广西：建设"六强"型财政之"强调控" 推动经济发展

　　广西日报记者周红梅

　　2017年，由广西大学与博世科共同研发的“造纸与发酵典型废水资源化和超低排放关键技术”荣获国家科技进步二等奖，打破了近年来广西作为第一完成单位获国家科技大奖空缺的局面。

　　近两年来，我区大力实施创新驱动战略，取得了一批标志性成果。而这背后，离不开财政这只“调控之手”的支撑。2017年，广西设立创新驱动发展专项资金，当年新增预算投入12亿元，支持事关我区经济社会发展的重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品开发和国家级、自治区级创新平台等建设；投入资金8.27亿元，支持自治区本级财政科技计划实施，为创新驱动战略提供了坚实的财力后盾。

　　经济增长是财政收入的基础，经济决定财政。主动处理好稳增长与调结构的关系，积极发挥财政职能作用，着力构建精准调控的政策体系，实现经济发展与财政增收的良性互动，这是建设“六强”型财政之保稳促转强调控的内在之义。

　　建设现代化经济体系，供给侧结构性改革是主攻方向。近两年来，广西财政紧紧围绕“三大定位”和“三大生态”，加强和改善宏观调控，持续推进“三去一降一补”，切实提高供给体系质量，培育经济增长新动能，助力经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　继2016年钢铁、煤炭行业化解过剩产能345万吨、236万吨，超额完成年度目标任务后，2017年我区继续筹措落实奖补资金4.4亿元，支持淘汰落后和化解过剩产能。因地制宜实施棚户区改造货币化安置，出台《广西个人自愿缴存住房公积金管理办法》，逐步将农业转移人口纳入住房公积金制度范围，鼓励个体工商户和自由职业者缴存住房公积金。科学合理控制全区债务规模，建立政府债务规模控制的长效机制，2017年发行置换债券1224.97亿元，纾解政府债务风险。

　　认真落实结构性减税和普遍性降费政策，以政府收入的减法，换取企业效益的加法和市场活力的乘法。在减税方面，落实简化增值税税率结构、扩大享受企业所得税优惠的小微企业范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等六项政策；在降费方面，2017年，进一步清理规范一批行政事业性收费和取消调整部分政府性基金，全面清理规范各类涉企收费特别是地方设立的收费，全年减轻企业和社会负担约150亿元。

　　精准发力补短板。为打好基础设施攻坚战，支持高速铁路建设，筹措约15.55亿元先后修建贵南客专、南崇铁路等高速铁路。支持高速公路建设，筹措约55.12亿元先后修建河池至百色、崇左至水口、玉林至湛江等高速公路。支持民航运输事业，筹措约45亿元支持南宁机场T2航站楼、桂林机场T2航站楼、梧州机场等项目建设。支持水运事业发展，筹措约8.48亿元先后支持钦州港东航道一期扩建、西津、红花二线船闸项目等工程。2017年八成财政资金投入民生重点领域，筹措下达为民办实事资金692.12亿元，完成年初计划130%；扶贫资金支出241.01亿元，同比增长53.4%。

　　支持产业转型升级，壮大实体经济发展。用好工业和信息化发展等专项资金，支持糖、铝、机械、冶金等传统优势产业“二次创业”，促进新一代信息技术、智能装备制造、生物制药等战略性新兴产业加快发展，助力服务业发展“六大专项行动”，发展特色旅游和全域旅游，深入实施质量强桂战略，扩大高质量产品和服务供给。