南宁市大力推动服务业发展以促进经济结构转型升级

　　本网南宁讯 12月8日上午，南宁市人民政府在南宁国际会展中心举行新闻发布会，通报2016年南宁市现代服务业发展情况。今年前三季度南宁市服务业增加值为1219.89亿元，同比增长7.9%，占GDP的比重达到51.18%;服务业完成固定资产投资1592亿元，同比增长14.9%;社会消费品零售总额1380.18亿元，同比增长10.22%，比上半年提高0.07个百分点。

　　今年以来，南宁市认真贯彻落实2015年5月召开的全区服务业发展大会，按照自治区党委、政府关于加快服务业发展的工作部署，围绕打造中国—东盟重要的区域性现代服务业中心城市为工作重点，主动适应经济发展新常态，发挥服务业调结构、促发展、惠民生、增财源的作用，大力推动服务业发展，促进经济结构转型升级，打造经济发展新引擎新动力。2015年11月，市委办公厅、市政府办公厅正式印发实施了《南宁市加快服务业发展实施方案》(南办发〔2015〕77号)文件，调整充实了服务业发展领导小组，由市委书记、市长担任组长，由分管发展改革工作的副市长兼任领导小组办公室主任，明确了重点发展金融业、现代物流业、电子商务和信息服务业等三大产业，以及加快提升发展商贸和会展、健康养老等七大产业。今年8月在全区率先出台了《南宁市人民政府关于印发南宁市现代服务业集聚区认定和扶持暂行管理办法的通知》(南府规〔2016〕22号)，经过相关程序，中国-东盟商品交易中心(华南城)等12个现代服务业集聚区通过了初步认定，并授予“南宁市现代服务业集聚区(筹建)”称号。

　　金融服务业方面。大力开展“引金入邕”工作，截至9月底，南宁市共有银行业金融机构37家，总部基地金融街集聚区雏形初现。培育发展多层次资本市场，支持企业上市融资，今年新增上市公司1家，目前南宁市上市公司共15家(其中境内上市公司13家，全区占比为36.11%)。金融创新步伐加快，前三季度南宁市金融业增加值为256.47亿元，同比增长9.6%。截至10月末，南宁市银行业金融机构资产总额16696.92亿元，同比增长9.3%，在全区占比为51.33%;人民币存款余额9006.73亿元，同比增长7.58%;人民币贷款余额9150.06亿元，同比增长13.29%;全市保费收入126.46亿元，同比增长22.7%;南宁跨境人民币结算量156.81亿元，排名保持全区第三。

　　现代物流业方面。截至10月，南宁市公路货运量累计完成22522万吨，货运周转量407.1亿吨公里，同比分别增长5.4%和4.7%;水路货运量累计完成2856万吨，货运周转量139.5亿吨公里，同比分别增长7.49%和9.71%;南宁市规模以上快递服务企业累计业务量和业务收入分别完成9010.3万件和13.4亿元，同比分别增长83.11%和58.37%。今年全市新增2家3A级物流企业和2家4A级物流企业，物流骨干企业进一步规范化、规模化、专业化。南宁现代化建材加工及物流配送中心项目、玉洞交通物流中心一期、南宁伶俐物流中心一期工程项目进展顺利，推动物流现代化水平不断提高。积极引进国内知名物流企业，东盟(越南)--中(南宁)欧国际列车正式开通。

　　电子商务和信息服务业方面。前三季度电子商务产业发展迅速，重点企业电子商务交易额达1600亿元，预计全年重点企业电子商务交易额达1900亿元;软件和信息服务业主营业务收入65.22亿元，预计全年将实现主营业务收入120亿元。南宁·中关村双创示范基地于2016年7月正式运营，目前已有18家企业入驻。农村电子商务发展迅速，横县、宾阳县成功申报2016全国电子商务进农村综合示范县。国家正式批复同意《中国—东盟信息港建设方案》，市政府印发《中国—东盟信息港南宁核心基地建设实施方案》，并成立了推进中国-东盟信息港南宁核心基地规划建设指挥部，为南宁核心基地建设提供了有力保障。

　　商贸和会展服务业发展方面。商务经济运行平稳，消费品市场增长缓中有升，缓中向好，前三季度，实现外贸进出口273.47亿元，同比增长1.69%，其中进口总值134.5亿元，出口总值139亿元。大力完善商贸会展设施配套，拓展商业、商务服务功能，培育建设以南宁国际会展中心为核心的集会展、餐饮、住宿、旅游、娱乐、购物于一体的南宁会展商务集聚区。2016亚洲国际集邮展览于12月2-6日在南宁成功举办，吸引众多市民参与，向全世界展示了美丽绿城南宁国际性大都市形象。截至11月，共举办各类专业展会107场，其中超过1万平方米的展会共43场。

　　旅游服务业发展方面。全力打好“东盟牌”“山水牌”“民族文化牌”，以打造“壮乡歌海、中国绿城、东盟风情、养生之都”城市特色旅游品牌为重点，大力发展旅游产业。前三季度接待国内旅游者6853.2万人次，同比增长12%，旅游总消费669.6亿元，同比增长20%。国内旅游消费656.9亿元，同比增长20%，接待入境旅游者45.3万人次，同比增长9.04%;国际旅游消费1.9亿美元，同比增长11.7%。加大A级景区的创建力度，昆仑关风景区于2016年3月被评为国家4A级旅游景区。

　　健康养老服务业发展方面。南宁市养老服务业综合改革得到中央、自治区近亿元资金支持，市财政投入近2亿元，重点用于市公办福利院建设、农村养老服务中心、城市养老服务中心和社区日间照料中心建设及养老服务运营。积极推进居家养老服务社会化运营，已有50个社区通过政府购买服务的方式开展社区居家养老服务。南宁市作为国家第一批医养结合试点单位，江南区、良庆区作为整体推进试点城区，市社会福利院等13个机构作为第一批医养结合试点单位。

　　“十三五”期间，南宁市将深入贯彻落实国家推进服务业供给侧结构性改革的精神，按照全区服务业发展大会要求，分析研判经济形势，力争全市服务业增加值保持9%的增长速度，出台精确措施和政策，全力推进现代服务业发展。

　　一是推动服务业供给侧结构性改革。深入实施创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动，以提高服务业供给体系质量和效率为目标，加减乘除多措并举补齐服务业发展短板。坚持需求端做加法、支撑端做乘法的原则，围绕工业优化升级，促进生产性服务业创新发展，围绕群众多层次、多样化消费需求，推进传统服务业转型升级。

　　二是加强现代服务业集聚区规划建设。尽快出台《南宁市现代服务业集聚区发展规划》(2016-2020年)，进一步明确现代服务业集聚区的发展方向、发展目标、规划布局、重点任务等，指导各县(区)、开发区根据开发的时序加快集聚区的规划编制、基础设施建设、招商引资等工作。

　　三是加大服务业发展财政支持力度。充分发挥财政资金的杠杆作用，加大资金支持力度，统筹安排好服务业集聚区专项资金，发挥财政资金的最大效益，力争2017年市财政将统筹安排不少于9亿元用于服务业发展。计划明年再组织开展第二批现代服务业集聚区初步认定工作，对于通过初步认定的集聚区，给予适当建设资金补助。

　　四是加大服务业重大项目建设力度。围绕加快建设“四个城市”的目标，紧扣产业转型升级、“南宁渠道”升级、绿城品质升级、民生福祉升级等提升工程，谋划及推进南宁现代化建材加工及物流配送中心项目、南城百货物流中心、南宁农产品交易中心、南宁东盟文化博览园、南宁国际旅游中心、中国—东盟电子商务产业园、五象新区信息小镇等一批服务业重大项目建设。

　　五是着力解决服务业发展突出问题。细化分解年度发展目标和重点工作任务，坚持“一业一策、一区一策”，加强分类指导。优先保障服务业重大项目建设用地，拓宽投融资渠道，鼓励各类股权投资基金、金融租赁机构加大对服务业企业的支持力度。加大人才培养和引进力度，对引进的服务业高层次创新领军人才给予重点支持。

　　六是加强服务业发展督查考核。将发展服务业相关工作年度目标任务分解落实到领导小组成员单位和县(区)、开发区。纳入年度绩效考核范围，加大督查力度，落实工作责任，确保工作任务完成和发展目标实现。(邱烜 吕承仪)