设热潮，农村地区“出行难”现状得到进一步改善。一条条连接十里八乡的路成为了“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”，“四好农村路”的建设为广西农村，特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

　　打通乡村脉络 农村地区不再“出行难”

　　

　　荔浦县五里至新坪公路

　　“盼了这么多年，如今政府帮助我们修通了通屯水泥路，真是太高兴了!”村民谢玉秀30年前嫁到广西桂林市荔浦县新坪镇双河村委天鹅塘屯后，就一直梦想着有一天通屯水泥路能修通。对只有5户25人的天鹅塘屯村民来说，以前卖农产品极不方便，凌晨4点就要起床挑果子到通水泥路的村委卖，修路一直是他们的梦想。2016年，通过实施交通“大会战”，全村村民的道路梦终于得以实现。

　　“我们县出台自然村(屯)道路硬化奖补办法，对自然村屯道路硬化项目按照不同建设标准每公里分别给予30万元、25万元、15万元、10万元的财政奖补，极大地提高了群众参与道路硬化工程的积极性。”荔浦县交通运输局党组书记、局长陈卓钦说，截至目前，全县1231个自然村(屯)己有933个自然村(屯)通水泥路，占75.8%；20户以上自然村屯道路硬化率达78%。

　　

　　荔浦县罐头厂至白虎头公路

　　近年来，荔浦县不断完善农村公路管理体制，着力优化农村公路路网结构，紧密联系脱贫攻坚大局，全方位提升农村公路服务能力和品质。截至目前，全县农村公路总里程1327公里；13个乡镇全部实现通水泥路、沥青路，乡镇通三级公路以上的比例为84.6%；全县122个行政村道路通畅率达100%；乡镇通公交率达100%，建制村通客车率达100%。农村公路综合交通网络格局在荔浦县基本形成。

　　路要通，景要美。“四季常青、四季有花，一路一景、一季一景”，是荔浦县对“四好农村路”的又一定位。2017年8月，荔浦县获评为首批“四好农村路”全国示范县，同时入选2017年交通运输部“全国城乡交通运输一体化示范县”第一批创建县。在成绩面前，荔浦县把创建生态化景观路作为推进“四好路”建设的重头戏和亮点。该县实行绿化、美化同步推进，聘请专业的园林养护机构进行定期护理，保证了景观点的四季常青、整洁和美观。如今，一条条宽阔的通村硬化路、一片片引人注目的“景观花带”，连接起一个个富饶的“生态乡村”。

　　除荔浦县，2017年，南宁市青秀区、西乡塘区和融水苗族自治县、恭城瑶族自治县、阳朔县、平南县、钟山县等7个县(区)获得“四好农村路”广西示范县称号。

　　广西壮族自治区交通运输厅副厅长陆晓明表示，截至2017年底，广西的农村公路总里程达98300公里，占全区公路通车总里程79.75%，其中县道18088公里、乡道28664公里、村道51548公里，基本形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系。建制村通沥青路(水泥路)率达99.8%；农村公路列养率达100%。农村地区“出行难”现状得到进一步改善。

　　

　　南宁市青秀区长塘镇团岩坡综合示范村通村主干道(南宁市青秀区交通运输局供图)

　　建管养运并重 协调发展才是硬道理

　　在花雨湖生态休闲农业示范区、古岳坡综合示范村、田野牧歌肉牛产业示范区、长塘镇金花小镇等南宁市青秀区精品旅游景点，宽5米的沥青路面通达沿途村屯。景点之间的沿线道路统一进行景观绿化、建设排水沟、规范路面标线……一条条“畅安舒美”的生态文明农村路，在乡村田野间延伸。

　　“道路建设是前提，养护管理是保障。青秀区目前探索出一条符合城区实际的农村公路管理养护新途径。”南宁市青秀区公路管理所养护股股长莫建斌介绍，青秀区通过招投标程序，招聘了四家养护企业进驻养护站办公，并配置2名专职管理人员负责日常业务。养护企业按就近原则在公路沿线各招聘10名养护工人组成养护队伍，负责辖区农村公路的日常养护工作，养护作业模式已由以往的纯人工操作向机械化养护迈进。“所有道路的路肩进行平整、加宽；边沟边坡进行疏通整理；组织专业人员对辖区所有农村公路进行标线、灌缝施工；在弯道、险路等危险路段安装了各种标牌、护栏、栅栏等生命安全防护设施，保障道路车辆和行人的安全。”莫建斌说，青秀区农村路的管理也逐步实现了数字化、信息化和网络化。

　　2017年，获得“四好农村路”广西示范县称号的恭城瑶族自治县在道路管理上也下足了功夫。“从县到乡镇，再到村屯，我们每一条农村路都有专人管理。”恭城瑶族自治县交通运输局副局长廖文辉介绍，恭城下辖的每个乡镇都设有交通管理站，专人管理就是为了夯实责任，管理人员发现塌方、水害等问题可以及时上报，再派出专业人员进行抢修。此外，该局与公安系统联合开展治超执法行动，对超大车型、加帮改型的超限超载车辆给予重点治理。通过严管重罚、集中治理，有效遏制了超限超载现象的发生。

　　

　　荔浦县至双江的客运车辆方便群众出行

　　据介绍，下一步，广西还将抓好农村客运线网络布局和农村客运场站点建设，加快推进城乡客运一体化进程；不断完善县、乡、村三级物流站场设置，按照客运站、农村物流点等“多站合一、资源共享”的模式，积极推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式，加快建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。

　　“落实激励机制，将创建‘四好农村路’示范县的成功经验进行推广，力争每个市都能创建成功一个‘四好农村路’自治区示范县，以起到带头引领的作用。”广西公路管理局县乡公路管理科科长李朕屹说，目前，广西正组织开展第二批“四好农村路”全国示范县申报工作。从今年起，广西将积极推动出台建设“四好农村路”达标县考核标准，力争到2020年底前，各设区市“四好农村路”自治区达标县达到50%以上。

　　陆晓明介绍，今年广西将逐步落实“四好农村路”的各项要求：将“建、管、护、运”工作全面纳入各级人民政府的绩效考核；基本建立“四好农村路”长效管理机制，保障农村公路规范有序、长期稳定发展；同时，将农村公路建、管、护、运资金纳入本级财政预算，将“燃油税”专项转移支付资金全额用于农村公路养护；明确乡镇政府农村公路管理机构职责及人员；各级政府统一组织开展农村公路治理超限超载工作；建立农村客运班线通行条件联合审核机制。

　　“2018年，广西将继续大力推进‘四好农村路’建设，把抓好农村公路建设作为实施乡村振兴战略、脱贫攻坚和加快县域经济发展的一项重大工程，大力推进农村公路建设、管理、养护和运营全面协调发展。”陆晓明说道。

　　路通百业兴旺 乡村振兴步步稳健

　　道顺民心畅，路通百业兴。农村公路建设的最终目标就是改善农村通行条件，带动一片产业、致富一方百姓。

　　近年来，随着乡村振兴战略的实施，广西加快推进农村道路畅通工程，农村成为公共基础设施建设的重点，农村基础设施建设加快提档升级，农村道路发展成为重要一环。

　　“‘四好农村路’的建设最突出的成效，就在于激发各地闯出‘农村道路+乡村产业’联动发展的新路子，并且越走越宽，为打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会打下了坚实基础。”平南县委书记韦庆强说。

　　

　　平南县官成镇官东村村民在分拣红薯干

　　官成镇位于平南县中北部，是一个典型的盛产农副产品的农业大镇，这里土地肥沃，水源充沛，气候温暖，适宜各类农产品的种植生产，尤其适宜红薯生长。“我们种植红薯1300多亩，亩产一般1500—2000公斤，生红薯0.5元1公斤，加工成红薯干5元1公斤。以前道路不通，我们做的红薯干就自己吃。现如今村村通水泥路后，我们官东村建起大大小小红薯加工厂20多家。仅官东村的谢记合作社每天加工的红薯就有1万多公斤，每天有六七十名村民去干活。”平南县官成镇官东村支书赵日承介绍。红薯干加工产业不仅带动村民增收，还为当地提供了就业岗位，带动了贫困户脱贫致富。“现在我在加工坊工作，每个月有近2000元的收入，还能照顾家里，我对脱贫的信心更足了。”该村贫困户曾月琼喜笑颜开。

　　目前，官成镇大大小小的红薯加工厂、小作坊有200余个，每年加工生红薯3000多万公斤，年产红薯干750多万公斤，产值1.5亿多元。生产的红薯干因为品质优良，畅销湖南、广东、港澳等地乃至东南亚各国。

　　

　　玉林市容县石围镇村道干净整洁

　　容县自良镇云松村的进村公路未通畅时，村里种植的沙田柚只能靠村民们用肩挑、用自行车拉，才得以走出竹林、走出大山。有路才有钱，道路通畅了，沙田柚产业迎来了发展的春天，货车能直接开到沙田柚林里。现在村里家家户户都种起了沙田柚，每亩年利润达1万多元，村民们的日子越过越好。

　　“交通+旅游+脱贫”的发展新思路，是广西多地积极探索的乡村振兴之路，将农村公路建设与旅游发展结合起来，建造一批“产业路、致富路、景观路、旅游路”，实现“农旅融合、产景互动、山水一体”是广西逐渐为沿线贫困村屯实现脱贫致富探索出的新路子。

　　“江作青罗带，山如碧玉簪。”这是唐代文豪韩愈对桂林漓江山水风光的美丽描绘。而今，在漓江畔，又飘舞着另一条蜿蜒的“青罗带”。一条自桂磨路口经大圩至草坪全长约35公里的旅游休闲彩色绿道已基本建成，漓东生态休闲游和康体运动热有望迅速升温。

　　近年来，桂林市投资2.8亿元建设了桂林漓东百里生态示范带上14个生态旅游项目，沿线公路建设总里程达143公里，沿线19个自然村新增农家乐53家，70%的老百姓吃上了“旅游饭”。这里的村民人均年收入近2万元，形成了环境改善、产业发展与群众增收良性互动的局面。无独有偶，河池市金城江区近年来正重点打造龙江河流域特色旅游带、喀斯特地貌地质公园等特色旅游项目，沿线贫困群众通过参加项目建设、直接投入资金建设等合作经营模式，增加收入的同时，也拓宽了就业渠道……

　　“铺下的是路，树起的是碑，连接的是心，通达的是福”，已经成为贫困地区“四好农村路”建设成就的生动写照。如今，广西农村“出行难”问题正得到有效解决，交通扶贫精准化水平也得到不断提高，近5000万壮乡人民共享交通发展成果，也得到了实实在在的获得感和幸福感。