广西侨办提供消息称,为进一步深化体制机制改革,使华侨农林场成为广西经济发展新的增长点,广西壮族自治区人民政府最近出台了《关于进一步加快华侨农林场经济社会发展的决定》文件,要求各级各部门要完善工作机制,加快制定目标分级管理责任制、问责制和激励机制,有效推进广西华侨农林场改革发展。
文件表示,广西要本着“远近结合,发展优先;理顺体制,政企分开;科学规划,注重特色;整合资源,突出重点”的原则,以不断提高华侨农林场职工收入、改善归侨侨眷和职工群众的生产生活条件为目标,着力解决影响华侨农林场经济社会发展的主要矛盾,加快华侨农林场“体制融入地方,管理融入社会,经济融入市场”(以下简称“三融入”)的步伐。
在农场体制改革方面,主要模式是设立乡镇、街道或把农场纳入所在乡镇属地管理,使农场的社会经济发展全面纳入当地政府发展规划。在农林业发展上,政府支持华侨农林场通过股份制、合作制、合同制等方式开展农业产业化经营,打造龙头产业,建立特色农林业体系。
工业方面,鼓励广西区内外大中型企业到华侨农林场投资发展,支持企业在食品、汽车、石化等产业形成生产协作的配套关系;引导华侨农林场开发建设现代化工业园区,促进优势资源和优势产业集聚发展;引导和利用全社会各种资源,鼓励多元投资主体以各种方式参与加快工业园区基础设施建设。
此外,政府还将采取专项资金加快发展商贸服务业,完善华侨农林场商品流通网络。文件指出,政府要大力发展特色旅游业,建设一批华侨农林场旅游示范区,并采取多种方式扶持华侨农林场文化企业、文化产业基地、文化服务项目以及传统文化项目的保护与发展。
基础设施方面,力争到2015年起,广西将实现所有华侨农林场总场通沥青或水泥路,所有具备条件的华侨农林场分场通公路;到2013年,广西全区华侨农林场饮水困难和饮水安全问题全部得到解决,并基本完成华侨农林场职工家庭的危房改造和水利农田设施建设。
根据文件的要求,到2015年,广西华侨农林场将力争完成社会总产值800亿元以上,工业总产值达到640亿元以上,土地流转管理制度建成,华侨农林场全面转制华侨经济发展有限公司,全面实现“三融入“目标。
据悉,广西现有22个华侨农林场,是特殊历史时期国家为安置归难侨而设立的,当前,广西华侨农林场经济社会发展面临着中国—东盟自由贸易区如期建成、西部大开发深入开展,泛珠三角经济区及大湄公河次区域广泛合作等重大历史机遇。
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