防城港：边海经济带领跑提速　新常态经济阔步前行

　　压题　　

　　防城港钢铁、金川、盛隆冶金等重点项目的推进，拉动了经济的快速增长。图为基本完工的防城港钢铁基地酸洗冷轧厂房。梁富盈/摄　　

　　4月28日，防城港市委书记金湘军到东兴试验区调研，听取友好大道施工进展情况介绍。罗 盛/摄　　

　　防城港市港口区大力发展临港工业。图为广西金川有色金属公司生产车间一角。　黄兴忠/摄　　

　　今年一季度，防城港集装箱吞吐量完成8.15万标箱，同比增长21%，居全区首位。图为集装箱专用码头装卸现场。　　

　　繁忙的东兴万通物流货场。黄兴忠/摄　　

　　东兴市荣获首批“广西特色旅游名县”称号之后，继续加强国门口岸、中越友谊公园等一系列旅游景点景区建设，打造边关旅游名城。图为坐落于中越友谊公园内即将完工的文昌塔。陈义才/摄

　　核心阅读

　　今年以来，防城港按照自治区党委、政府和防城港市委、市政府的部署，积极抓住国家推进“一带一路”和自治区实施“双核驱动”战略机遇，充分发挥沿海、沿边开放优势，坚持“稳中求进、改革创新”总基调，以“美丽家园·清洁乡村”活动和“十百千”项目落实年、执行力建设年、教育卫生攻坚年等“三年两活动”为抓手，全面推进各项工作，实现经济社会稳中有进、稳中提质和稳中向好。在去年实现人均GDP、财政收入、农民人均纯收入等13项指标总量或增速居全区前列，6项经济综合指标连续7年稳居全区第一的基础上，今年一季度迎来开门红。

　　第一季度该市实现地区生产总值(GDP)131.72亿元，同比增长11.9%，高于全年预期目标1.9个百分点，增幅位列全区第一;实现规模以上工业增加值78.46亿元，同比增长16.1%，居全区第二;全市规模以上工业完成总产值、财政收入、农民人均纯收入等指标或增速仍然居全区前列。

　　多项经济指标领跑前行

　　2014年以来，面对全国经济放缓的大环境，防城港市经受了国内外形势的严峻考验，经受了重大自然灾害频发等困难考验，强调调控“靶点”的精准度，适应经济新常态的必然要求。在去年实现地区生产总值增长10.4%的基础上，今年一季度，实现地区生产总值(GDP)131.72亿元，同比增长11.9%，高于全年预期目标1.9个百分点，增幅位列全区第一。完成规模以上工业增加值78.46亿元，同比增长16.1%，高于全区平均增速8.3个百分点，增速排名全区第二。外贸进出口总额完成11.02亿美元，同比增长7.7%，在全区排名第二位。

　　今年以来，该市主动适应经济发展新常态，采取强有力措施服务企业，鼓励企业加快生产，通过及早研判、综合施策，克服了经济持续下行、价格下跌、需求不旺等各种不利因素的影响，努力实现了工业经济平稳较快发展。

　　以龙头企业为支撑，以成长型中小企业为重点，强化企业服务，不断壮大企业规模，在宏观经济下行的形势下，防城港市经济增幅高于预期目标并领跑广西全区，重点工业企业新增产值拉动明显，对经济增长贡献率超过90%。防城港市金川、金源、岳泰、昌菱糖厂和保通等5家重点企业生产实现较快增长，共实现工业总产值72亿元，其中新增产值34亿元，对全市规模以上工业产值增长贡献率达到90.81%，特别是金川公司，一季度累计完成工业产值36.55亿元，同比增加了27.28亿元。目前全市产值超亿元的规模以上工业企业达47家，同比增5家。

　　以六大支柱产业为重点，全力推进项目建设。以工业为主的项目建设取得新突破，去年以来新开工项目323个，竣工投产165个，续建164个，特别是钢铁精品基地冷轧项目、中海油LNG和海森特海工装备制造的开工，加快了临港工业的发展步伐，与此同时，澳加粮油加工和金川40万吨铜冶炼等20多个重大项目竣工投产，信润石化、盛隆和科元等一批在建重点项目迅速推进，加上神华防城港煤电一体化和防城港冠亚再生资源加工利用产业园等重大项目前期工作步伐加快，成了防城港工业经济发展重要引擎。

　　创新驱动能力进一步增强，启动云朗科技园建设，新增自治区级创新型企业1家，新建产学研合作基地3个，首次承担国家863计划子课题。每万人发明专利拥有量增长2倍，上升至全区第5位。上思县列入国家知识产权强县工程试点。

　　工业经济发展迅速

　　今年以来，在全国经济发展转型调整、增速放缓的大环境下，防城港市工业经济仍然一枝独秀，取得规模以上工业增加值同比增长16.1%、高出全区增速8.3个百分点的好成绩。这得益于防城港市早作准备、早作规划，全面推进的边海经济带建设。

　　“经济发展，工业先行，尤其处在转型和经济下行压力时期，工业经济建设显得更加重要，市委提出实施边海经济带建设战略后，全市紧紧抓住‘十百千’项目建设这个‘牛鼻子’，掀起了工业经济建设又一轮新高潮。今年重点项目成为投资增长引擎。技改投资方面，中电二期项目一季度同比增加2.65亿元，拉动全市技改投资增长15.67个百分点;海森特同比增加1.17亿元，拉动全市技改投资增长6.91个百分点。工业投资方面，钢铁项目一季度同比增加7.71亿元，拉动全市工业增长22.36个百分点;科元新材料同比增加0.96亿元，拉动全市工业投资增长2.78个百分点。制造业投资方面，钢铁项目拉动全市制造业增长37.75个百分点，海森特拉动全市制造业投资增长5.73个百分点。

　　重点项目建设加快推进

　　重点项目是工业引擎，重点项目必须重点抓，在这个理念指导下，全市重点项目建设提速。

　　今年全市重点推进的工业产业项目共136项，总投资1836亿元，一季度已竣工项目达11项，新开工项目45项，正在开展前期工作项目37项，累计完成投资43.3亿元，完成年度计划的25.17%。其中4项自治区产业升级项目总投资790亿元，一季度已完成投资20.52亿元，完成年度投资计划的41.04%，超过时间任务进度16.04个百分点。一季度钢铁基地冷轧项目及其配套能源介质建设明显加快，完成投资16.50亿元;5万吨级码头装卸设备(2台40吨门机)已经订货;海森特船舶配套件制造项目已完成备案，前期工作已基本完成，项目地质勘察、节能评估、水土保持方案已完成，该项目一季度完成投资2.29亿元。广西金川有色金属铜材深加工项目总投资2亿元，于今年1月开工建设，目前土建工程基本完成，厂房正在建设中，将于今年11月竣工投产。广西盛隆冶金公司年产230万吨镍合金项目一季度完成投资2.92亿元，于2013年底竣工投产的项目一期去年产值达213亿元，成为该市首家产值突破200亿元的企业;二期工程投资约80亿元，目前矿热炉、回转窑、焦化等配套工程正在建设。

　　技改投资也是拉动经济增长的重要因素。中电二期、海森特重工和信润石化等技改项目投资幅度加大，仅中电二期项目一季度同比增加2.65亿元，拉动全市技改投资增长15.67个百分点，海森特、科元新材料和信润石化等项目，技改投资增幅同比增长均在5个百分点以上。

　　基础设施建设大提速

　　重大基础设施项目建设迈出新步伐。去年以来，建成402号泊位、武钢20万吨级铁矿石和5万吨级废钢进口专用码头;513-516号泊位和马鞍岭1、2号旅游码头等项目加快建设。针鱼岭大桥等“双二十”项目基本完成，开工建设防城至江山一级公路、马路至峒中公路扩建、江山半岛环岛东路、龙门跨海大桥西引道、北仑河二桥等一批交通项目;加快推进企沙至茅岭一级公路、钦防高速公路扩建和防城至东兴铁路、铁路云约站、支线机场等项目前期工作。加强城市基础设施建设，文昌大道东段、东湾大道、西湾环海大道和市中心区、城南新区、常山新区、桃花湾片区等路网建设加快，220千伏海潭线、500千伏核海线II回路等输电线路投入运营。城市建成区不断扩大，城镇化率达54%，居全区前列。

　　重点破解管理、征地和融资等项目推进难题。创新项目审批机制，实施串联改并联、前置改后审，项目落地速度大幅加快，盘活国有建设用地1.8万亩，保障了624个项目用地，项目用地用海保障率达89%。拓宽融资渠道，成功申报发行企业债券16亿元，全年用于项目建设支出的财政性资金82.7亿元。

　　开放合作实现大突破

　　今年4月24日，防城港又获批广西首个海港进境水果指定口岸，包括去年以来首个启动企业登记制度改革试点、成功办理第一笔跨境人民币贷款业务等4个“广西第一”。也创造了全国第一批进境粮食指定口岸、第一个人民币与越南盾特许兑换业务试点、第一个东盟货币服务平台、第一家跨境保险服务中心等4个“全国第一”。

　　开放合作水平全面提升。全年外贸进口额39.6亿美元，增长23%，保持全区第一，出口额15.1亿美元，增长39.6%，获自治区对外贸易进步奖;今年一季度外贸进出口实现开门红。完成外贸进出口总额11.02亿美元，同比增长7.7%，居全区第二位。外贸进出口有了新的增长点。广西金川铜精矿进口大幅增长，累计进口额约4.6亿美元，同比增长283%;大海粮油、惠禹粮油、枫叶粮油等3家大豆进口企业总进口额约5.3亿美元，同比增长8%。

　　电子商务规模不断扩大。电商试点和创业工作有效推进。北投电商创业基地加快推进，目前已开放35家铺面，电子商务协会、培训中心、网商已进驻。电商平台得到广泛推广应用。东兴市创下一天电商营业额逾9万元的记录。东兴电商协会最新数据统计，仅14万人口的东兴市拥有1.3万电商从业人员，据阿里研究院发布的一项中国县域电子商务发展指数报告显示，东兴在广西县域电商发展中位列首位。在东兴边民互市区、万众国际批发市场和沿国门口岸的大小商铺，上万家店铺80%以上都开有网店。今年一季度该市电子出货量超60万票2.5亿元，仅2014年电子出货量超过240万票7亿元。

　　旅游业阔步前行

　　旅游业的快速发展，也是实现经济增长的重要因素之一。一季度防城港市接待国内游客103.7万人(次)，同比增长9.6%;国内旅游收入7.18亿元，同比增长17%。国内旅游人均花费692元，同比增长7.8%。接待入境旅游者3.28万人(次)，同比增长4.08%，外汇收入1042.4万美元，同比增长7.7%。

　　今年以来，旅游基础设施建设力度加大，拉动了经济增长。一是景区推进建设步伐加快。江山半岛创5A级景区开发建设总投资26.91亿元，1-3月完成投资5826万元。五星渭博海滩度假大酒店(渭博·基斯顿酒店一期)土建工作已完成;江山半岛海上世界(嘉威海港国际酒店)的项目一期五星酒店已完成主体工程及进出道路的修建，项目二期工程已开工;海域景观的海域铺沙工程第一期已完成，第二期正在进行;白浪滩污水处理厂已完成厂区厂房主体工程的构筑和厂房装修55%的工程量，进入厂区照明施工阶段;污水管网工程完成铺设方案设计，正在报市住建委审查;提升泵站已办理用地规划许可证，已进场勘探，现进行施工图设计。西湾旅游区提升工程总投资20.59亿元，今年前3个月完成投资5523万元，特别是针鱼岭景观大桥的主体工程已完成，进入收尾。

　　其次是推进一批生态旅游、乡村旅游景区建设。滨海休闲度假、十万大山健康养生、东兴长寿养生和防城港温泉疗养等四大健康养生基地建设正在全面推进。百鸟乐园景区正在完善基础设施，硬件方面基本具备创A景区条件;皇袍山森林乐园已完成游览区漂流河道、上山步道、景区大门等设施建设，道路已竣工;珍稀植物园完成游泳池、休息亭廊、别墅区建设，室外植物观赏园装修完成。尚绿岛生态度假山庄已建设完成2栋农家乐别墅和从环城路进入景区门前的道路，以及农家乐景区内道路的48%和养殖场的45%;百香湖正在修复风毁设施;壮香农庄已种植葡萄100亩，汪门瑶寨已完成寨门、山廊、屯道硬化、河堤改造和民居立面改造等。