说干就干 干就干好——记广西北海市副市长、铁山港区委书记刘志明

        新华网南宁７月２日电题：说干就干　干就干好——记广西北海市副市长、铁山港区委书记刘志明

　　在群众心里，他是贴心人“老刘”;在企业眼里，他是排忧解难的“靠山”;在干部面前，他是一位好领导，“心中有民”时刻铭记，“心中有戒”时刻警惕。

　　心怀社稷，心系百姓，心忧民情——他就是广西北海市副市长、铁山港区委书记刘志明。

 陈传栋 摄

　　搞经济：南疆渔村变工业重镇

　　7月的铁山港，天蓝海清，阳光明媚。位于祖国南疆北海市的这片临港地区，码头林立，工厂连片，机器轰鸣，生机勃勃。很难想象，刘志明上任伊始，这里的产业主要是西瓜、木薯、糖蔗等农作物种植。

　　“工业化是一个地区走向繁荣的必由之路，作为后发展地区，铁山港要实现可持续发展，必须补上工业化这一课。”刘志明说，发挥作为西南出海口的区位优势，铁山港做大做强临港工业大有可为。

　　为了弥补实体经济的短板，刘志明和四家班子领导四处找资金、拉项目、引企业。“2009年开始，大大小小的项目陆续入驻铁山港。从那时起，征地拆迁量大增，企业与群众的矛盾爆发式增长。”刘志明说，群众要的是钱，企业要的是地，这是一个地区发展必经的阵痛，也是摆在自己面前的一根“硬骨头”。

　　为了啃掉这根“硬骨头”，刘志明带领广大干部奔波在拆迁一线。“每天早晨五点，就来家里等我，要我跟他一起去做群众的思想工作。”彬定村委会主任陈锡玉说，因为中石化项目，村里要全部搬迁，一开始，因为补偿问题，没有一户愿意离开，有的群众甚至拒绝与刘志明谈话。

　　针对这一情况，刘志明在村里设置“沟通站”，只要群众愿意，他24小时接待。没有人来访时，就挨家挨户串门做工作。对村民的合理要求，刘志明都认真聆听;对不合理的诉求，刘志明耐心解释。

　　“直到2010年，拆迁工作才取得实质性进展，一些大项目陆续开工。”刘志明说，2012年是一个值得铭记的年份，这一年，中石化北海炼化项目和北海诚德镍业项目均正式投产。

　　走进北海诚德镍业有限公司，热连轧生产线上一段段火红的合金钢锻正在下线，将从这里销往全国各地和东南亚。公司负责人石方雪说，企业发展得益于地方党委、政府创造的稳定环境。

　　“企业是衣食父母，企业兴旺才能带动经济发展，经济发展才能使百姓脱贫致富。”刘志明说，为企业服务，是一名干部发展经济必须坚守的理念。短短4年，铁山港区面貌发生翻天覆地的变化。昔日的木薯地变成了今天的大工厂，昔日的海滩涂变成了今天的深水港，昔日的旱坡地变成了今天的产业园。数据显示，2014年，铁山港区实现规模以上工业产值628.8亿元，是2010年的38.6倍，占北海市的39.36%;实现税收62.8亿元，是2010年的19倍，占全市的55.6%，成为广西颇具实力的工业区。

陈传栋 摄

　　体民情：甘做百姓“贴心人”

　　从1995年铁山港建区至今，刘志明在这里整整工作了20年。20年间，他走遍了每一个自然村，脑海中装着一幅全区社情民意的“活地图”，群众亲切地称他为“老百姓的贴心人”。

　　“哪个县委书记能在漆黑的土路上不照电灯走来走去，而且一走就是4年”铁山港区兴港镇陂头村村民吴智钊说，他们的手机里都留有刘志明的电话，大事小事，都会找他。

　　几年来，铁山港区3.6万多名群众为支持重大项目建设离开世代相守的家园。搬迁群众最期盼的是安居乐业。刘志明时刻惦记着他们，要求有关部门高标准建好回建区，让搬迁群众住进舒适的回建房，并组织开展就业培训，联系区内企业广开就业大门，帮助村民转产就业、增收致富。

　　“当官就要为百姓办事，就要让群众找得着你。”这是刘志明常说的一句话。他探索建立“群众家门口的信访局”工作模式，主动向社会公开手机号码，24小时保持畅通，被誉为“百姓热线”。

　　去年年初的一天半夜，他接到诚德新材料项目周边村民的投诉电话，反映项目环保问题。第二天一早，刘志明就召集有关部门现场解答群众疑问，督促企业落实环保措施，加强项目周边环境监测，并很快协调解决了周边500多名群众饮水难题。

　　有一次，刘志明下乡路过一个敬老院，当了解到这里的“五保”老人冬天没有热水洗澡、缺少护工看护时，内心感到一阵心酸。回来后，他跟区里其他干部研究决定投入数十万元为全区3个乡镇敬老院、27个“五保”村添置太阳能热水器和电视机等设备，让集中供养的158名“五保”老人倍感温暖。一位老人说：“别看刘书记是个粗壮的汉子，但他有一颗细柔的心。”

　　在村民林景伟眼里，刘志明是他的恩人。女儿考上大学后，巨额学费让林景伟焦头烂额。刘志明得知后，立即送上笔记本电脑和5000元钱，此后对包括林景伟女儿在内的4名学生的捐助一直没有断过。“与群众交朋友就要以心换心。”刘志明说，只有把百姓装在心里，才会被百姓看在眼里。

陈传栋 摄

　　抓党建：夯实基础促发展推进项目靠什么？

　　刘志明心里很清楚，关键靠人，靠好的领导班子、好的干部队伍、好的基层组织。

　　“团结就是生产力，团结就是正能量。”铁山港区基层干部廖环说，这是刘志明经常挂在嘴边的一句话。作为一班之长，刘志明非常重视班子团结，带头讲规矩、守纪律，自觉坚持民主集中制原则，凡“三重一大”事项都坚持集体讨论决定，从不凌驾于组织之上。在项目建设、工程招投标、用地用海等工作中，他从不打招呼、写条子，被干部群众称赞为“不近铜臭”的好书记。

　　“选人用人导向是根本导向。”刘志明说，要为发展用干部，凭实绩用干部，在项目建设一线、维护稳定一线、化解矛盾一线培养选拔干部。铁山港区先后选派500多名机关干部到重大项目一线，采取“一线里考验、工地上考察”的办法，考准干部实绩，识准干部德才。统计显示，在“三个一线”提拔的干部占同期提拔干部的71%，营造了“实绩出一线、一线出干部”的浓厚氛围，得到群众的普遍认可。

　　多年经验告诉刘志明，服务重大项目、推动改革发展，必须紧紧依靠强有力的基层党组织，需要铁心为组织分忧的基层干部。刘志明探索实施“哪里有项目哪里就有党组织的服务保障，哪里就有党员干部发挥先锋作用”的全程服务工程，努力实现组织建设与项目建设无缝对接，创新推动基层组织建设服务发展大局新模式。2011年，铁山港区党委被评为广西创先争优先进县区党委。

　　刘志明说，将干部放到一线锻炼，可以把服务送上门，把方便送给群众，使群众小事不出村、大事不出镇，在家里一个电话就能把事情办好。热情周到的服务使党群干群关系更加融洽和谐，基层党组织的向心力进一步增强。

　　“为人民服务，让群众满意，这是必须坚持的宗旨。”刘志明说，无论时代如何更替、环境如何变化，共产党的干部只有将百姓铭记在心，才能赢得百姓的信任，才能更好地服务经济社会发展。(完)