贵港市：凝心聚力抓项目 三年目标变现实

　　南广高铁全线开通、大藤峡水利枢纽工程全面动工、粤桂(贵港)热电循环经济产业园开工建设、贵港造5千吨级集装箱船首航、西江重工基地第一艘船建成下水、市生活垃圾焚烧发电厂(一期)点火试运行、市博物馆开馆试运行、天网二期工程正式运行…… 这是市委、市政府实施“三年目标任务行动计划” 取得的丰硕成果。

　　三年来，全市重大项目投资完成629.36亿元，占全市固定资产投资的37.9%，对经济增长的贡献率达到42.5%，成为拉动我市经济增长的主要力量。2014年，全市财政收入66.11亿元，增长15.1%，增幅在全区排名第1位;全社会固定资产投资611.4亿元，增长23.2%，增幅在全区排名第1位。

　　三年实干上台阶

　　2012年，市委、市政府站在打基础、利长远的高度，结合市情，适时提出实施“三年目标任务行动计划”，以项目建设为支撑，以港口、园区、城建、农业、民生等五个方面为重点，统筹推进经济社会协调发展，确立“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”目标，全力打造西江流域核心港口城市。三年来，全市上下大力弘扬“和为贵、诚为本、干为先”的贵港精神，积极投身“三年目标任务行动计划”，呈现出“投资规模大、对经济拉动大、建设速度快、建设成效显著”四大亮点。通过实施项目建设大会战，取得了九大成效：一是“三年目标任务行动计划”成为机关作风建设的重要抓手;二是在项目建设中树立了服务型政府的良好形象;三是机制创新为项目建设积累了宝贵经验;四是港口、物流项目建设齐头并进，为打造西江流域核心港口城市提供了有力支撑;五是工业发展和城市建设的基础不断夯实，工业和城市的功能地位进一步提升;六是农业基础地位进一步巩固和提高，农业产业结构不断优化;七是建成了一大批民心工程、德政工程，改善了民生，促进了社会和谐稳定;八是投资环境进一步优化，为项目招商和建设奠定了良好基础;九是培养和发现了一大批懂建设、业务精、敢担当、有作为、能力强的优秀干部。

　　三年来，全市共组织实施建设项目1352个，总投资3129亿元，计划投资557亿元。截至2014年12月底，已开工1263个，开工率为93.42%，其中新开工852个，竣工605个，累计完成投资629.36亿元，完成计划的112.97%。全市经济社会稳步发展，为实施自治区 “双核驱动”战略和打造西江流域核心港口城市奠定了坚实基础。

　　强化责任显成效

　　加强领导，落实责任。市委、市政府专门成立了市“三年目标任务行动计划”工作领导小组，由市长担任领导小组组长，市委副书记、常务副市长担任副组长，下设专门的办公室，抽调人员组成了秘书、宣传、督查三个组;并按照项目的性质，成立了“港口、园区、城建、农业、民生”五个工作小组，把项目建设作为推动全市经济社会发展的主要抓手，全力推进项目建设。各级各部门也成立了相应机构，上下联动，通力协作。

　　统筹协调，跟踪服务。我市建立了厅级领导联系包干制度、项目建设倒逼机制、跟踪服务机制、协调推进机制、目标考评制度、监督机制以及督查和台账制度，着力解决征地拆迁难、项目融资难、行政审批效率不高、干部作风不实等问题，确保“三年目标任务行动计划”项目建设顺利推进。

　　通过对项目建设实行逐月倒排工期，使项目建设形象化;每月派出督查组逐项督查项目建设进度，对督查结果进行通报;坚持每个季度召开新闻发布会，提高社会公众关注度。贵港日报、贵港广播电视台等市级主流媒体开设专栏，每天刊播一个重大项目建设进展情况，循环往复刊播，做到报纸有文字、电台有声音、电视有影像、群众有议论、干部有干劲，形成了全市关心、支持、监督“三年目标任务行动计划”的良好氛围。

　　五轮驱动促发展

　　港口设施日趋完善，区位交通优势凸显。2014年，贵港港吞吐量首次突破5000万吨，港口的综合功能不断拓展，服务水平不断提升，现代内河大港的优势进一步巩固，有效促进了港口吞吐量的持续攀升。计划总投资5亿多元、建设9个2000吨级泊位的郁水作业区永泰码头目前已完成投资超3.2亿元，水工结构工程基本完成，建成后将年新增吞吐量505万吨;西江航运干线贵港航运枢纽二线船闸全面施工;珠江流域控制性工程和珠江-西江经济带基础设施建设的标志性工程、总投资339亿元的大藤峡水利枢纽已全面动工建设;猫儿山作业区二期、武林港作业区二期、东山多用途泊位、桂平港区棉宠作业区一期、苏湾一期等一批港口码头项目也在紧锣密鼓推进。三年来，共组织实施港口建设项目20个，总投资52亿元，计划投资10.77亿元。截至2014年底，累计完成投资12.39亿元，完成计划投资的115.04%;已开工17个，其中新开工7个，竣工投产7个。

　　园区经济加快发展，筑巢引凤硕果累累。我市把加快发展临港、临江工业作为重头戏来抓，在沿江布局规划建设5个工业园区，加强基础设施建设，吸引企业前来投资发展。2014年12月29日，粤桂(贵港)热电循环经济产业园开工建设，这是珠江-西江经济带上升为国家战略后广东和广西省区合作首个踏实落地的重大项目，开创了两广地区政企合作的新模式。总投资超6亿元的西江重工基地于2012年底正式动工，2014年11月30日第一艘船建成下水。隆昌纺织、群星电缆等一批重点项目竣工投产。5个工业园区成为拉动我市经济增长的主引擎。三年来，共组织实施园区建设项目187个，总投资458.86亿元，计划投资169.77亿元。截至2014年12月底，累计完成投资204.37亿元，完成计划投资的120.38%;已开工183个，其中新开工82个，竣工投产89个。

　　城市面貌日新月异，路宽灯亮美景怡人。在推进城市建设方面，我市上马了一大批重大城建项目。东湖综合整治开发，使长期以来饱受市民诟病的臭水塘华丽变身，“九百亩东湖，碧波荡漾”的美丽景观得以重现;体育中心主体育场东、南、北看台的主体工程已全部完成，游泳馆、综合体育馆均已完成主体施工;解放路下穿铁路、同济大道下穿铁路两大工程大幅超额完成投资任务;西南大桥、同济大桥建设加快推进;中心城区5条道路综合改造;图书馆、博物馆建成投入使用;南山路拓宽改造工程、文化中心等一大批项目如期推进。市区建成区面积正在按照规划扩展，城市基础设施和城市功能不断完善，面貌不断改变，品位不断提升。三年来，我市共组织实施城建项目280个，总投资939.96亿元，计划投资169.28亿元。截至2014年12月底，累计完成投资185.6亿元，完成计划投资的109.64%;已开工241个，其中新开工103个，竣工投产88个。

　　现代农业大步迈进，农村经济发展给力。为了加快发展现代农业，增加农民收入，我市积极引进有实力的农产品加工企业进驻落户，同时大力扶持本地龙头企业走深加工路子。引进世界500强之一的新加坡丰益国际集团投资建设的益海嘉里(贵港)粮油综合加工项目、扬翔畜禽屠宰深加工项目正稳步推进，市供销社城乡现代流通网络全部建成开业，一大批水利工程、农村饮水安全工程、农村沼气池建设、“菜篮子”工程等项目的建成和投入使用，进一步夯实了农业发展基础;红龙果示范基地、万头种猪选育基地等项目为农村经济发展增添了活力。三年来，共组织实施农业建设项目103个，总投资34.27亿元，计划投资21.1亿元。截至2014年底，累计完成投资22.4亿元，完成计划投资的106.16%;已开工97个，其中新开工68个，竣工投产57个。

　　民生福祉大改善，民心工程促和谐。在实施“三年目标任务行动计划”中，我市从市民反映的看病难、上学难、住房难等方面问题入手，规划建设了一批学校、医院、廉租房、公租房、学校周转房，着力解决民生难题。统一规划、统一设计、统一建设市儿童福利院、市老年人公寓、市老年人活动中心、市福利医院等民政项目。市特殊教育学校、市职教中心实训大楼、市民族中学扩建、贵港高中综合教学楼、荷城二中等一批教育项目建成或正在规划建设，将大大缓解我市教育资源之间的矛盾;规划中的职业教育园区将使我市教育事业产生质的飞跃。东湖公园、马草江公园、民族文化公园、南山公园景观改扩建工程，为市民提供了休闲娱乐的好去处;规划中的北山公园、九凌湖旅游度假区等旅游项目将为高铁经济带城市居民提供更为优质的休闲度假目的地。引入社会资金投资11.5亿元的市中心医院项目，将为市民提供更加优质的医疗卫生服务，并且为我市引进民间资本投资建设民生项目提供了示范带动作用。三年来，共实施民生项目87个，总投资77.9亿元，计划投资17.24亿元。截至2014年底，累计完成投资18.2亿元，完成计划投资的105.6%;已开工84个，其中新开工54个，竣工投产63个，建成了一大批民心工程、德政工程，改善了民生，促进了社会和谐稳定。