桂林国际旅游胜地建设风生水起硕果累累

　　10月18日，自治区党委、政府、广西军区在桂林市兴安县隆重举行纪念红军长征胜利80周年座谈会和向革命烈士敬献花篮仪式。图为10月17日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华等与桂林市纪念红军长征胜利80周年“丰碑永恒”文艺演出的演职员合影。

　　5月20日，投资300亿元的桂林万达文化旅游城项目启动。自治区主席陈武和自治区领导蓝天立、磨长英，万达集团董事长王健林等嘉宾一起启动桂林万达文化旅游城项目按钮。

　　6月25日9时45分，印有桂林山水美景彩绘图案的空客A319飞机“桂林号”，载着135名旅客从桂林两江国际机场顺利起飞，飞往河南郑州，标志着由桂林市政府和海航集团共同组建的桂林航空有限公司成功实现首航。

　　中央电视台2016端午特别节目“歌从漓江来”在央视所有频道节目中收视率排名第一;10天后节目重播，全国电视台同时段收视率排名第一。

　　10月20日，2016中国-东盟博览会旅游展在桂林国际会展中心开幕。国家旅游局副局长杜江，联合国世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法依，自治区副主席张晓钦，柬埔寨旅游部部长唐坤等中外嘉宾和桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，市长周家斌，把手放在象征携手与承诺的手印模上，寓意中国-东盟国家携手共进，合作共赢，标志着2016中国-东盟博览会旅游展正式开幕。

　　10月20日，第十届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛在桂林开幕。来自全球90多个国家、地区、国际组织及全国20多个省(自治区、直辖市)的旅游官员、专家学者和旅游业界的代表出席论坛。图为联合国世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法依在开幕式上致辞。

　　贵广高铁(上图)和湘桂高铁两条大动脉在桂林会合，桂林成为区域性高铁枢纽。

　　政治、经济、文化、生态、旅游融合发展的临桂新区呈现一片欣欣向荣景象。

 

　　2012年11月，经国务院同意，国家发展改革委批复了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，桂林经济社会发展上升到国家战略。《纲要》对国际旅游胜地有四大定位：“世界一流的旅游目的地”“全国生态文明建设示范区”“全国旅游创新发展先行区”“区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台”等。2013年7月，全区旅游发展大会在桂林隆重召开，自治区党委、政府明确提出——举广西全区之力建设桂林国际旅游胜地，并要求桂林舞好龙头、辐射带动全区旅游大发展。在自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武和国家旅游局领导的共同见证下，桂林国际旅游胜地建设正式“扬帆起航”。桂林市委提出，要紧扣《纲要》“一本蓝图绘到底”，举全市之力建设国际旅游胜地。

　　几年来，桂林市委、市政府围绕四大定位，以“两个建成”，即到2020年全面建成小康社会和基本建成桂林国际旅游胜地为目标，狠抓宣传推介、招商引资、政策落地、项目建设、体制机制创新等各项工作，交出了一份圆满的中期“答卷”。

　　一组数据客观展示了桂林旅游业从“量变”向“质变”的转型升级：2015年全市旅游接待总人数4470万人次，“十二五”时期年均增长14.75%，居全国地级市前列;接待入境游客年均增长8%;旅游收入首次突破500亿元大关，2015年旅游总收入达517.3亿元，是2010年的3.1倍，年均增长25.23%，高于游客人数增幅10.48个百分点。今年前10个月，全市共接待游客4471.29万人次，同比增长20.89%。其中接待入境游客203.36万人次，同比增长7.69%，完成年度预期目标的91.26%;实现旅游总消费512.32亿元，同比增长23.41%。旅游业转型升级取得重大突破，实现了旅游收入增幅大大超过旅游接待人数增幅的转变。

　　今年初广西“两会”期间，自治区党委、自治区政府正式将桂林国际旅游胜地建设纳入自治区发展战略，从而形成北部湾经济区、西江经济带、左右江革命老区以及桂林国际旅游胜地建设“3+1”战略格局。彭清华在参加桂林市代表团审议自治区政府工作报告时强调，桂林市要紧紧牵住国际旅游胜地建设这个“牛鼻子”，科学谋划和统筹推进各项事业发展。

　　胜地推介刮起“桂林旋风”

　　“高大上”项目接踵落地

　　今年5月20日，投资300亿元的桂林万达文化旅游城项目(简称桂林万达城)正式奠基启动。这是万达集团继桂林高新万达广场、叠彩万达广场之后，花落桂林的第三个项目，是在全国布局的第11个大型文化旅游项目，也是广西投资最大、水平最高的世界级文化旅游项目。桂林万达城计划2020年建成，将是一个世界级的度假旅游目的地，开业后预计年接待游客2000万人次，创造2万个就业岗位，年旅游收入50亿元。

　　建设国际旅游胜地要落实到具体的项目上。桂林市委、市政府明确提出“实施十大工程，七千亿元投资，三年初见成效，八年基本建成”的总目标。

　　2013年3月至8月，桂林市先后在北京国新办、香港、深圳、南宁、台北举办系列新闻发布会和项目推介会，内地及港澳台迅速刮起一阵“桂林旋风”，一批“高、大、上”投资项目纷至沓来。

　　据统计，国际旅游胜地建设启动以来，桂林市成功引进万达、华润、海航、中电科、香港招商局集团等世界500强、国内500强企业40多家。桂林愚自乐园法国地中海俱乐部度假村自2013年底开业以来，330间客房经常爆满;新加坡著名酒店品牌悦榕庄阳朔度假酒店已建成投入使用;兴安建成广西首个通用航空机场，高端旅游产品“空中游漓江”试飞成功，填补广西高端航空旅游项目空白。2015年7月18日，作为自治区层面统筹推进重大项目和桂林重大旅游产业项目之一的玉圭园·环球名胜项目，其陆地主题乐园“凯旋王国主题乐园”正式开园。2015年9月16日，海航集团与桂林市政府战略合作项目首项成果——桂林通航有限责任公司正式开航。

　　政策红利接连“释放”

　　桂林创造多个“全国第一”

　　桂林国际旅游胜地建设涉及经济社会发展各个方面，肩负着为全国区域发展特别是旅游综合改革试验示范的战略任务。根据《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，经桂林市积极争取，国家和自治区层面从财税和投融资政策、产业政策、土地政策等多方面给予桂林市支持。

　　在市委、市政府的多方争取下，桂林国际旅游胜地建设的政策红利加快释放，开创多个全国“第一”：桂林是全国唯一获批51个国家公民72小时过境免签政策和东盟10国持普通护照人员的旅游团6天入境免签政策的地级市;2015年5月28日起，桂林机场口岸开始对东盟10国持普通护照人员的旅游团，实施6天入境免办签证政策;桂林市成为全国唯一获批此两项便利政策的城市;桂林成为全国首个旅游产业用地改革试点城市。此外，桂林也是广西第二个大陆居民赴台湾个人旅游城市。

　　先行先试创新发展

　　“桂林经验”为全国探路

　　2015年11月，第二次全国改善农村人居环境工作会议在桂林市恭城瑶族自治县召开。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议。农村人居环境改善、乡村特色旅游发展的“桂林经验”逐步推向全国。

　　桂林是2016年国家旅游局确定的全国导游自由执业首批9个试点之一，主要探索线上导游自由执业和线下导游自由执业。经过筹备，广西首家政府官方认证、旅行社承诺担保的导游服务平台——桂林“道游网”今年7月在全国率先上线，目前已有300多名执证导游登记了相关信息，并在全国率先“开张”。

　　旅游厕所改造提升是一项“于细微处见文明”的工程，是推进旅游标准化建设的迫切需要。2015年2月，国家旅游局在桂林市召开全国旅游厕所工作现场会，充分展示了桂林旅游厕所建设提升工作成果和国际旅游胜地建设新形象，也使桂林旅游公共服务水平得到明显提升，旅游基础设施进一步完善，并为全国旅游厕所改造提升提供了样板和经验。

　　一市九站两高铁

　　联通“两泛”“三南”“四省会”

　　桂林要加快实现“到2020年基本建成国际旅游胜地”和“成为‘一带一路’有机衔接的综合交通节点”的目标，必须首先构建便捷高效的现代立体交通网络作为有力支撑。为此，桂林优先发展交通，“十二五”期间累计完成交通基础设施建设投资506.6亿元，初步建成包括高铁、航空、高速公路等在内的区域性现代化综合交通枢纽。

　　2013年底，桂林成为广西首个通达高铁的城市。2014年底，随着南北向的湘桂高铁与东西向的贵广高铁两条“大动脉”在桂林境内十字交会，形成“一个中心”(以桂林为中心)、联通“两泛”(泛珠三角经济区、泛北部湾经济区)“三南”(中南、华南、西南)、两到三小时到达“四省会(首府)”(广州、长沙、贵阳、南宁)的高铁交通经济圈，并融入中国-东盟自贸区。一夜之间桂林成为区域性高铁交通枢纽，新的交通区位优势凸显。目前，桂林境内高铁火车站达9个，高铁通车里程达420多公里，占全广西高铁总里程的1/4，是国内惟一“一市九站两高铁”的设区市。

　　投资20.7亿元、于今年1月开工建设的桂林动车所是继南宁动车所之后广西第二个动车所，近期始发动车76对、远期120对，将为广西和周边省市开行更多趟次、更多方向的动车组列车提供基础保障。湘桂铁路新增工程桂林西货运中心与动车所同时开工建设，并将基本同步竣工;除原有的桂林南站外，桂林北站、西站等客运场站新建改造工程建成并相继投入使用，换乘接驳系统逐步完善。

　　“桂林航空”一飞冲天

　　国际旅游枢纽航空港现雏形

　　今年6月25日9时45分，“桂林号”客机从桂林两江国际机场起飞，于11时42分抵达郑州新郑国际机场，这标志着由桂林市政府和海航集团共同组建的桂林航空有限公司成功实现首航。据了解，被称为“桂林人自己的航空公司”——桂林航空开航后，目前已陆续开通通往郑州、银川、天津、扬州、泰州、揭阳、潮汕、济南、凯里、锡林浩特、西安、石家庄、张家口等地航线，全力打造以桂林为中心辐射华东、华南、西北等地区的“两小时空中巴士圈”。根据公司规划，力争5年内机队规模达到40架，着力建设国际旅游胜地航空枢纽，实现旅客运输量700万人次。

　　此外，桂林两江国际机场还按照年吞吐旅客1600万人次的标准，加速建设现代化国际旅游枢纽航空港。目前，机场正加快建设按照2025年旅客吞吐量1200万人次、货邮吞吐量9.5万吨、飞机起降量10.12万架次目标设计的T2新航站楼，预计2018年10月竣工投入使用。

　　多个国际盛会永久落户

　　桂林旅游更具“国际范”

　　2015年5月底，首届中国-东盟博览会旅游展在桂林市成功举办。作为中国-东盟博览会的专题展，其规格高、嘉宾多，国际性、开放性、专业性强，得到各界和业内的高度肯定，成为桂林建设国际旅游胜地的重要成果。

　　中国-东盟博览会旅游展永久落户桂林，是桂林建设国际旅游胜地、融入“一带一路”国家战略的主动作为。旅游展致力于打造中国与东盟旅游合作交流的国际性知名展会，搭建具有区域特色、面向全球开放的旅游合作平台，服务中国-东盟自贸区升级版和21世纪“海上丝绸之路”建设。今年的旅游展嘉宾层次高、规格高、质量高、关注度高，参与广泛，共有59个境外国家和地区参展，国内27个省(自治区、直辖市)、广西区内14个市组团参展，专业参展商近800家，专业观众达6000名，参观公众15万人次。展览总面积2.5万平方米，参展净面积1.2万平方米，其中特装展位面积8700平方米，占总展位面积近70%。

　　联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛在桂林已连续10年成功举办，被全球业内誉为“桂林论坛”。今年，联合国世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法依、亚太旅游协会首席执行官马里奥·哈迪、香港理工大学酒店及旅游业管理学院院长田桂成等主办、协办方主要官员同时出席本届论坛，与90多个国家和地区的旅游业界官员、专家学者、知名企业家等，共同为“桂林论坛”庆祝10岁生日。10年来，“桂林论坛”这个国际旅游界的品牌日渐成熟，影响力日益彰显，已成为国际旅游数据研究与趋势展望的“智慧中心”之一，是名副其实的世界旅游趋势“瞭望窗”。本届论坛展望了未来十年旅游业的机遇和挑战，发布了2016世界旅游趋势报告，与会者规格和演讲质量为历年最高。

　　如果说国际论坛是世界旅游业界对未来旅游发展趋势与展望的一次高端对话和思想碰撞，那桂林国际山水文化旅游节就是一场国际性、全民化的文化旅游狂欢。世界各国的人文荟萃、本地丰富多彩的文化展示、市民游客的参与互动，这一切都成为山水旅游节的魅力所在。今年的山水文化旅游节引爆了大家的激情，使桂林成为欢乐的海洋。据统计，仅艺术巡游当晚就有超过16万市民和中外游客现场观看，截至当晚10时，新浪网络直播观众人数超过81万人次，关注度为历届艺术巡游活动之最。

　　漓江夜景美不胜收

　　星级游船提挡升级

　　夜幕降临，华灯初上，五彩璀璨的灯光点缀在漓江之滨，“夜漓江”绽放出迷人的魅力。

　　2016年以来，桂林市委、市政府实施了漓江城市段环境保护综合项目，并将其列为12项重中之重的项目。该项目分为6个子项目实施，分别是漓江城市段沿岸景观亮化改造、慢行步道建设、旅游码头改造提升、漓江城市段住家船清理、訾洲公园二期建设、漓江城市段沿岸绿化美化。其中漓江城市段沿岸景观亮化改造工程于2016年3月12日正式动工，打造魅力虞山、木龙古渡、伏波晚唱、逍遥印象、訾洲秋色、象饮玉河、漓江神韵、塔山清影、斗鸡雄影9个景点。这也让漓江城市段的旅游“水路并进，日夜兼程”，对于提升城市品位、丰富旅游内涵起到十分重要的促进作用。

　　皮质沙发干净舒适，LED显示屏清晰流畅，WiFi信号很强……这是登上一艘提挡改造好的四星级游船，感到舒适和温馨。桂林市探索出“游船提挡，星级管理”的新路子，游船全面提挡升级，分为三星级、四星级、五星级三个级别进行管理，星级越高，表示游船的等级越高。2016年3月，漓江景区首批31艘星级游船提挡改造已基本完成，第二批22艘游船的提挡改造工作已经启动。

　　“智慧旅游”打造城市名片

　　旅游胜地引领时代风骚

　　2016年4月，阿里巴巴旗下全球领先的综合旅行服务平台—阿里旅行与桂林市旅游发展委员会正式签约，缔结战略合作关系，桂林成为与阿里旅行开展“未来景区”城市级战略合作的首个国内城市。

　　2015年7月，桂林智慧旅游城市展厅正式启用，标志着桂林引入PPP模式的智慧旅游项目取得新进展。在住建部公布的2013年度国家智慧城市试点名单中，桂林市入选国家智慧城市试点。桂林市在建设国际旅游胜地进程中，顺应旅游发展新形势，满足游客新需求，通过各种新媒体、运用多种信息化手段，打造“智慧旅游”的城市新名片。

　　2014年4月，桂林市与阿里巴巴签署战略合作伙伴关系协议，将开展一系列合作。2014年“五一”期间，桂林市在亚洲最大购物网站——淘宝网开设了“桂林旅游旗舰店”。

　　2014年12月18日，桂林市政府与百度在桂林漓江大瀑布饭店举行发布会，共同启动“@桂林旅游”百度直达号上线，桂林旅游搭上百度直达号“快车”。桂林是全国第一个与百度合作开通百度直达号的城市，成为名副其实的全国首个旅游O2O城市。

　　“智慧旅游”已成为桂林旅游转型升级的热频词。桂林市还创新旅游推介平台，设计制作桂林旅游手机APP、微电影、微信、微博等各类新媒体，专题营销成效颇丰;桂林四季微电影宣传片在网上引起很大反响，许多航空公司和境外旅行商希望取得影片播放权;与台湾雄狮旅游集团合作的“台湾达人”营销新模式开启了台湾市场的又一增长点;引导、支持旅游企业完善自身网络营销平台，推出各类应季旅游、主题旅游和自助旅游产品，获得良好市场效益。

　　本版撰文：李春生 蒋桂斌 蒋朝晖 刘 倩 陈 娟 供图：唐艳兰 何平江 唐 侃 王战飞