桂林：国际旅游胜地迅速崛起 大美桂林更加精彩

 

 

　　2017年5月3日，自治区党委书记彭清华来到桂林电子科技大学调研，走进桂林电子科技大学易班创客中心，与大学生们亲切合影。

　　2016年5月20日，投资300亿元的桂林万达文化旅游城项目启动。自治区主席陈武与万达集团董事长王健林等一起启动桂林万达文化旅游城项目按钮。

　　中外游客在桂林东西巷内饶有兴致地游览。

 

　　外国游客游览漓江。

　　法国地中海俱乐部桂林度假村

　　2017年10月11日，第十一届联合国世界旅游组织亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛开幕式在桂林香格里拉大酒店隆重举行。图为桂林市委主要领导在开幕式上致辞。

　　2017年10月11日上午，由国家旅游局、自治区人民政府主办，自治区旅游发展委员会、中国-东盟博览会秘书处、桂林市人民政府承办的2017中国-东盟博览会旅游展在桂林国际会展中心盛大开幕

　　桂阳公路扩建工程是桂林市重大交通基础设施项目，是生态景观大道、旅游黄金通道、产业富民大道，目前主体工程基本完成，已实现通车，桂阳公路旅游休闲绿道一期也已完工。

　　2017年12月27日，桂林召开创城工作总结暨再动员大会。

 

　　

　　市民、游客在灵川大圩古镇绿道骑行。

　　2017年1月27日(大年三十)晚，2017年央视春晚桂林分会场演出取得圆满成功，“水陆空”三位一体的震撼山水实景表演，“央视春晚，桂林最美”的目标成功实现，惊艳海内外。

　　桂林航空自2016年6月25日开航以来，先后开通了43条航线，通航城市达到33个。

　　2017年8月19日，一辆标有比亚迪LOGO的云轨列车在桂林展出。高大漂亮的车身吸引了许多过往市民的目光。

　　核心阅读

　　党的十八大以来，桂林市委带领530多万各族人民践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，众志成城、克难攻坚，坚持桂林国际旅游胜地“一本蓝图绘到底”，围绕“加快建设新城、疏解提升老城、产业融合发展、城乡协调推进、生态文化相融、富裕和谐桂林”的总体要求，实施系列新政，加快建设新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，全面推进精神文明建设，有效破解了诸多瓶颈和难题，获得经济社会发展的丰硕成果，交出了一份广大群众高度认可、经得起历史检验的“成绩单”，为到2020年实现全面建成小康社会和基本建成桂林国际旅游胜地的目标，奠定了坚实的基础。

　　截至2017年底，桂林市同上一年相比地区生产总值增长5%，组织财政收入增长7%，固定资产投资增长4.4%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长11%，居民消费价格上涨1.6%。接待旅游总人数突破8000万人次，增长48.5%，旅游总消费达960亿元，增长50.5%；接待境外游客245万人次，增长6%。

　　文化建设为城市发展注入核心竞争力

　　2014年3月以来，桂林市委先后召开了四次历史文化保护利用工作领导小组会议，提出大力实施“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”战略。通过文化与旅游、生态等各方面融合发展，全面提升城市核心竞争力。

　　随着战略实施的不断深入，代表桂林历史文化精华的一批经典文化地标经过加紧修复和重建，历史文化传承保护利用的新高潮在桂林掀起。承载桂林千年历史记忆的名楼逍遥楼在漓水之畔再现；桂林明清时代遗留下的历史街巷正阳路东西巷以新的繁华风貌，展现在世人面前；明朝靖江王府城墙“拆围透墙”后，还原历史原貌，重现王府风范……通过实施一批项目、打造一批品牌，不仅坚定了桂林市民的文化自信，更重要的是将历史文化的资源优势转化为城市竞争优势，为桂林国际旅游胜地建设插上了文化的“翅膀”。

　　2017年中央电视台春节联欢晚会上，桂林分会场一亮相，立即惊艳了全球华人观众。一场美轮美奂的山水文化盛宴，一场世界级的山水实景演出，一曲曲广西各族儿女的纵情欢歌，作为央视春晚的“颜值担当”，桂林分会场尽显桂林这座历史文化名城和国际旅游胜地的无穷魅力，把广西、桂林人民的春节祝福献给了全国乃至全世界亿万观众，“央视春晚 桂林最美”目标成功实现，惊艳海内外。

　　“唱完船歌唱山歌，唱完情歌唱渔歌，唱出各族人民心中的幸福歌……”2016年6月9日中国传统端午佳节，中央电视台携手桂林为全国人民和海外华人奉上了一席将中国传统端午文化与桂林元素充分融合的文化视听盛宴。“歌从漓江来”2016端午特别节目在央视三套综艺频道黄金时间播出。节目播出后，全国好评如潮，电视大数据系统“酷云EYE”实时显示，“歌从漓江来”在央视所有频道节目中收视率排名第一。

　　近年来，桂林加快文化产业发展，桂林与中国歌剧舞剧院联合打造的民族歌剧《刘三姐》首获国家艺术基金资助。桂林力港网络科技有限公司实现了产值从运营初期2010年的230万元到2017年突破7亿元。2015年荣获第六批国家文化产业示范基地称号，成为广西首家获得“国家文化产业示范基地”称号的互联网科技企业。同年年底，该公司顺利通过审批，是广西第一家登陆“新三板”的互联网企业。坤鹤公司“可可小爱”社会主义核心价值观动漫、童谣、海报，在全国率先走出了一条以现代动漫为载体，弘扬社会主义核心价值观的新路子。两家特色文化企业成为全区行业龙头，动漫产业继续领跑广西。

　　2015年3月28日，美国“飞虎队”桂林遗址公园在临桂秧塘正式开园，成为世人和中外游客重温抗战历史、瞻仰抗战先烈的重要场所和展示桂林抗战文化的重要平台。

　　2016年5月20日，投资300亿元的桂林万达文化旅游城项目正式奠基启动，这是万达在全国布局的第11个大型文化旅游项目，也是广西投资最大、水平最高的世界级文化旅游项目。

　　聚焦胜地建设

　　旅游发展水平实现新提升

　　由联合国世界旅游组织、亚太旅游协会、香港理工大学、桂林市政府联合主办的联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛已在桂林连续成功举办11届，被全球业内誉为“桂林论坛”，已成为国际旅游发展的“风向标”和“晴雨表”。

　　2015年5月，由中国国家旅游局和自治区人民政府联合主办的首届中国-东盟博览会旅游展在桂林成功开幕，并永久落户桂林，这是桂林建设国际旅游胜地、融入“一带一路”旅游合作的主动作为。作为中国-东盟博览会的专题展，其规格高、嘉宾多，国际性、开放性、专业性强，得到各界高度肯定。

　　2014年4月，桂林市与阿里巴巴签署战略合作伙伴关系协议，搭建桂林淘宝旅行合作平台，全面整合桂林旅游线上线下资源、推进桂林旅游线上线下一体化进程，策划和实施桂林旅游目的地营销等。

　　2014年12月，桂林市政府与百度共同启动“@桂林旅游”百度直达号上线。桂林是全国第一个与百度合作开通百度直达号的城市，成为名副其实的全国首个旅游O2O城市。

　　2014年，桂林在全国率先启动“旅游厕所建设提升工程”。2015年2月26日，全国旅游厕所工作现场会在桂林召开。2017年2月4日，国家旅游局在广州召开2017年全国厕所革命工作现场会。会上，厕所革命桂林模式被重点推广，桂林再次获评“厕所革命先进市”，连续两年获此殊荣。

　　速度改变城市 交通绘就蓝图

　　2013年12月29日，广西正式运营的首趟高铁列车自桂林开往北京，桂林从此驶入了“高铁时代”，改变了桂林的发展轨迹。与“高铁时代”正式“握手”后，桂林成为广西区内动车、跨省动车开行最早、数量最多的城市。2015年，桂林铁路建设突飞猛进，成为了区域性铁路交通枢纽和全国少有的“一市九站两高铁”地级市。截至2017年底，桂林铁路旅客发送量突破1500万人次，创历史新高。

　　2014年12月26日，贵广高铁开通后，中国高铁的东西向与南北向两大动脉，在桂林市十字交叉，桂林高铁通车里程达420公里，占广西高铁通车总里程近三分之一。2017年3月，作为国内第一个省会城市之外的动车所——桂林动车所正式启用。4月8日，桂林西铁路综合物流中心正式启用。桂林与铁路部门合作的一系列相关项目的建设，正稳步推进。

　　桂林高速路网建设也掀起了一个个高潮，高速公路项目量、投资额和建设里程屡创历史新高，工程项目建设捷报频传：桂柳高速(僚田至鹿寨北互通段)、桂林绕城高速(灵川至僚田段)路面改造完成；资源至兴安、桂林至三江高速公路2017年10月建成通车；贺州至巴马高速公路建设加速推进；荔浦至玉林高速公路开工建设。

　　2013年启动的“北通南畅”工程，五年来一个个项目先后建成通车，不断刷新市民脑海中的出行地图。当年12月，全长58.1公里，投资49.4亿的桂阳公路扩建工程正式开工。2017年春节，桂阳公路扩建工程的主体工程基本完工实现通车。改造后的桂阳公路极大提升了桂林国际旅游胜地的城市形象，激发沿线蕴含的丰富产业发展潜力。万达文旅项目、桂林玉圭园、桂林园博园、桂林愚自乐园等旅游产业全面开花，广西师范大学、桂林旅游学院、桂林理工大学等科教文化产业蓬勃发展。

　　近5年来，在市区路网建设中，桂林市累计实施重大项目278项，完成投资283.7亿元，交出了一份城市蝶变的精彩答卷。

　　除了提升交通基础设施，桂林航空更主动融入立体交通发展格局。2016年6月，桂林人自己的航空公司起飞，“桂林航空”成功首航，这是国内唯一一家注册在知名旅游城市并作为主运营基地的航空公司。正式通航一年多的桂林航空如今已陆续开通桂林至郑州、天津、银川、济南、扬州等航线，并通过航空大交通接驳各项城市资源，城市之间形成了全域旅游链条的新模式，为桂林国际旅游胜地插上了飞翔的翅膀。

　　重大项目“高歌猛进” 助推桂林国际旅游胜地建设

　　2013年3-8月，桂林市党政代表团先后赴北京、香港、深圳、南宁、台湾举办了五场桂林国际旅游胜地建设新闻发布会和招商推介会，向全国、海内外高起点、高规格强力推介桂林，使桂林成为全国、全球关注焦点，也成为各方热捧的投资兴业热土，在海内外刮起了“桂林旋风”。

　　近五年来，在国际旅游胜地建设“利好”的强力拉动下，进驻我市的世界500强、国内500强企业达40多家。万达、华润、海航、玉圭园、海吉星、华为、中兴、比亚迪等国内知名大型企业，以及法国地中海俱乐部、新加坡悦榕集团等国际知名企业纷至沓来落地桂林，“高大上”项目签约、开工、投产捷报频传。

　　2014年6月，桂林市政府与海航集团签署《战略合作框架协议》，双方共同出资成立桂林航空旅游集团有限公司，打造“航空+旅游”、“旅游+金融”、“智慧旅游”三大经济发展引擎。同年，投资110亿元的桂林海吉星食尚港项目正式启动；总投资160亿元的玉圭园·环球名胜项目一期水上乐园开业。

　　此外，一些国际著名企业也十分看好国际旅游胜地前景，纷纷抢滩桂林。2013年9月，国际著名旅游度假机构法国地中海俱乐部在中国开设的首个四季全天候度假村——法国地中海俱乐部桂林愚自乐园度假村开业，运营以来生意十分火爆，节假日一房难求，已成为桂林文化与旅游融合、旅游产业转型升级的典范；2014年10月，世界顶尖度假村、酒店及Spa的国际营运开发商新加坡悦榕集团开发建设的阳朔悦榕庄开业，并将打造成中国悦榕庄品牌的旗舰店。

　　创城攻坚有声有色 长抓长管久久为功

　　桂林市创建全国文明城市工作，特别是启动2015-2017年新一轮创建全国文明城市工作以来，围绕“创城为民、创城惠民”，开展了规模大、力度强、效果好的全国文明城市创建活动，奏响了“全市一盘棋、齐心办大事”的大合唱，展现了桂林人齐心协力办大事的信心和决心，形成了“久久为功，驰而不息”的创城精神，全市环境和市民文明素质得到了全方位提升。

　　2017年，桂林市委召开5次市委常委会，专题研究部署创城工作，还召开全市创城誓师大会、“金点子”落实推进会、全市创城工作推进会等重要会议21次。调整充实了创城领导小组，下发创城实施方案，组建八大工作小组，推出了创城联席会议制度和每位市委常委包城区机制。桂林市四家班子领导责任到位，确保了创建全国文明城市工作不断向纵深推进。

　　2017年7月7日，桂林市创城工作领导小组组长、市委书记赵乐秦亲自策划推出启动“创建文明城 为民办实事”金点子活动。活动开展以来，得到广大市民的积极响应和广泛参与。2017年，桂林市创城办共收到“金点子”建议7081条，有效解决了一批市民反映强烈、长期存在、多年未解决的“老大难”问题。老百姓对“金点子”活动真心点赞，实现了“要我创城”到“我要创城”的转变。

　　在本轮创城工作中，桂林各县区、各创城责任单位在市创城领导小组的统一协调下，精心安排部署，做了大量的工作。拆除了14年拆不了的“钉子楼”，拆除各类违法建筑248万平米，拆除违建亭棚1360多个，拆除分布于全市的500多块大型户外广告牌，总面积达7万多平米。

　　为有效推动创城整改工作的落实，桂林市组建了16个督查组，对全市集贸市场、社区、网吧、乡镇、高校、中小学、银行网点等开展督查，共开展督查1823次。

　　桂林市属新闻媒体围绕创城重点，开辟“创城为民 创城惠民”专题、专栏，在重要版面和重要时段加大媒体的正面引导和反面曝光力度。推出了一批有深度、有广度、有温度的文稿，动员每一位市民和游客加入到创城的行列，提高创城的知晓率与参与率。

　　经过持之以恒的文明创建，桂林市近年来精神文明建设结硕果。2017年6月25日，在2017年全国农村精神文明建设工作经验交流会上，桂林市委书记赵乐秦以《生态与文化同美 文明为山水增辉》为题作典型发言，向全国介绍桂林经验。11月17日，全国精神文明建设表彰大会在北京举行。会上，桂林市5家单位获全国文明单位，5个村获全国文明村镇，3所学校获全国文明校园。桂林市荣获第七轮自治区文明城市称号，全区排名第一。

　　2017年12月27日，桂林召开创建全国文明城市工作总结暨再动员大会。大会要求，要巩固和深化创城成果，坚持以上率下抓创城，坚持围绕惠民抓创城，坚持攻坚克难抓创城，坚定信心决心，朝着全国文明城市的目标再发力、整装再出发。

　　加大园区建设　重振工业雄风

　　2016年3月25日，桂林经济技术开发区正式挂牌成立。从此，桂林经开区与已发展比较成熟的桂林国家高新区，一起构成了桂林城区东西“两翼齐飞、双轮驱动”的产业发展新格局。桂林经开区成立后，规划面积为142.7平方公里，涉及永福、临桂2县区4镇。根据规划，桂林经开区将打造集工作、生活、娱乐等功能于一体的现代新城，西江经济带先进制造业、高新技术产业和现代服务业协调发展的示范区。

　　桂林经开区的快速发展只是桂林市工业园区高速发展的一个缩影。桂林市全市上下紧紧围绕重振桂林工业雄风这一战略部署，深入推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动引领，推进信息化与工业化深度融合，实现工业经济在转型升级中持续平稳发展、做强做大。

　　据统计，“十二五”期末，桂林市园区完成工业总产值达到1600亿元，是2010年的3倍，园区工业总产值占全市工业总产值比重达到64.5%；桂林国家高新区排名跻身全国高新区前50强，高新区创业园成为广西唯一的A类国家级孵化器。另外，桂林市各县域工业园区(集中区)也实现了稳步发展，为全市工业发展提供了有力支撑。

　　2016年中国-东盟博览会上，桂林与华为、中兴、浪潮以及中国中车株洲公司签署了战略合作框架协议。2017年3月6日，分别与华为、中兴在北京举行合作签约仪式。其中，华为在桂林经开区启动桂林华为信息生态产业合作区展示中心和招商服务中心、桂林华为信息生态产业联合创新中心等项目。截至目前，双创园一期项目进展顺利，已完成1.3亿元投资；二期项目数据中心已开工建设。

　　2017年5月26日，桂林市政府与比亚迪签署《投资合作协议》。比亚迪将在桂林投资约20亿元建设比亚迪新能源车产业基地，开展轨道交通建设，打造“轨道+旅游”发展新模式。

　　农业增产农民增收　美丽乡村气象新

　　2013年以来，桂林市持续开展清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设，累计投入资金近30亿元，改善乡村基础设施。通过实施城乡清洁工程，统筹推进农村的垃圾污水治理、道路通行、饮水安全、村屯风貌、住房安全和能源利用水平提升等工程，让乡村实现了翻天覆地的变化；同时，结合产业发展、风貌改造和观光旅游，在主要江河流域、旅游通道、交通干线等区域建设生态乡村示范带。

　　2015年11月5日，第二次全国改善农村人居环境工作会议在桂林恭城瑶族自治县召开，中央政治局常委，时任中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。

　　目前，桂林市创建国家级生态乡镇16个、自治区级生态乡镇59个、自治区级生态村151个，数量居广西各市之首。“城乡一体、生态美丽、文化多元、富裕和谐”的大桂林、大家园格局正在加速形成，美丽乡村处处洋溢着崭新的气象。

　　五年来，桂林美丽乡村建设硕果累累。桂林市启动创建区、市、县、乡4级现代特色农业示范区79个，其中有54个获自治区认定，认定数在全区排名第1位。此外，桂林有半数县获全国休闲农业与乡村旅游示范县，占广西一半以上。休闲农业景点景区、农家乐总个数超过1200个，从业户数超过4万户。全国休闲农业与乡村旅游星级企业21个，居广西首位。

　　2017年，桂林乡村旅游人数突破3000万人次，综合收入超50亿元。农民增收居全区前列。有了强劲的产业支撑，桂林市农民人均纯收入在广西处于领先地位。

　　留住绿水青山　迈进生态文明新时代

　　党的十八大以来，习近平总书记就生态文明、美丽中国建设作出一系列重要论述，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“绿水青山就是金山银山”。总书记深刻精辟的论述深入人心，也成为了桂林这五年生态文明建设的行动宗旨。

　　从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到更严厉的法治，这五年，在市委、市政府的坚强领导下，桂林以生态文明、绿色发展作为重要引领，以空气质量、水环境、城乡生态环境改善提升等为重点突破口，开展了一系列触及生态环境治理与改善之根本的“桂林行动”，越来越多的桂林人认识到：保护与发展并不矛盾，青山和金山可以“双赢”。

　　从2016年7月1日起，桂林市对象山、秀峰、叠彩、七星、雁山、临桂、灵川6区1县环境空气质量进行考核，并在媒体上对“月考”成绩进行公示。这一张考核硬指标试卷有力督促了各城区、部门联动推进生态环境治理工作的开展。

　　漓江风景名胜区工委、管委会自2015年正式挂牌成立以来，昔日20多个部门对漓江“齐抓共管”、多头执法的局面得到扭转。保护漓江——桂林市生态建设最首要的战略任务得到有效推进：漓江风景名胜区范围内18家和灵川县3家采石场均关停拆除复绿；漓江城市段60个截污项目全面完成，城市污水集中处理率提高到97%；漓江综合整治“九大专项行动”强力开展，非法采沙、住家船、洲岛鱼餐馆、网箱养鱼、畜禽养殖场等清理整顿工作取得阶段性成果，长期困扰漓江保护的一个个难题得到有效化解。漓江生态环境持续向好，受到广大市民、游客的普遍好评。

　　2016年，桂林成为全国第二批生态文明先行示范区，这标志着桂林市生态文明建设列入了国家战略。

　　用心用情　桂林交上亮丽民生答卷

　　五年来，在经济建设取得巨大成就的基础上，桂林千方百计增加城乡居民收入，持续加大民生投入，构筑起了一道道民生保障线：

　　桂林的城乡居民收入划出了一道上扬的弧线，收入翻番且城乡差距进一步缩小。“十二五”期间，桂林城乡居民收入比已从2012年的3.04：1缩小至2016年的1.89：1。2013年，桂林市五城区城市低保标准为每人每月360元，五城区农村低保标准每人每年2340元；而在2016年底上调后，城市居民最低生活保障标准统一为每人每月480元，农村居民最低生活保障标准为每人每年3000元。

　　2015年12月31日，桂林市委、市政府召开全市脱贫攻坚动员大会，部署了脱贫攻坚“十大行动”。很快，桂林500多万干部群众将脱贫攻坚的干劲拧成了一股绳，桂北大地上，一个个贫困的村庄发生了沧桑巨变。截至2017年，桂林整合各类扶贫资金39.2亿元，龙胜、灌阳等扶贫开发重点县脱贫攻坚工作成效显著。发放扶贫贷款13.4亿元，3.31万贫困户获得小额信贷，工作经验全区推广。

　　五年来，桂林市城乡居民养老保险基础养老金不断提高，医药卫生体制改革不断深入，教育事业的投入力度不断加大，越来越多的城乡居民得到了实实在在的实惠。

　　2014年1月1日起，桂林在全市正式启动高龄老人生活津贴制度，对80周岁以上老人按照年龄采取不同标准发放30元到200元等不同补贴。目前，高龄津贴发放制度已实现全市17个县区全覆盖。继续调整大病保险起付线，提高各分段补偿比例，实施全国医保异地就医即时结算政策，让越来越多的人病有所医。进一步改善办学条件，共投入资金19.4亿元，实施薄弱学校改扩建工程，“入学(园)难”和“超大班额”问题得到有效缓解。

　　保障性安居工程建设取得了可喜成绩。近5年来，桂林市累计开工建设各类保障性住房6万多套，基本建立起多层次的住房保障供应体系。

　　不忘初心　牢记使命

　　为决胜“两个建成”目标而努力奋斗

　　五年弹指一挥间。在党的十八大精神的鼓舞和指引下，桂北大地“大风起兮云飞扬”。这五年，是桂林发展最快、变化最大、老百姓得实惠最多的五年；这五年，是勇于先行先试，为全国旅游、生态、文化等领域的改革创新发展探索“桂林模式”、提供“桂林经验”的五年；这五年，是桂林经济社会实现重大突破、综合实力跃上新台阶的五年；这五年，是改革开放全面深化、发展动力活力不断迸发的五年；这五年，是桂林国际旅游胜地华丽转型升级、越来越具“国际范”的五年；这五年，是旅游业与现代服务业、新型工业深度融合，共铸现代产业体系的五年；这五年，是桂林全市党员干部敢于担当、甩开膀子大干快上的五年；这五年，是桂林的发展站到了新的历史起点、步入了新的历史阶段、向着全面建成小康社会、向着“两个一百年”的宏伟目标大步流星迈进的五年。

　　“不忘初心，牢记使命”，是党的十九大主题开头的八个大字。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年，是决胜桂林“两个建成”的关键一年。桂林市将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持桂林国际旅游胜地“一本蓝图绘到底”，大力实施“实施“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”战略，为决胜“两个建成”目标而努力奋斗!

　　(本版撰文 李春生 贾 嘉 本版供图 桂林市委宣传部)