钦州市钦北区织“三网” 惠民生

    把改善民生摆在更加突出的位置，用真心、动真情、下真功解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过构筑民生保障网络体系，使广大人民群众学有所教、病有所医、老有所养，促进了社会的和谐发展。这是记者在钦州市钦北区采访时看到的喜人景象。

　　情注“助学网”：阳光普照贫困生

　　对于板城镇红华村孤儿黄贤兰、黄贤梅、黄贤基三姐弟来说，那香派出所警察每次来到家里看望他们，是最开心的日子。

　　黄贤兰三姐弟的爷爷、奶奶早已辞世，2004年父亲病故后母亲就改嫁了，他们从此食无定餐、居无定所。那香派出所干警了解到他们的遭遇后，把他们定为“警民联系帮扶户”。所里从有限的经费中拿出一些钱，全体干警又捐了4000多元钱，建起一间砖瓦房，姐弟仨才有了蔽身之所。后来经媒体报道，三姐弟得到了众多好心人的关爱，不时有人上门看望并送一些钱物，当地学校也免费让他们就读。但那香派出所干警对他们的照顾却从不间断，像亲人一样照料他们生活，督促他们学习，还设立爱心基金，每人每月都从工资里省出钱资助他们。

　　在钦北区，像黄贤兰姐弟这样的贫困儿童，在政府和社会各界的关心和帮助下，都能免费上学。

　　为了不使一个贫困学生失学，钦北区制定了贫困生资助长期计划，建立贫困生档案，进行跟踪救助。对所有贫困中小学生、残疾家庭学生和军属家庭学生，全部实行书杂学费减免和“两免一补”救助政策，开通就学绿色通道，做到先就学报到、后注册登记。从2004年秋季学期起，该区每年有1.1万多名贫困学生受益于“两免一补”政策，每年向贫困学生免费提供教科书价值53万元以上。除了向贫困学生免费发放教科书，还以每学期每生35元的标准，免除8500多名小学生的杂费30多万元；以每学期每生70元的标准，免除3300多名中学生的杂费23万多元，并给2500名贫困寄宿生补助生活费。

　　为了编织好“助学网”，钦北区还建立了单位、企业、社会“三位一体”的社会助学体系，用募集来的资金支持薄弱学校建设，帮助特困教职工解决生活上的困难，扶持特困学生完成学业。近年来，共筹集资金近200万元，扶持了36所薄弱学校、800多名特困教师和4000多名贫困学生，使3000名贫困学生完成了九年义务教育阶段学业。

　　构建“健康网”：大病小病及时医

　　“小病拖，大病挨，重病才往医院抬。”这是过去钦北区农村群众常说的一句顺口溜。如今，这句顺口溜已改成“有病及时查，住院不用怕，合作医疗能保驾。”

　　国家实施新型农村合作医疗制度以来，钦北区坚持把它作为一项惠及千家万户的民心工程来抓，在财政极其困难的情况下，千方百计筹集配套资金，保证参合农民资金补偿及时到位，让他们有病就能求医，花较少的钱就能治好病，享受较好的医疗服务。

　　“新农合真是太好了，帮我解决了大问题，减轻了这么重的负担……”今年4月中旬，从钦北区新型农村合作医疗办公室工作人员手里接过重大疾病医疗补助款时，40岁的青塘镇青塘村村民利子行脸上露出了久违的笑容。利子行患有左枕胶质母细胞瘤，先到南宁住院治疗，后回钦州市的医院治疗术后脑积液瘤，两项治疗共花去近4.5万元。按照新型农村合作医疗的管理规定，利子行获得重大疾病医疗补助款1.321万元。在钦北区，像利子行这样获得重大疾病医疗补助款的农民还有很多。截至今年4月底，该区共有2.67万多人次获得农村合作医疗补助，补助总金额368.81万元。

　　“每人交上10元钱，看病报销管一年。”新型农村合作医疗吸引了越来越多的农民参加。今年该区参合农民数达56.5万多人，参合率近九成，居钦州全市之首。

　　织就“保障网”：贫弱群体俱开颜

　　今年80岁、住在钦北区大寺镇的梁有芳老人没有亲生儿女，惟一的养子拖家带口长年在外谋生。“我能够安度晚年，多亏有了政府的低保政策。”老人告诉我们，2003年底她就开始享受到城镇低保救助，补助金额从原先每月40多元逐步增加到了如今的每月105元。镇里的民政工作人员介绍说，在仅有154户人家的大寺社区，就有176人像梁阿婆一样获得城镇低保的救助。

　　近年来，钦北区按照建立农村最低生活保障制度的要求，加强社会保障体系建设。目前，该区符合条件的2.5万多名农村低保对象和8317名城镇低保对象已全部纳入保障范围，6479名农村五保供养对象也全部享受到政策规定的供养标准。仅今年一季度，就发放农村低保资金和城镇低保资金共610多万元、五保供养资金150多万元，还为农村五保户、特困户和优抚对象中的困难户等贫困家庭共1.88万多人交纳了农村新型合作医疗费。

　　在此同时，该区大力整合社会救助资源，发挥各职能部门作用，构建困难群体长效帮扶机制，坚持开展以“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”为主题的送温暖系列活动，积极推行企业职工参加重大疾病医疗互助保障和女职工安康互助保障，社会保障各项工作取得了良好成效。