玉林市协调推进七大领域改革

 

　　玉林讯(记者陆小青)在推进全面深化改革工作中，玉林市注重改革的整体性和协同性，统筹推进经济、政治、文化、社会、党建等各领域改革，促进各项改革的良性互动、协同推进，形成推动全面深化改革工作的强大合力，持续把改革工作向纵深推进。

 

　　深化经济领域改革 营造经济发展良好环境

 

　　玉林市推进国有企业改革，制定印发《关于深化国有企业负责人薪酬制度改革的意见》，完善企业薪酬与经济效益紧密挂钩机制;实施国有资产集中统一监管，向广西玉柴机器集团有限公司等企业选派了监事。大力推进分类管理，制订《玉林市党政机关与所属企业脱钩工作实施方案》，提高管理效益;推动企业兼并重组，玉林制药与康臣药业成功“联姻”。推进财税体制改革，完善政府预算体系，进一步推进预决算公开，93个单位完成部门预算和“三公”经费预算公开工作;开展财政结余结转资金清理，全市共盘活财政存量资金24.18亿元;建立规范政府举债融资机制，出台加强政府性债务管理的实施意见;推进投融资体制改革，制定印发《推广运用政府和社会资本合作模式实施意见》，建立项目库并储备项目56个，总投资约522.7亿元;积极引导企业走向资本市场，推动上市培育备案企业进行股份制改造，现有10家公司在新四板挂牌，培育备案企业34家。

 

　　深化开放合作体制改革 为经济社会发展添动力

 

　　玉林市“修机场、建码头、接高铁”三件大事扎实推进，国务院、中央军委正式批复同意新建玉林民用机场，铁山港东岸码头起步码头工程已正式开工建设，黎湛铁路电气化改造工程累计完成投资3.2亿元。加快推进龙港新区规划建设，新区的总体规划、产业规划、土地利用规划的编制工作扎实推进;着力推进玉林市保税物流中心申报建设，积极创新海关特殊监管区监管模式。不断深化海峡两岸试验区交流与合作，组织开展经贸文化合作交流系列活动，推动中医药、健康、休闲农业、兰花等产业进行洽谈研讨。

 

　　深化农村和生态文明体制改革 促进“三农”可持续发展 玉林市全力推进第二批全国农村改革试验区建设，全面加快农村产权确权登记颁证工作，有序推进农村产权流转交易市场建设，积极推动农村产权与金融机构对接，促进农村产权规范流转、抵押融资，实现农村资源资本化、财富化，2015年全市农村产权抵押贷款11.44亿元。着力构建新型农业经营体系，引导农村土地规范流转，发展多种形式适度规模经营，促进水稻、荔枝、龙眼、中药材、沙田柚、休闲观光农业、花卉苗木、三黄鸡、生猪、水产养殖等现代农业十大产业基地，加快现代农业发展。大力推进自治区级、市级现代特色农业示范区建设，重点打造的五彩田园荣获国家4A级旅游景区、中国农业公园、国家农业产业化示范基地等称号。同时，加快推进林业、水利、农村金融、供销体制等各项改革，进一步解放和发展农村生产力，促进“三农”可持续发展，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。

 

　　深化民主法制体制改革 为改革提供有力的法制保障 玉林市推进社会主义民主政治制度建设，设立了玉林市人大常委会法制工作委员会，出台《玉林市制定地方性法规条例(草案)立法工作方案》，初步确定2016年～2020年立法规划和2016年立法计划。深入推进司法体制改革，进一步健全审判权监督制约机制，深化检察官办案责任制改革，建立防止领导干扰办案的制度;强化多元纠纷解决机制建设，建立司法联动平台，加强案件诉前联动调解工作，把大量矛盾纠纷解决在基层。改革信访制度，积极实施网上受理信访制度，建设“信访公共信息管理与服务平台项目”，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。

 

　　深化社会事业体制改革 提高社会治理水平

 

　　玉林市大力推进文化体制改革，加快国家公共文化服务体系示范区建设，实施公共文化设施建设、文化产品和服务供给保障、文化服务人才队伍建设、城市文化反哺农村、特色文化建设五大工程，逐步完善现代公共文化服务体系。全市获评为国家一级、二级、三级文化站的乡镇综合文化站达50个。大力推进教育体制改革，积极推进16个学前教育集团化办园试点，加强规范化管理。

 

　　推进义务教育学区制改革，加快推进“国家中小学教育质量综合评价改革实验区”建设，提高教育质量。大力发展职业教育，加快推进广西医科大学玉林校区建设，探索引企业入职教园区、引职教入产业园区的建设模式，实现产教融合有效对接。大力推进社会保障体制改革，全面推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。积极推进北部湾经济区生育保险和医疗保险制度同城化政策。

 

　　深化党的建设制度改革 不断开创党建新局面 玉林市创新和加强领导班子和干部队伍建设，修订完善《玉林市调整不适宜担任现职干部暂行办法》等一系列制度，改进干部培训方式，推行需求调研、委托办班、质量评估等做法，完善百分制量化考核管理办法，提高干部教育培训质量。创新人才体制机制，研究出台《玉林市引进金融、规划、水利等高层次人才暂行规定》，打通产业发展急需紧缺人才引进的“绿色通道”。创新党建工作机制，推进以“两位一体强统领，三级网络抓覆盖，四项机制激活力”为主要内容的“234”工作法，创新个体工商户、小微企业、专业市场(小个专)党建工作，探索非公党建新模式，打造非公企业党建工作品牌。

 

　　深化纪律检查体制改革 促进党风政风明显好转

 

　　玉林市制定出台《市直派驻(派出)纪检监察机构干部集中使用管理办法(试行)》等系列文件，创新纪检监察机关力量整合办法，将43个市直派驻(派出)纪检监察机构进行统一管理、统一集中使用、统一考核、统一规范排名。完善纪检队伍建设机制，研究起草玉林市《县(市、区)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》等文件，推动纪检队伍建设取得新突破。创新开展整治腐败工作，深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，监督执纪问责工作深入推进，党风政风明显好转。