贵港：扎实推进精准扶贫攻坚 确保33.789万人2020年脱贫

贵港市委书记王可（中）在平南调研扶贫工作

贵港市市长李新元（后排右三）到贫困村调研精准扶贫

　　领导干部包干全覆盖

　　10月16日，贵港市组织召开了扶贫精准识别工作启动暨贫困村党组织第一书记驻村工作动员大会，增强各部门和第一书记们的责任感、紧迫感。出台《领导干部联系包干精准扶贫工作方案》，以领导干部包干全覆盖(全市72个乡镇都有厅级领导联系包干，全市360个贫困村都有处级以上领导联系包干)的形式开展精准扶贫攻坚工作，确保到2020年，全市农村贫困人口如期脱贫，与全国、全区同步实现全面小康。时间为2015-2020年。

　　按照方案，4位正厅级领导和市委专职副书记分别包干一个县(市、区)，市扶贫开发领导小组副组长协助包干本人挂点联系的定点帮扶贫困村所在县(市、区);每位厅级领导分别负责联系包干2-3个乡镇，实现全市所有乡镇都有厅级领导联系包干贫困村。每位厅级领导分别负责联系包干1个贫困村;选派贫困村党组织第一书记单位主要负责人每人联系包干1个贫困村;县(市、区)的处级领导干部每人联系包干1个贫困村。

　　同时对联系包干有具体的要求：厅级领导每月不少于1次深入包干联系点调研指导;处级领导每月不少于2次，帮助制定帮扶贫困村脱贫增收的具体措施，帮助协调、解决突出问题;后盾单位领导每季度必须到所挂点的贫困村了解一次，帮贫困村解决实际困难和问题，并按1:3-1:5的比例派出人员开展工作;第一书记每月驻村不少于20天，要按驻村工作要求，到村到户开展精准扶贫工作。

贵港市贫困村百香果绿满山坡

贵港市扶持产业促进贫困群众增产增收

　　“六个到位”扎实推进

　　市扶贫办：全力以赴克难攻坚

　　贵港市扶贫办成立3个督查组，对各县市区精准识别工作进行督促检查指导，10月16日到11月20日，重点督查各县市区动员培训及入户调查评分阶段是否完成;11月份重点督查“两评议一公示”程序及核实汇总分数情况;12月份重点督查审核确定贫困户及信息采集完成情况;2016年1月份重点督查数据审核录入情况。

　　组织协调各部门，严格按照“县为主体、工作到村、责任到人”的要求，建立领导机制，落实工作责任。及时调整和充实扶贫领导小组成员单位，建立成员单位分工协作机制，抓好扶贫开发各项任务的督促检查，研究解决好工作推进中的难题，组织协调各县(市、区)、各乡镇认真落实“六个精准”工作要求。

　　抓作风转变，促进各项工作全面落实。贫困村、贫困人口主要分布在边远山区，山高路陡，工作环境差，开展帮扶需要做大量艰苦细致的工作，扶贫办把思想和行动统一到自治区和贵港市委、市政府的决策部署上，全力以赴打赢精准扶贫攻坚战。

　　下一步，全力抓好精准识别督查工作;抓好顶层设计和规划引领，统筹制定好县、乡镇、村、户扶贫规划，整合各方资源制定产业扶贫、基础设施建设、公共服务和社会保障等实施计划;找出典型榜样，使精准扶贫工作赶有方向、做有标本。

　　贵港市“六个到位”扎实推进精准扶贫工作。

　　首先是培训到位。10月12-20日，分市、县、乡、村、工作组五级开展精准识别工作层层动员、层层培训学习活动，开展培训1106期，培训人数1.1564万人次。

　　宣传到位。通过宣传板报展、拍摄电视宣传片、微信(QQ)平台信息宣传发布、张贴标语、悬挂横幅、入户宣讲等形式，深入宣传农村贫困人口识别和建档立卡工作的意义、要求、标准和程序等，发放精准识别资料37万多册，出动宣传车辆980车次，悬挂宣传标语2.7180万条。

　　力量到位。各县市区安排市四家班子主要领导挂点，72个乡镇都分配有厅级领导挂点，360个贫困村都落实有处级领导挂点包干，真正实现了领导干部包干三个全覆盖;各单位不仅严格按照派出第一书记的数量执行1:3的比例配齐配强精准识别工作力量。截至目前已派出工作组2325个、共7653人。

　　资金到位。各级财政精心测算、协调对接，及时拨付资金到位，为精准识别工作的开展提供了强力保障，目前各级工作经费落实到位1300万。

　　效果到位。截至10月30日，全市360个贫困村、29.8279万户，已入户调查评分17.06万户，占57.22%;非贫困村已入户调查评分1.7010万户，完成任务的74.6%;非贫困村新申请贫困户1.2872万户，已入户调查评分6893户，占53.5%。

　　督查到位。各级党委政府成立了精准识别工作督查组，主要对精准扶贫工作队员的工作纪律、作风情况进行督查，对已开展的识别登记工作进行不定点抽查核验。目前各级督察组人员已全部落实到位，正有条不紊地开展相关工作。

　　桂平市：加强组织领导 严格责任追究

　　桂平市实行市领导包乡镇、单位包村、干部包户工作责任制。工作队根据识别过程中存在的问题，深入分析研究制定整改措施，并将整改落实情况报市领导小组。进村入户调查实行实名制，填写的表格由填表人、审核人签名并留下联系电话。按照“谁调查、谁登记，谁审核、谁负责，谁填写不全，谁去补充”的工作原则，对精准识别贫困户工作中存在的问题进行追责。

　　凡工作不认真、敷衍了事造成识别不准的，对相关单位和责任人进行通报批评;凡弄虚作假、违规操作等视情节轻重，给予相关责任人党纪、政纪处分。对走过场、工作不负责任的，追究相关责任人的责任。各级将精准识别工作任务完成情况和精准度，作为2015年各级干部评优评先和年度考核的重要依据。

　　平南县：树立质量意识 严把数据质量

　　平南县建立精准识别工作队组629个共2526人，抽调人员全脱产，必须走完村里所有贫困户，摸清情况，直到识别工作任务全部完成。计划今年底全面完成精准识别工作。

　　严格精准识别程序，“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的环节一个都不能少，严把“入户关”。干部进村入户后，逐村逐户与贫困对象面对面地访谈，了解致贫原因，商讨帮扶措施，与贫困对象见面率要达到100%。严把“审核关”。对采集到的数据，各乡镇要组织专人进行全面、细致的审核，对有关表格的审核率要达到100%，确保采集的数据真实、完整。严把“录入关”。录入是实现贫困对象动态管理的关键，精准识别数据多，录入工作量大，各乡镇、部门要组织、培训录入人员，确保录入进度和质量。

　　港北区：交叉检查到村镇 精准识别重督查

　　港北区高度重视，区委、区政府主要领导亲自召开动员会并多次深入村屯指导精准识别工作，投入130多万元，组织162个工作小组，1033人驻村工作。针对大部分群众白天外出务工的特点，工作队员吃住在乡镇、村屯，利用中午、晚上和周末的时间入户评估。第一书记后盾单位按照1:3或更高人数配备人力，并提供财力、物力的保障。为能够更迅速的了解各乡镇的工作进度，要求乡镇“每日一报，每周一周报”，目前已编制了6期简报。实行镇与镇交叉检查，村与村交叉检查，发现问题能够及时纠正、统一指导。辖区督查组深入乡镇、村屯对市、区所派出第一书记、工作队员出勤情况、工作推进情况和后盾单位支持情况进行督查，并以“两办”名义下发督查通报。

　　港南区：“白+黑”工作制 确保入户见到人

　　港南区成立了以区委书记和区长为组长、相关区直单位主要领导为成员的扶贫开发工作领导小组，区委书记、区长分组带队亲自到各乡镇开展精准扶贫工作调研和慰问贫困农户，为农户进行现场入户调查打分;确定了36位处级干部挂点贫困村安排表;成立了贫困村党组织第一书记(乡村工作队)管理办公室，配合落实精准扶贫攻坚的决策部署;安排第一书记和工作队员167名，还以1:3的比例增派了由150多名人员组成的工作队进村入户。

　　采取超常规工作措施，确保工作有效开展：吃住在村;采取“5+2”工作时间制，各工作队根据工作情况利用周一至周五和双休日进村入户;采取”白+黑”工作制，即工作队白天入户调查，晚上开会总结，或者白天户主不在家的，利用晚上时间去调查打分。

　　覃塘区：新媒体释疑解惑 重督查稳扎稳打

　　覃塘区成立了精准识别贫困户贫困村领导小组机构，抽调人员组成270个工作小组，工作队员1088人进村入户。针对在调查评估工作中碰到的多而杂的实际问题，派专人负责答复，目前已解惑释疑135个。建立“覃塘区精准识别交流QQ群”，能立即回答的立即回答，一时不能回答的进行收集分类向上反馈，并将答案在QQ群里公布，既有效解决了重复答疑的问题，又建立起全区统一指导、跟踪进度、交流学习的有效平台。

　　聚焦亮点，齐头并进。广泛收集各工作组好的方法，并刊登在每周一期的简报上进行推广，各工作组取长补短，齐头并进。督促检查，稳扎稳打。为确保进度，每天有两个督查小组到各乡镇督查工作，发现问题及时反馈、纠正，确保调查评分工作扎实开展。

贵港市产业扶贫硕果累累

贵港市宽敞平坦的乡村扶贫路

　　贵港市：5年脱贫24万人

　　贵港市历年来高度重视扶贫开发工作，并取得了明显成效。2011年以来共减少贫困人口24万，投入财政专项扶贫资金2.6亿多元，修建村屯道路1448条1229.24公里，建设屯文化室、活动中心、篮球场共570多个;新建人饮工程25个，解决了40多万人行路难和饮水难问题。扶持发展油茶、茶叶、淮山、优质木薯、沙糖桔、种桑养蚕等经济作物39.8万亩，扶持贫困农户养殖猪、牛、羊、三黄鸡、光明鸽等家畜家禽161.5万(头)羽。扶持了扶贫龙头企业19家，建立了万亩油茶基地、万亩优质木薯基地、千亩百香果基地等。贫困村全面普及九年义务教育，巩固率高达95.16%;农民参加新型农村合作医疗率高达95%;广播电视“村村通”覆盖率97%以上;部分贫困村新建村级公共服务中心，村委会建有钢混结构办公用房。