南宁：“高新速度”再创奇迹　“无水之港”呼之欲出

南宁高新区党工委、管委会主要领导深入项目一线了解情况，现场办公解决难题。

南宁综合保税物流区内规划整齐的标准厂房。

在南宁综合保税物流区施工工地上，挖掘机挥舞着手臂，建设场面热火朝天。

　　2014年2月14日，南宁市委通过《关于加快推进南宁保税物流中心向综合保税区转型升级的意见》，明确南宁综合保税区规划区域整体纳入南宁高新区建设管理范围。

　　这一决定，是南宁市委、市政府立足大局，放眼长远的一次重大战略部署，对助推南宁外向型经济发展有着重大的意义，同时也是南宁高新区拓展空间、实现腾飞的重大契机。

　　南宁高新区自3月9日正式接手南宁保税物流中心向南宁综合保税区转型升级工作以来，党工委、管委会主要领导率先垂范、主动作为，坚持一线指挥、现场协调，各部门通力合作，加快推进项目建设，南宁综合保税区开发建设局面迅速推开，成效明显。

　　截至目前，短短3个月的时间，就已完成南宁综合保税区一期12.6万平方米2栋标准厂房总平设计，已全部完成150万立方米的土方平整工程量。征地拆迁工作也在加快推进，目前，南宁综合保税区一期1670.112亩用地，已完成征地签约1398.60亩;已全部完成房屋拆迁签约工作，签约共计1.93万平方米;其中可让地施工600亩。综合保税区一期用地预审手续已办结;综合保税区一期标准厂房用地招拍挂出让方案审核通过。这一创造奇迹的“高新速度”，得到了南宁市委、市政府主要领导的充分肯定!

　　“无水港”联动国际

　　“嘀!”在海关卡口被电子仪器“验明身份”后，电子栏杆迅速抬起，一辆满载货物的集装箱大卡车缓缓驶入南宁保税物流中心，并在引导车的带领下开进卸货场。接着是第二辆、第三辆……

　　这里，是中国西南地区最大的“无水港”;

　　这里，是中国-东盟国际物流基地的核心平台;

　　这里，将吸引和聚集大批外向型产业，对广西北部湾经济区开放开发产生巨大的拉动作用。

　　2009年2月11日，国家海关总署、财政部、国家税务总局和国家外汇管理局联合批准设立南宁保税物流中心，规划总面积53.55公顷，一期规划建设封关面积29.29公顷，总投资10亿元。

　　南宁保税物流中心于2009年5月开工建设，同年12月通过国家联合验收组验收，2012年6月封关运营。包括海关卡口区、办公服务区、海关查验区、保税物流区4个功能区，已建成保税仓库30420平方米，查验仓库2400平方米，堆场58954平方米。

　　南宁保税物流中心建设运营业主为广西北部湾国际港务集团公司，作为特殊监管场所，海关、检验检疫部门联合入驻，南宁市政府设立南宁保税物流中心管理委员会负责开展统筹协调及服务工作。

　　南宁保税物流中心运营以来，作为对外开放的重要窗口和平台，其运用国家保税物流政策，以“无水港”的功能吸引了一批外向型企业，特别是富士康、统一集团、麦斯鞋业等知名台商企业到南宁投资创业。同时，南宁保税物流中心也正在日益发挥“晶核”的作用，辐射广西、广东、云南、贵州、湖南等地，吸引了海外及各地客商纷至沓来发展业务。2013年，南宁保税物流中心共办理报关单5987票，同比增长4.39%，累计征税3.69亿元;其中办理保税业务报关单2373票，同比增长34.37%;出入园区货物总重8110.84吨，同比增长43%;总货值3.35亿美元，同比增长1%。2014年1-3月，南宁保税物流中心共办理报关单1844票，同比增长55.6%;其中办理保税业务报关单715票，同比增长65.12%;出入园区货物总重8543.78吨，同比增长370.25%;总货值1.0508亿美元，同比增长36.06%。

　　目前，南宁保税物流中心经过邕州海关审批正式入驻企业有4家，中国银行、中国建设银行、中国工商银行等多家银行及各大贸易、报关企业等20多家企业已在中心开展业务。

　　南宁保税物流中心依托南宁及广西区内外大型产业基地的保税物流服务需求，建设“无水港”口岸港区，将港口的保税功能区延伸到内陆南宁，并与钦州保税港区、凭祥综合保税区和北海出口加工区拓展的保税物流功能一起，构建起较为完善的广西北部湾经济区保税物流体系，成为联系我国西南地区和东南亚地区的核心枢纽和连接海港、空港和边境口岸的大型物流商贸基地，成为全球供应链中物流、信息流、资金流的重要节点。

　　实际上，南宁保税物流中心，是广西北部湾经济区保税物流体系的重要组成部分，是南宁建设“中国-东盟物流基地”的核心工程。南宁将以“无水港”联结世界，真正成为全球供应链中物流、信息流、资金流的重要节点，商机无限，生机无限。

　　只争朝夕马蹄疾

　　从一个项目，度量一个开发区;用一个项目，认识一个开发区。

　　2月14日，南宁市通过《关于加快推进南宁保税物流中心向综合保税区转型升级的意见》，正式将南宁综合保税区规划区域整体纳入高新区建设管理范围。

　　加快建设好南宁综合保税区，被列入南宁高新区发展的“头等大事”，迅速成立了以党工委书记黄润斌和管委会主任李晓东为指挥长的南宁综合保税区开发建设工作指挥部，努力加快构建起党工委、管委会统一领导，各部门具体实施的工作格局。

　　“有条件要上，没有条件，创造条件也要上!”“近期之内，必须拿出转型升级的建设方案!”南宁高新区党政“一把手”向全体高新人发出了推动保税物流中心向综合保税区转型升级的总动员!

　　规划、申报、考察、动工……高新人行动了。很快，南宁高新区制定了《南宁保税物流中心向综合保税区转型升级实施方案(2014-2020)》及2014年具体工作计划，报市政府同意后全面实施;同时，继续修改完善《加快推进南宁综合保税区建设的若干优惠政策》，并上报市政府。

　　高新区管委会还组织召开南宁综合保税区控制性详细规划修编论证会，专家一致同意对《南宁综合保税区控制性详细规划》进行修编;完成综保区围网内一期标准厂房用地出让蓝线和设计条件核发工作。

　　热，真的很热!夏日的南宁，艳阳高照。南宁保税物流中心，骄阳下，戴草帽、进工地、看项目，领导人被汗水浸透的衬衣，从一早开始就再没完全干过。

　　为了加快推进项目，高新区主要领导迅速组织各相关部门负责人进行实地调研，与良庆区政府就规划、项目、征地拆迁等相关事宜及时进行对接沟通，组织各部门到现场多次进行勘察。

　　要推进项目建设不是画一个圈、标个图标就能完事的。为了完成征地拆迁工作，南宁高新区党工委书记黄润斌、管委会主任李晓东等党工委、管委会领导，带领有关工作人员克难攻坚，深入征地一线，不怕吃闭门羹、不怕冷嘲热讽、不怕威逼利诱，不分昼夜，反复走家串户，及时解决各种问题。白天村民到田里种地，他们就把工作做到地头;有的村民外出打工，他们就想尽办法联系;有的村民一见他们上门，就紧锁大门不让进，但为了让项目顺利开工，他们一次上门不行就去两次，甚至多次不断登门。

　　目前南宁综合保税区一期1670.112亩用地，已完成征地签约1398.60亩，占委托任务量的83.74%;已全部完成房屋拆迁签约工作，签约共计1.93万平方米;其中可让地施工600亩。鲁粤盛项目60亩用地已完成征地和房屋拆迁工作。完成东风路400V低压线路迁改工程二次改造;完成施工工棚的水电供应工程;平整土地用电500kva基建变安装工程已通电接火;配套产业区鲁粤盛项目用地500kva施工基建变安装工程正在推进，已完成图纸设计。

　　“高新速度”创奇迹

　　风劲角弓鸣。

　　南宁保税物流中心运行以来，由于有了保税物流的服务平台，吸引了丰达电机、富士康集团等一批加工贸易企业迅速聚集，中国第一重型机械、中国北车等中央企业也选择到南宁投资，产业规模效应正逐步显现。

　　在保税“一日游”业务方面，南宁保税物流中心快速、高效的通关环境吸引了富泰华工业(深圳富士康)、绿点科技(深圳)、领华卫通数码(深圳)、富港电子(东莞)、亚圣纸业(东莞)、昌辉彩印(东莞)、亚圣纸制品(东莞)、汇通药业(湛江)、太原鸿富晋精密工业、福建农资集团厦门公司等区外企业将业务转到南宁保税物流中心办理。

　　虽然抱着几个“金娃娃”，但高新区管委会主任李晓东却一点也不满足：“还要争取多招几个项目，在量上要有大增长，在质上也要有大提高。”

　　为此，高新区积极开展项目入区洽谈工作，重点洽谈的项目和企业有：深圳市鲁粤盛电子电声生产项目、中兴供应链服务基地及跨境电商平台项目、弘信(南宁)电子信息及移动互联产业园项目、福建晋江捷达汽配滤清器生产项目、上海宇培实业集团物流基地项目等。其中与深圳鲁粤盛有限公司商定项目入区条件并签定项目入区协议;跟踪服务中兴公司与市政府签订《供应链战略合作协议》相关事宜，并为中兴供应链项目草拟相关扶持政策;赴福建厦门与弘信公司商定弘信(南宁)移动互联产业园项目建设内容等。主动推进首期10万平米自建标准厂房入驻项目的招商引资工作。深入了解综保区周边环境信息，编写招商服务手册，优化综保区招商引资软环境。

　　截至目前，短短3个月的时间，就已完成南宁综合保税区一期12.6万平方米2栋标准厂房总平设计，已全部完成150万立方米的土方平整工程量。征地拆迁工作也在加快推进，综合保税区一期用地预审手续已办结;综合保税区一期标准厂房用地招拍挂出让方案审核通过。

　　近日，在听取南宁高新区的工作汇报后，南宁海关加贸处处长张伟竖起大拇指大为称道：“进展快，力度大，决心大。”

　　在筹融资工作方面，南宁高新区编制完成《南宁综合保税区2014-2018年筹融资任务分解表》及南宁综合保税区第一期约10亿元资金的筹措计划，正在努力与各方金融机构进行洽谈，争取资金早日到位，为综保区开发建设做好资金保障。

　　据介绍，高新区正计划近期请南宁市委常委、常务副市长吴炜亲自带队赴北京到海关总署加工贸易司汇报综合保税区筹建情况，同时邀请海关领导适时到南宁综合保税区调研指导，进一步推进综合保税区申报工作。

　　“无水之港”呼之欲出

　　根据《2014年推进南宁保税物流中心向综合保税区转型升级实施方案》，至2014年底，南宁保税物流中心转型升级取得决定性进展，围网内引进1-2家辐射带动力强的电子信息产业大型龙头领军企业，围网外引进一批电子信息产业配套项目，基本具备申报综合保税区条件，并力争申报成功;围网内第一期(约1670亩)征地拆迁任务全面完成;启动300亩开发建设及其他基础设施建设，10万平方米标准厂房竣工。

　　当前，南宁高新区计划做好5个方面工作：

　　——加快推进南宁综合保税区申报工作。一是加强与南宁海关、广西检验检疫局、邕州海关等联检部门沟通对接，积极争取支持。二是由南宁市领导亲自带队赴北京向海关总署加工贸易司汇报南宁综合保税区筹建情况，邀请加贸司派员赴南宁实地调研并申请正式启动申报程序。三是在紧密跟进申报进程的基础上，适时请自治区领导带队到海关总署汇报工作，从更高层面推动综合保税区的申报，力争年底申报成功。

　　——计划今年内完成保税区控制性详细规划修编及修建性详细规划编制工作，完成土方平衡规划设计工作。

　　——全面完成一期围网内1670亩的征地拆迁任务，同时启动二期征地工作，启动围网内1500亩用地的土地利用规划调整工作。

　　——南宁综合保税区第一期100亩，南宁综合保税电子物流园一期、南宁综合保税电子科技园一期两栋共计12.6万平方米年内建成并交付使用。同时加快基础设施建设，推进丰威路、华兴路、金良路和围网内一条次干道等道路建设，供电、供水等基础设施同步建设。年内完成投资10亿元。

　　——做好招商项目整体策划。按“边建设、边招商、边申报”的要求，围网内引进1-2家辐射带动力强的电子信息产业大型龙头领军企业，围网外引进一批电子信息产业配套项目。

　　按照“两年见成效、四年成规模、七年大突破”的要求，届时，一座“无水港”将展现在人们面前——

　　两年见成效：到2014年底，管理体制理顺，南宁保税物流中心转型升级基本具备条件，并力争申报成功。到2015年，南宁综合保税区规划区域相关片区开发建设高效推进，围网内外项目引进取得重大突破，完成50万平方米标准厂房建设，完成征地拆迁、基础设施建设等投入约30亿元，实质性引进开工建设若干加工型现代工业产业项目。

　　四年成规模：到2017年，南宁保税物流中心转型升级取得显著成效，综合保税区通过验收，开发建设形成规模。逐步引进一批以电子信息产业为主的先进制造项目及高端增值物流项目，产业集聚效应初步形成。四年累计完成120万平方米标准厂房建设;完成征地拆迁、基础设施建设等投入约80亿元。

　　七年大突破：到2020年，南宁综合保税区开发建设取得重大突破。基本形成以电子信息产业为主的现代产业高地、以保税物流业为核心的现代服务业高地、功能完善的现代化城市新片区，有效带动南宁市产业发展。7年累计完成征地拆迁、基础设施建设等投入约130亿元。到2020年末，南宁综合保税区工业总产值将达200亿元，进出口总额达30亿美元。