全区经济暨城镇化工作会议在南宁举行

　　

　　12月26日至27日，全区经济暨城镇化工作会议在南宁举行。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在会上作重要讲话。记者 刘 宇/摄 

　　12月26日至27日，全区经济暨城镇化工作会议在南宁举行。会议深入学习贯彻党的十八大、十八届二中和三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作和新型城镇化建设，强调进一步释放改革这个最大的红利，进一步激发城镇化这个最大的内需潜力，进一步强化创新驱动这个最大的引擎，为实现“两个建成”目标作出新的更大贡献。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武分别在会上作重要讲话。

　　会议学习传达了中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，要求深刻领会和全面把握两个会议提出的新思想、新理念、新要求、新举措，作为推进我区经济发展和新型城镇化建设的重要指针，切实把思想行动统一到中央的决策部署上来，不折不扣贯彻落实到实际工作中去。

　　会议充分肯定今年我区经济工作取得的成绩。预计2013年我区地区生产总值增长10.3%左右，财政收入增长10.5%左右，粮食总产量创8年来新高，规模以上工业增加值增长12.9%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和12%。经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好，各项民生事业取得新成效。这些成绩来之不易，一定要倍加珍惜，进一步巩固发展。

　　会议对明年经济发展面临的严峻复杂形势和新的重大机遇作出了科学分析判断，提出明年我区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中和三中全会、中央经济工作会议以及自治区党委十届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新扩大开放贯穿经济社会发展的各个领域各个环节，加快转方式、调结构，切实提高经济发展的质量和效益，以“两个建成”为目标，以科学发展和改善民生为引领，强产业、夯基础、促旅游、重非公、兴教育，推进新型城镇化建设，加强生态建设和环境保护，促进全区经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。

　　会议强调，明年全区经济工作必须把握好六个重点问题。

　　一、努力保持一个有质量效益的合理的发展速度。加快发展仍是我区首要的根本任务。要切实把机遇优势转化为发展优势、经济优势，既要有“稳”的底线，更要有“进”的意识和精神状态，只要是实实在在、没有水分，能够增加就业和居民收入、提高经济质量和效益的速度，只要是有条件的地方和符合国家产业结构调整要求的行业、企业，能快就不要慢，努力保持一个高于全国平均水平的发展速度，不断缩小与发达地区之间的差距。

　　二、下大力气做好调整产业结构的文章。做好这篇大文章，前提是做大总量，关键是盘活存量，根本在调优增量。要按照中央经济工作会议明确的产业结构调整三大主攻方向，切实抓好“三农”工作，做大做强做优工业，高度重视发展现代服务业，突出发展旅游业。一方面要用好市场这只“看不见的手”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。另一方面要用好政府这只“看得见的手”，更好地为市场主体和产业结构调整服务。

　　三、进一步提升开放型经济发展水平。广西后发展欠发达，主要差距在于开放度不足;广西要实现跨越发展，根本出路在于扩大开放、强化合作。实施开放带动战略，积极参与共建21世纪海上丝绸之路和打造中国-东盟自贸区升级版工作，着力用好沿边金融综合改革试验区、跨境经济合作区等重大平台，加快建设面向西南中南地区开放合作的综合交通运输体系，进一步完善沿海沿江沿边和内陆有机联系、相互促进的全方位开放新格局。

　　四、全力打好扶贫开发攻坚战。坚持一切从贫困地区实际情况出发，科学规划、因地制宜、抓住重点，调整完善扶贫工作思路，不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。把提高扶贫对象生活水平作为衡量贫困地区领导干部政绩的主要考核指标，建立健全扶贫开发长效机制。

　　五、努力取得新一轮全面深化改革的良好开局。要坚决打赢全面深化改革第一仗，选准金融体制、开放合作体制、农村综合体制、行政审批制度等突破口，加大攻坚克难力度，努力在重点领域和关键环节改革上取得新突破。坚持区分情况、分类推进的方法论，牢牢把握全面深化改革的主导权主动权。顺应人民群众的新期待新要求，抓紧推出一批群众看得见、摸得着、得实惠的改革举措，力求谋一件、干一件、成一件，以改革实效取信于民。

　　六、树立正确的发展观政绩观。坚决纠正政绩评价“唯GDP”的倾向，加快完善政绩考核制度，准确考核科学发展、全面发展的成效。各级领导干部要树立“功成不必在我”的思想境界，牢记打基础利长远是最值得称道的政绩，老百姓满意是最值得自豪的政绩，保护好青山绿水是最值得肯定的政绩，不贪一时之功，不图一时之名，扎扎实实干出经得起实践、人民、历史检验的政绩。

　　会议指出，经济工作千头万绪，要以抓发展和民生为引领，把各项重大举措落到实处。加快产业发展和转型升级，大力推进工业强桂战略，加大强农惠农富农政策力度，加快旅游等现代服务业发展，做大做强商贸业。夯实交通和能源基础，重点抓好“通、畅、联”工作，提高能源保障能力。实施“双核驱动”战略，提升北部湾经济区开放开发水平，启动建设国家即将批准的珠江-西江经济带发展规划，加快桂西资源富集区开发发展。深入落实全区非公有制经济发展大会的部署，实现非公有制经济跨越发展。

　　集中力量抓好教育、就业、社会保障、文化、卫生等重大民生领域建设，继续实施为民办实事工程，深入开展“美丽广西·清洁乡村”活动。

　　根据中央城镇化工作会议精神，结合我区实际，会议讨论了《广西新型城镇化发展规划思路》，对今后一个时期推进我区新型城镇化作出了全面部署。

　　一要科学把握我区新型城镇化发展的历史机遇、主要目标和战略路径。推进新型城镇化是实现“两个建成”目标的战略举措。要牢牢把握新型城镇化的新趋势新要求，努力走出一条以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色的新型城镇化道路。

　　二要树立以人为核心的新型城镇化理念。有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇常住人口基本公共服务全覆盖，积极推动农业转移人口真正融入城市，让农民进得来、留得下、过得好、有尊严，使城镇真正成为老百姓的安居之处、乐业之地。

　　三要优化城镇布局，增强中心城市辐射带动作用。坚持“两条腿”走路，构建科学的城镇体系。重点做大北部湾城市群，着力构建四大城镇群格局。加快完善城镇功能，实现城镇化发展由粗放型向集约型转变。

　　四要实施大县城战略。突出做大县城，加快培育中小城市，有重点地发展小城镇，加快县域城镇化步伐，努力构建由县级中等城市、小城市、特色县城和经济强镇为骨干的县域城镇体系，走出一条富有广西特色的就近就地城镇化新路子。

　　五要推进产城融合，增强新型城镇化产业支撑。切实解决城镇化过程中产业空心化的问题，坚持城镇建设和产业发展两手抓，着力推进城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步发展，加强产业园区和城市新区融合发展。

　　六要突出特色，打造魅力城镇。切实在城镇特色上下功夫，着力打造具有历史记忆、地域特色、民族特点的个性城镇、特色城镇、魅力城镇。要突出“三沿”特色，打造个性名片;突出民族特色，彰显特有神韵;突出文化特色，塑造城镇灵魂;突出生态特色，打造绿色品牌。

　　七要努力提高城镇规划建设管理水平。坚持富规划、穷建设、强管理，牢牢抓住规划这个龙头，着力破解城镇建设资金紧缺的难题，着力构建城镇治理体系，使我区城镇化转入质量与速度同步、以提高质量为主的转型发展轨道。

　　会议指出，明年经济工作的目标任务已经明确，今后一个时期推进新型城镇化的总体思路和战略路径已经明晰，关键在于抓好落实。要切实提高各级领导干部驾驭复杂经济形势的能力，提高运用市场手段做好经济工作的本领，切实做到用科学态度、先进理念、专业知识来规划建设管理城镇，努力成为行家里手。要以良好的作风确保实现各项目标任务，切实抓好第二批党的群众路线教育实践活动。

　　会议强调，时值岁末年初，各级党委、政府要统筹兼顾，及早做好明年工作的谋划。切实抓好今冬明春农业生产和市场供应，安排好困难群众的生产生活。进一步加强安全生产和食品安全、交通安全、消防安全工作，维护社会和谐稳定。妥善安排好群众的春节出行、返乡农民工回家过年的交通保障等工作。严格遵守中央和自治区有关厉行节约、反对浪费的各项规定，过一个平安、节俭、欢乐、祥和的“两节”。

　　危朝安、龙义和、沈北海、温卡华、石生龙、黄道伟、林念修、余远辉、周新建、范晓莉、王小东，自治区人大、政府、政协领导班子成员，自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人，各市县党政主要负责人，区直、中直驻桂有关单位及自治区管理的国有大中型企业主要负责人出席会议。