做好结合“文章” 加快革命老区发展

——学习贯彻吴邦国同志在田东视察工作
时重要讲话和指示精神的体会

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动中，田东县被选定为中央学习实践活动领导小组办公室联系点和自治区学习实践活动的试点县，与第一批学习实践活动同时进行。10月19至21日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国同志深入田东县联系点视察调研，并发表了重要讲话，对广西和田东县开展学习实践活动和做好各项工作提出了全面要求，作出了重要指示。吴邦国同志的重要讲话和指示精神，是我们开展好学习实践活动和做好各项工作的重要遵循，我们要认真学习贯彻落实。吴邦国同志在讲话中强调指出，学习贯彻落实科学发展观，必须与当地实际结合起来，我们要全面深刻领会，在结合上下功夫，创造性地开展工作，走出一条符合自身实际的科学发展之路。

　　把贯彻落实科学发展观与当地实际结合起来，是党的思想路线和优良学风的必然要求。一切从实际出发，实事求是是我们党的思想路线，理论联系实际是我们党的优良学风。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想和指导方针，它揭示的是发展的普遍规律，对全国都有重要的指导意义，各地区各部门都要认真贯彻落实。同时，又要充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况，坚持一切从实际出发，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作，根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更好更快地推动各项事业发展。

　　把贯彻落实科学发展观与当地实际结合起来，是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是指导经济社会发展的世界观和方法论，只有与实际相结合，才能转化为推动经济社会发展的强大物质力量。从田东县的情况看，就是要根据田东的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际，把科学发展的新要求与发展阶段的新变化、人民群众的新期待紧密结合起来，运用科学发展观的理念方法，去分析、研究和解决发展中的实际问题，做到因地制宜，推陈出新，找准田东的特色和优势，走符合田东实际的发展路子，形成不拘一格、各具特色、科学发展的生动局面。

　　把贯彻落实科学发展观与当地实际结合起来，也是近年来我们的工作经验总结。近年来，田东县紧密结合田东革命老区后发展、欠发达，民生弱的实际，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，大力弘扬革命老区顽强拼搏精神，解放思想，更新观念，抢抓机遇，开拓奋进，深入实施“项目带动、开放促进和人才强县”三大战略，同心协力打造桂西强县。全县经济保持持续快速平稳运行，工业支柱产业不断做大做强，特色优势产业发展迅速，城镇化建设和新农村建设步伐加快。2007年全县生产总值达到34.76亿元，财政收入6.26亿元，排在广西前列。实践证明，只有把贯彻落实科学发展观与自身实际结合起来，才能实现经济社会又好又快发展。

　　这些年来，田东县虽然在落实科学发展观方面取得了可喜的成绩，但用科学发展观的要求衡量我们的实际工作，仍有这样那样的问题。关键在于我们的结合得不够深刻、不够精确、不够全面、不够明显，片面追求经济总量，提高工业增长率，城镇建设有所忽视，民生项目亟待加强。吴邦国同志的重要讲话和指示精神，为我们进一步结合实际贯彻落实科学发展观，推动科学发展指明了方向。结合田东县的实际，我们要在以下几方面结合上下功夫、见实效。

　　一、与后发展、欠发达的县情结合起来，实现跨越发展

　　后发展、欠发达是田东县最大的实际、最大的县情。把贯彻落实科学发展观与后发展、欠发达的县情结合起来，最根本的一条就是要紧抓发展第一要务，加快发展，跨越发展，为实现科学发展奠定坚实的物质基础。针对田东县经济社会发展中存在的工业不大、农业不强、城乡统筹不够等突出问题，研究制定和深入实施田东县科学发展三年计划，抓住带动全县经济社会发展全局的关键环节，以推动“两化”（工业化、城镇化）、“两园”（石化工业园、东海工业园）、“两业”（铝产业、石化产业）、“两村”（核心村、贫困村）、“两海”（山上竹海、山下蔗海）建设为重点，以田东石化产业列入自治区“十一五”发展规划为契机，大力推进工业园区建设，实施大企业战略，发展集约化经济，加快打造西部强县步伐，力争到2010年实现地区生产总值98亿元，实现工业增加值50亿元，地方财政一般性收入达到6亿元，进入中国西部百强县行列。此外，还要通过推动一批投资超亿元的重大项目开发建设，带动和促进经济社会加快发展，实现科学发展三年计划，进而实现全面建设小康社会目标。

　　二、与当地优势和特色产业结合起来，做好“五篇文章”

　　一是结合农业优势和特色，做好特色农业优势文章。紧紧围绕农业特色和优势，打造特色效益农业，做大特色农业规模，做强特色农业品牌，提高农业综合效益，大幅度增加农民收入。二是结合资源优势，做好资源优势转化为经济优势文章。紧紧围绕资源优势，优化工业产业结构，以循环经济发展为着力点，做大做强煤、电、纸、糖、建材、石化等六大支柱产业。三是结合区位优势，做好区位优势转化为经济优势文章。充分发挥区位优势，抓住沿海地区劳动密集型企业往内地转移的机遇，积极承接东部产业转移，培育新的经济增长点。四是结合劳动力优势，做好劳动力优势转化为经济优势文章。大力实施“下山进城入谷”工程，把劳务经济做大做活，进一步完善服务体系，加大职业技术培训力度，加强外出务工人员管理，使田东劳动输出成为品牌。五是结合非公经济优势，做好大力发展非公有制经济优势这篇文章。大力发展壮大带农型、就业型和特色型非公企业；培育一批具有地方特色和竞争优势的非公企业群；引导、扶持本地非公企业做强做大，鼓励、吸引区内外知名民营企业落户。

　　三、与解决老区民生问题结合起来，着力保障和改善民生

　　保障和改善民生是以人为本的具体体现，不保障和改善民生的发展不是科学发展。只有坚持以人为本，不断改善民生，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才是真正地贯彻落实了科学发展观。作为革命老区和贫困地区，又是国家级贫困县，更要把民生问题摆在突出位置，要把学习贯彻落实科学发展观的过程作为解决民生问题的过程。对群众普遍关注的民生问题要一件一件地梳理、一条一条地查摆、一项一项地落实，把解决群众脱贫难、饮水难、住房难、行路难、上学难、就业难、看病难等突出问题作为头等大事、实事抓紧抓好。大力发展社会事业，加强基础设施建设，从实际和可能的条件出发，确定并实施“基础建设大事”和“民生问题实事”，想方设法加快推进农村公路硬化、农村危房茅草房改造、田东职业教育中心扩建、农村饮水安全工程等一批民生项目的建设，让人民群众享受更多发展成果。

　　四、与转变领导干部作风结合起来，增强领导科学发展的能力和水平

　　科学发展观是指导发展的科学理论，必须以科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处。从田东县的情况看，一些党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性不强；思想不够解放，知识储备不足，改革创新的意识和能力不强；部分党员干部党性不强、党风不正、执纪不严，特别是党员意识不强、精神不振、作风飘浮、管理松弛、工作不扎实；一些领导干部的领导水平不高，驾驭工作全局、领导科学发展、解决复杂矛盾、开展群众工作等方面的能力不强，等等。都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，不断增强领导科学发展的水平和能力，扎实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展。

　　五、与做好当前工作结合起来，确保完成各项工作任务

　　学习实践科学发展必须与当前的各项工作紧密结合起来，做到两不误、双促进，确保各项工作任务完成。从田东的情况看，就是要加快修订完善田东县科学发展三年计划，进一步理清发展思路，完善发展措施，转变发展方式，提高发展质量和效益。坚持以科学发展观为统领，加快推进重点项目建设，进一步推进一批重大项目工程实施，不断增强科学发展、和谐发展、跨越发展的后劲。着力抓好安全生产和社会稳定工作，为经济社会的全面发展创造良好的环境，使人民的生命健康、社会的和谐稳定、群众的幸福欢快得到充分的保障。各级各部门齐心协力，求真务实，克难攻坚，加快完成今年各项工作目标任务，确保今年各项工作任务全面完成。