广西公路——美丽致富路

　　

　　总长116公里、投资6亿多元，于2012年底建成通车的八步至昭平二级公路在梦境般美丽的黄姚山水中穿越桂东。 叶桂如/摄

 

　　

　　乡镇农村公路一瞥。韦舟朝/摄

 

　　

　　公路部门积极组织大型机械抢修X646线金秀至平南段受损道路。

 

　　

　　微笑服务

 

　　

　　容县至岑溪一级公路绿化美化 戚海军/摄

 

　　

　　路政执法工作人员指挥超限车过电子秤。 袁 地/摄

 

　　构筑广西路网新格局

　　开山辟地，修路架桥。2008年以来，广西公路建设进入了黄金发展期，全区路网结构进一步得到优化。至2012年底，全区路网建设共完成投资347.666亿元，新开工贵港至覃塘一级公路、坛洛至崇左二级公路等168个项目，交工钦州至浦北、大新至崇左等二级公路项目62个，新增公路2831.4公里。如今，广西公路交通已经从过去的“神经末梢”变成连接国内周边省份，与东南亚国家紧密相连的“国际大通道”，一条条公路如遍布全身的血管、经络，把八桂大地紧密连接起来，昔日艰难险阻的路途，现已是“通途坦荡”。

　　新建和改善通往旅游景点的公路通行条件，为各地发展旅游业提供坚实的通行保障

　　2008年底建成通车的武宣至平南二级公路(贵港段)全长97.13公里，总投资4.96亿元。该项目建成后，武宣、平南两县形成了以百崖大峡谷、八仙天池等知名景点为代表的生态观光旅游区域;2012年11月全线建成通车的八步至昭平二级公路工程，路线长116.62公里，总投资6.3134亿元。该公路建成通车，进一步改善了昭平县的交通基础设施以及昭平县和贺州市之间的公路通行条件，并为黄姚古镇旅游开发创造良好的交通环境。

　　解决边远地区、少数民族地区群众出行难问题，促进当地社会经济发展

　　2009年12月交工的忻城至大化(河池南宁段)二级公路全长81.851公里，总投资3.38亿元，通车后将极大改善马山、都安、大化等国家级贫困县的公路运输网络通行能力;同年交工的三江至从江二级公路(广西境内路段)工程，全长96.55公里，投资为2.61亿元。该项目的建成不仅促进了少数民族地区发展，而且是一条连通广西、贵州两省的重要省际大通道。此外，连接贵州罗甸和广西天峨、乐业两省区三县市的红水河罗天乐特大桥于2010年7月交工，大桥的建设对加快推进龙滩库区移民工作等有重要意义。

　　加快对外贸易、通边出海的重要运输线路建设，形成路网新格局

　　近年来，随着大新至崇左(崇左北线)、浦北至铁山港、宁明至爱店、靖西至龙邦等一批出海出边路网项目的建成通车，我区已经把边境各个县城、重要集镇、口岸、国道、省道、各类经济区域连接起来，使之成为经济社会发展的大动脉、各民族交融团结的纽带。

　　“过去十年修一路，如今一年修十路。”广西公路发展之快、路网建设项目之多，离不开自治区党委、政府的重视，更离不开社会各界的支持。畅想未来，再经过若干年奋斗，一个“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境必将展现在我们面前。

　　网罗村路，富足万户

　　2008年以来，广西农村公路建设取得了可喜的成就。全区各级交通运输部门按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则，全力推进农村公路建设发展，通过开展一系列大规模、高密度、广范围的农村公路建设大会战，进一步提高农村公路通达深度和通畅水平，进一步优化路网结构，进一步加强养护管理水平，进一步增强服务“三农”的能力。

　　截至2012年底，全区农村公路里程达到8.3856万公里，通达行政村1.4347万个，基本覆盖了具备条件的行政村，全区乡镇通沥青(水泥)路率达到99.82%，全区1.4354万个建制村中有1.0857万个通沥青(水泥)路，新增1193个建制村通沥青(水泥)路，通畅率从2011年的67.3%提高到75.6%。2008年自治区提出的用5年时间打造“村村通”工程已基本实现，而接下来，为了更好地推进农村公路建设和养护管理体制改革，改善农民群众出行和乡镇运输条件，完善农村公路基础设施，保障老、少、边、山、穷地区农民出行权益，提高农村公路质量监管力度，除继续深入开展为民办实事工程外，计划2012年-2015年，投资116亿元实施“千村公路通畅工程”。

　　“村村通”让村与村之间有了联系的桥梁，但是面对农民出行“晴天一身灰，雨天一身泥”的状况依然没有好转。有路，不等于有水泥路;路通，不代表道路通畅。在完成“村村通”工程后，自治区党委、政府决定用3年时间开展“千村公路通畅工程”，力争在“十二五”末将实现广西建制村通沥青(水泥)路率达100%，基本解决建制村公路通畅问题。期间，自治区每年安排1000个以上建制村的沥青路建设，4年建设里程共约2.757万公里，并将之作为广西扶贫攻坚的重大任务，纳入年度自治区为民办实事项目范围。

　　截至2012年底，全区建设完成通村沥青(水泥)路5610公里，使全区通村沥青(水泥)路率达74.3%，跃居我国西部首位。2013年，自治区下达全区通建制村项目共计848个，建设规模5231公里，计划投资34.7713亿元。其中一般地区通建制村沥青(水泥)路共有项目313个，建设规模2591公里，2013年责任目标10.6872亿元;石漠化地区通建制村沥青(水泥)路共有535个项目，建设规模2640公里，2013年责任目标12.2507亿元。

　　“乡村公路连成网，四通八达好经商;汽车开过高山顶，乘客好像到天堂。”一首山歌唱出了群众对于农村公路建设的直观印象。全区各级交通运输部门将继续加快农村公路建设，为农业发展、农村富裕、城镇化进程，以及建设社会主义新农村和全面小康社会提供良好的交通保障，要让没有路的大山有路，有了路的地方有水泥路、“黄金”路。

　　公路应急保通能力大幅提升

　　近年来，我区公路应急抢险队伍结合当地地质地貌特征，不断修订完善公路突发事件应急预案，摸索出一整套行之有效的公路应急处理办法。每当灾情发生后，公路部门全力以赴投入中断公路抢修，及时发布路况信息，制定合理抢修方案。特别是2008年遭遇罕见雨雪冰冻灾害以后，我区不断加大公路应急抢险投入，建立了公路保通和灾害监控长效机制。一是加强应急保障，强化应急物资调配。建立了公路应急设备、应急物资储备数据库，完善了应急物资保障的储备、调拨及紧急调配体系。二是加强公路巡查力度，强化高危路段监控。全区公路路政和养护部门坚持全天候上路巡查，确保及时发现险情，及时报送信息，及时协调有关部门做好交通疏导和公路管制。三是加强特殊天气值班，强化监测预警预报。严格执行24小时值班和领导带班制度，密切监视天气变化，并通过新闻媒体、手机短信、路上可变情报信息板、公路收费站等多种渠道向社会发布预警信息。四是加强灾后统计，强化恢复重建。及时统计公路受灾损失情况，组织灾后公路受损调研工作，及时制定公路灾后恢复重建计划及方案，按进度组织实施重建工作。五是加强应急演练，提升抗灾保通技术水平。自治区公路管理局和各市级公路部门每年都组织开展战备钢桥架设、边坡塌方处置等演练活动，有效提高了应急抢险队伍的实战能力。

　　仅今年以来，全区就累计投入应急抢通队伍3.1844万人次、设备6981台、资金7823万元用于公路应急保通。特别是在今年汛期省道S323线梧州至迁江公路桂平段受灾后，公路部门快速反应，共出动抢险救援机械132台、抢险人员440人次，经过四天四夜的艰苦奋战，使断通的24.9公里全线抢通，500多辆滞留车辆全部疏导完毕，圆满完成了应急抢险任务。

　　如今，公路应急指挥实现现场指挥中心与自治区交通运输厅、自治区公路管理局指挥中心的实时对接。最先进的集卫星网络通信、3G通信、现场指挥、现场摄像录像、单兵信号传输等功能于一体的交通应急指挥车已投入使用。10个市级公路应急保障基地、89个县级公路养护应急处置中心不断完善。一支装备更精良、反应更快速、技能更过硬的公路应急抢险队伍，正全心全意地保障着广西各地群众的出行。

　　真诚微笑，美丽公路

　　微笑是世界上最美丽的语言，在人生的旅途中，最好的通行证就是微笑。对于收费服务行业来说，文明服务，从微笑开始。收费站是传播文明的窗口，为更好地提高服务水平，自治区公路管理局进一步规范服务管理，在全区二级公路收费站推广“收费礼仪操”，加强对收费员的业务指导和文明礼仪培训，将“微笑服务”贯穿于整个收费工作过程，做到“来有迎声、问有回声、走有送声”，同时深入开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建工作。春运期间，为农民工摩托车返乡潮做好服务工作，开辟专用摩托车通道，设置临时停靠休息点，营造良好的通行环境，让农民工们能平安回家。

　　更顺畅更安全更舒心

　　截至2012年底，全区公路总里程达10.79万公里，其中二级以上公路1.3205万公里，公路密度上升到45.6公里/百平方公里。专业公路优良路率达到56.75%，一二类桥梁达到80%，其中，国省干线优良路率达到72%、一二类桥梁达到95%。农村公路列养率达到82.2%，同比增长11.1%，经常性养护率为54%。县道优良路率为48.3%，乡道优良路率为35.9%，同比增长5.9%。

　　安全保障工程：给事故划上“休止符”

　　从2003年开始，我区先后在国省干线、重要旅游公路和农村公路的急弯、陡坡、连续下坡、视距不良和路侧险要路段实施公路安全保障工程，最大限度给予人和车主动防御和全时保障。2008至2012年，广西公路安全保障工程总计投入资金6亿多元，共改造安全隐患里程8704公里，整治视距不良路段133余处，修建护栏14.03万延米、标志标线680多万延米、标志2.03万块、减速设施3200余处、警示桩12.58万个、示警墩12.5万，极大提升了公路安全水平，最大限度降低了交通事故死亡率，最大限度地降低了特大事故发生率，确保了群众生命安全。

　　危桥改造工程：基本消灭国省干线四五类危桥

　　由于我区经济基础薄弱，部分年代较为久远的桥梁仍在使用，桥梁承载力和桥面宽度已不能适应日益增长的交通量的需要，成为交通运输中的“瓶颈式”制约因素。为此，公路部门近年来大力实施危桥改造工程，以确保行车安全，为社会提供一个更加便捷畅通的交通服务网络。近3年来，投入近5亿元对全区干线公路上的174座危桥、旧桥进行了加固、改建或重建，使我区干线公路桥梁总体技术状况得到了很大提高。对于突然损坏的突发危桥，有关部门均果断采取相应处置措施;经过专家论证或检测鉴定确属危桥的，无论是否在年度既定改造计划内，均按照“发现一座、改造一座、消灭一座”的原则，保证改造资金，及时消除隐患。2012年，全区公路部门加固危桥223座，基本实现了国省干线公路无四五类危桥。

　　绿化美化工程：三季有花四季常绿

　　近年来，我区利用南方良好的气候和立地条件，合理规划设计，科学种植管护，精心选择树种，坚持“因地制宜，因路制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜花草则花草”的原则，抓住春季植树有利时机，制定合理的绿化种植计划，狠抓公路绿化。近两年，全区累计投入绿化资金4000万元，绿化美化里程2007公里。至2012年5月底，全区公路系统已基本完成绿化种植任务，进入后期施肥补植养护阶段，累计在公路沿线种植景观330多个共15.5万平方米，在公路沿线补植木棉、大王椰、大叶紫薇、樟树等乔灌木58.45万株，种植草皮11.7万平方米，移植更换弯道内侧影响行车视线植物的弯道89个共2.13万平方米。南宁六景至横县、龙州至水口等28条国省干线和重要旅游路线已初步形成一个树型美观、三季有花、四季常绿的公路绿色长廊，塑造了广西公路新形象。

　　科技创新 信息化监控

　　打造广西特色的公路治超执法新模式

　　2008年以来，广西路政执法部门围绕“规范化、数据化、科技化”建设，与时俱进、因地制宜，积极探索出具有广西特色的治超执法新模式，用新型管理机制逐步改造传统执法模式，以高新科技应用逐步取代传统路面执法方式，通过以完善车辆动态监控、共享信息，加大对超限超载车辆后续监管和查处力度，有效促进治超长效管理工作的顺利开展，扭转了治超执法的被动局面。

　　2010年，自治区路政执法监督局成立，路政管理信息化建设进展迅速，在短短半年时间内就成功开发了《广西壮族自治区路政联网管理信息系统》并在全区推广应用。全区国省干线普通公路实施计重收费的公路收费站收费系统与各级路政执法机构实现信息对接，建立起治超执法与计重收费车辆数据实时联网的信息平台。

　　今年8月1日，在开发和应用信息系统、实行车辆动态监控和完善数据信息共享机制的基础上，广西更在全国各省中率先提出了“将车辆动态监控和路政执法机构查处的违法超限超载车辆信息作为相关部门的执法依据”的治超执法模式改革思路，对信息共享数据中的超限超载车辆和运输企业，由公安交通、道路运政、安全监督管理等部门核实确认，将涉嫌违法的驾驶员、运输车辆和运输企业的道路交通违法行为与车辆年审、营运证年审、驾驶员扣分、道路运输驾驶员诚信考核、运输企业质量信誉考核和企业安全考核等行政管理相挂钩，作为依法实施后续处罚、评级和考核的依据。“政府主导、部门联动、信息共享”的治超长效管理机制建立起来了，切实保障了治超长效管理。

　　据统计，仅在2013年8至10月3个月份当中，全区38个国省干线公路计重收费监控点共检测到超限运输车辆110.7898万辆，其中，车货总重超过55吨以上的严重超限车辆50.8617万辆，经路政执法机构审核，可以作为后续处罚依据的严重超限车辆有5.1835万辆;公路部门共投入治超执法人员5.5250万人次，在执法中，检查车辆32.8449万辆，查处违法超限运输车辆1.2643万辆。公路超限超载运输猖獗的现象得到基本扼制，治理工作取得了重要成果。

　　党风廉政和行业文明建设结硕果

　　全区公路系统深入开展党的群众路线教育实践活动，立足行业创先争优，大力弘扬广西精神和公路行业“铺路石”精神，推进公路文化建设，为广西公路发展提供了坚强有力的保障。公路系统惩防体系建设不断完善，执法监督和行业纠风不断加强，行业文明创建工作不断深化。目前公路系统共有5个单位被评为全国文明单位，5个单位荣获全国精神文明建设工作先进单位，163个单位被评为自治区文明单位。