南宁：持续推进“六大升级”工程奋力开创新时代首府发展华章

 

　　南南铝 潘 浩/摄

　　环广西公路自行车世界巡回赛南宁绕圈赛 陈卓凡/摄

　　南宁蓝 潘 浩/摄

　　五象新区 彭 寰/摄

　　南宁地铁2号线开通运营 梁 枫/摄

　　南宁市民中心 黄维业/摄

　　产业扶贫 胡光磊/摄

　　中欧货运班列 段柳建/摄

　　广西文化艺术中心 赖有光/摄

　　南宁·中关村创新示范基地 黄维业/摄

　　过去的一年，南宁市把学习贯彻十九大精神与贯彻落实总书记视察广西重要讲话精神相结合，牢固树立和践行发展新理念，不仅赢得了社会各界的高度评价，也实现了各项建设的跨越式发展：预计全市地区生产总值、固定资产投资、全部工业总产值均突破4000亿元，主要经济指标超额完成全年目标；实现全国文明城市“四连冠”目标，文明建设融入城市血液。

　　新的一年里，首府将继续全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持续推进“六大升级”工程，促进经济社会持续健康发展，为加快建设“四个城市”，勇当广西持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”的排头兵，奋力谱写新时代南宁发展新篇章奠定坚实基础，以优异的成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年。

　　2017年9月12日，在南宁投资贸易洽谈会暨重大项目签约活动上，多位知名企业家盛赞首府投资环境和发展前景。“各级各部门的努力给我们留下了深刻的印象，让我们看到了南宁在招商引资上做出的努力和为外来企业落户南宁所营造的良好环境。”宜家(中国)投资公司置业总监鄢红兵说。

　　2017年10月21日前后，环广西公路自行车世界巡回赛走进南宁市，邕城美丽的风景和热情周到的赛事服务给各界人士留下深刻印象。“无论是选手还是官员，对整个参与赛事的人们而言，都很享受在南宁的每一个时刻。”巡回赛总监奥利维尔·赛恩说。

　　2017年11月7日，中央电视台新闻频道直播南宁市区路口交通情况，首府“礼让斑马线”活动成效赢得各方点赞。“斑马线上的一脚刹车，体现了一座城市的文明程度。”央视主持人在直播期间说。

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　　A 绿城品质魅力彰显

　　“南宁蓝”刷屏朋友圈

　　一直以来，南宁市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，继续坚持“治水、建城、为民”的城市工作主线，巩固提升首府生态优势，努力打造高品位的生态宜居城市。良好的生态环境正成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点：五象新区建设风生水起，核心区绿色建筑比例达100%；扬尘污染治理成效凸显，“南宁蓝”刷屏朋友圈；那考河“蜕变”成果形成南宁经验，建成区黑臭水体基本消除，全国水生态文明建设试点通过验收，“百里秀美邕江”展露芳容；加快建设海绵城市，新建自然保护小区17个、绿道34公里……在广大农村，“宜居乡村”建设持续深入，环广西公路自行车世界巡回赛、中国-东盟山地马拉松赛带旺了马山弄拉周边的“醉美赛道”，横县西津国家级湿地公园试点建设顺利通过验收。在中国-东盟博览会、环广西公路自行车世界巡回赛、南宁马拉松赛等大型活动中，绿城风光收获了如潮的掌声与点赞。在中国生态文明论坛(惠州)年会上，南宁获评“2017美丽山水城市”；首府还跻身中国社科院发布的绿色发展和健康宜居城市全国前十榜单。美丽风光吸引国内外游客纷至沓来，2017年游客接待量超过1亿人次。

　　2018年底，第十二届中国(南宁)国际园林博览会将如约而至，目前已成功邀请东盟及“一带一路”沿线国家19个城市参展。“永不落幕的园博会”将成为迎接自治区成立60周年大庆美丽的绿色布景。

　　B 重点改革卓有成效

　　首创公共资产负债管理智能云平台

　　“一套系统、一张地图、一份报告”，摸清政府资产负债“家底”、构建“不能腐”的体制机制、降低企业融资成本——一期项目上线不过半年，南宁市公共资产负债管理智能云平台就交出了“完成竞价项目11宗，融资总金额达78.04亿元，为企业节约成本3704.7万元；产权信息平台推送产权交易项目60宗，挂牌总金额超过9亿元，实现溢价超过20%”的成绩单。2018年1月3日，平台二期项目正式上线运行，以期进一步推动南宁市公共资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”，营造更加公开透明的市场竞争环境。

　　一年来，南宁市把推动深化改革升级作为激发发展的动力与活力的重要抓手，各项改革成效凸显：承担的26项国家级改革试点、28项自治区级改革试点进展顺利，已在22个方面形成亮点经验，市本级156项年度改革任务基本完成；29个市直部门182项行政许可事项统一由市行政审批局行使，“一枚公章管审批”、商事登记“39合一”让群众办事更为方便，“135审批体制改革路径”获“中国政务服务突出贡献奖”；16家驻邕银行机构接入人民币跨境支付系统，跨境人民币结算量超过150亿元；法治南宁建设扎实推进，在《中国法制政府评估报告(2017)》综合评价的100个城市名列全国第五、西部城市第一。

　　持续深化改革带来优质的投资发展环境：全年民间投资完成2801亿元，占全市投资的64%；成功签约华润基金、宜家家居等416个项目；全年新增市场主体达10.98万户。

　　C “南宁渠道”更加畅通

　　外贸进出口总值增长40.5%

　　2017年4月14日，一辆满载货物的卡车缓缓驶入南宁综合保税区，标志着保税区正式封关运营。作为南宁市首个海关特殊监管区域，南宁综合保税区重点发展保税加工、保税物流、贸易展示等三大产业。保税区及其配套区正在逐步引进一批以电子信息产业为主的先进制造项目、高端增值物流和检测维修等服务项目，为推动“南宁渠道”升级，实现自治区“四维支撑、四沿联动”的开放合作布局贡献力量。

　　一年来，南宁与东盟及其他“一带一路”沿线国家和地区的经贸、科技、文化等交流合作不断深化，预计全市外贸进出口总值将达584.79亿元，增长40.5%；全口径实际利用外资9.4亿美元，增长22.1%。中欧班列(南宁-河内)集装箱班列开通；中国-东盟信息港南宁核心基地、中新南宁国际物流园均在加紧建设；CEPA先行先试取得新成效，香港农本方等项目顺利落地。

　　开放合作的平台，需要强有力的硬件支撑。2017年，南宁“水陆空”立体综合交通网络日趋完善：南宁-贵阳高铁、南宁-崇左城际铁路开工建设，南昆铁路南宁至百色段增建二线、黎湛铁路电气化改造项目建成通车；吴圩国际机场旅客吞吐量达1391.2万人次，增长20.3%；老口航运枢纽发挥效益，邕宁水利枢纽船闸工程蓄水通航。

　　D 创新动力持续增强

　　南宁·中关村创新示范基地“创新因子”最活跃

　　“建设创新示范基地，要遵循创新发展规律，以高效的政府服务、有机的产业配套、先进的技术支撑，构建富有吸引力的创新生态系统，让适宜的种子在适宜的环境中开花结果。”2017年4月，习近平总书记在视察南宁·中关村创新示范基地期间作出的重要指示，为基地乃至首府深入实施创新驱动发展战略指明了方向。目前，基地已累计引进行业重点企业33家、入孵创新团队52个、合作高校26所，初步形成四个产业微集群，成为首府创新因子最活跃的区域；基地所在的南宁高新区也成为广西首个国家双创示范基地。

　　二产补短板、三产强优势、一产显特色。南宁着力调结构、聚动能，产业转型升级成果丰硕：亿元以上企业达660家、同比增加27家，预计全市规模以上工业增加值完成1160亿元，增长10%；获认定自治区级现代服务业聚集区9家，新增新三板挂牌企业11家，村镇银行实现县域全覆盖，预计科技创新对经济增长贡献率达57%，全市旅游总消费突破千亿元；农业供给侧结构性改革深入推进，南宁市成为全国火龙果和沃柑最大生产基地，5个农产品入选全国名特优新农产品目录。

　　E 民生福祉大幅提升

　　地铁二号线、广西文化艺术中心、市民中心投入使用

　　培育和引导149家龙头企业、1239个农民合作社积极参与产业扶贫，带动23万多名贫困人口增收；建成全国首个海绵防涝信息系统(南宁市市区防涝预警监控信息系统)；在全区率先启动实施统一的城乡居民医保制度，首创职工医保“家庭共享”；市区内公交500米覆盖率达99.5%，交通管理“南宁经验”赢得全国点赞……2017年，南宁市集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让更多的改革发展成果与民共享。

　　精准扶贫方面，累计投入资金23.33亿元，深入推进“七个一批”“七大工程”，年度脱贫攻坚任务顺利完成；教育方面，4个县区通过国家义务教育均衡发展督导评估认定，18所公办中小学校、18所公办幼儿园相继建成；“健康南宁”方面，初步实现13家市直属医院化验、检查、档案查询结果互认共享，获评“全国创建幸福家庭活动示范市”；社会保障方面，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖率分别达到95%、98.95%；文体事业方面，与50多家境内外文化传媒机构达成实质性合作，成功申办2019年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛。

　　2017年12月28日，南宁地铁2号线开通运营。至此，首府已完成总里程超过53公里的城市轨道交通建设，实现“十字合龙、双线齐发”，进入轨道交通“换乘时代”，向公交都市建设又迈出了一大步；广西文化艺术中心、市民中心、青山大桥等重大项目如期竣工，现代化宜居宜业城市更显魅力。2018年，凤岭综合客运枢纽、南宁市儿童医院、南宁国际旅游中心(一期)、“三街两巷”核心区(一期)将如期竣工，一批兼具广西特色、富有时代气息、获得广泛认可的民心工程将在新一年绽放异彩。