熊良俊：重点解决十大矛盾 为广西发展提供金融支持

    广西银行业改革发展与全国金融业改革发展的整体进程相比，与广西经济社会发展的形势要求相比，仍存在较大差距，突出表现为十个方面的矛盾。要从根本上解决这些矛盾，就必须破除旧的思想、旧的观念和旧的禁锢，要敢想敢干敢创，要凝聚各方力量，要积极创造条件，坚持用改革发展办法解决前进中的问题。

　　出台和制定一系列政策和措施，努力解决广西银行业改革发展存在的十个方面的突出矛盾。

　　记者：在继续思想解放大讨论完善措施阶段，广西银监局研究和制定了那些具体措施，如何有针对性地解决阻碍广西经济金融持续发展的突出矛盾？

　　熊良俊：近几年，广西银行业改革创新力度不断加大，发展速度越来越快，风险管控能力不断增强，经营效益持续提升。但我们也清醒地看到，广西银行业改革发展与全国金融业改革发展的整体进程相比，与广西经济社会发展的形势要求相比，仍存在较大差距，突出表现为十个方面的矛盾：全国银行业改制改革快速推进与广西地方性金融机构改革发展相对滞后的矛盾；经济社会快速发展对金融服务的需求与金融市场主体偏少、竞争不够、服务不充分的矛盾；区域性经济合作不断加强与区域金融合作相互割裂、互不对接的矛盾；银行加大对广西信贷投入的主观愿望与国家宏观调控政策、产业政策要求的矛盾；银行间接融资持续增长与直接融资增长滞缓、结构失衡的矛盾；银行资金相对宽裕与小企业贷款难、商业银行难贷款的矛盾；金融服务向下延伸的政策要求与金融机构向上收缩网点和管理权限的矛盾；银行内生性风险逐步减少与外生性风险不断加大的矛盾；社会对金融需求的多元化、多样化与金融创新意识不强、能力不足之间的矛盾；金融市场快速发展迫切需要一大批高素质金融人才与金融人才相对匮乏的矛盾。

　　要从根本上解决这些矛盾，就必须破除旧的思想、旧的观念和旧的禁锢，要敢想敢干敢创，要凝聚各方力量，要积极创造条件，坚持用改革发展办法解决前进中的问题。为此，广西银监局出台和制定了一系列政策和措施：一是制定广西城市商业银行的重组改制方案，计划在1至2年内组建一家地方性股份制商业银行。二是积极协助自治区党委、政府实施“引银入桂”工程，计划在1至2年内引进3-6家全国性股份制商业银行和2至3家外资银行在广西设立分支机构。三是加强广西银行业与周边国家和地区尤其是越南、泰国、新加坡和港澳地区金融机构的金融合作，实现金融资源在更大的区域内优化配置。四是积极促使银行业转变增长方式，支持广西产业结构调整，支持优势行业、优势企业做大做强。五是加大上市资源培育力度，引导和推动一批符合产业政策、具有产业优势的各类型企业上市融资，迅速扩大直接融资规模。六是扩大小企业金融服务试点范围，将地方法人金融机构全部纳入小企业金融服务试点范围。七是大力培育和发展新型农村金融机构。八是加快推进集团客户和关联企业贷款的风险处置，争取在各级政府的支持下加大查处违规和保全债权工作力度。九是引导各银行研究制定符合本地市场需求的金融创新业务和产品，满足不同层次银行消费者的现实需求。十是积极引进我区银行业最需要的四种人才，即懂经营善管理的决策型人才、观念新业务精的创新型人才、熟悉市场精于研发的技术型人才和具有多个专业优势的复合型人才。

　　引导和督促银行业充分利用历史机遇，积极为广西北部湾经济区开放开发提供强有力的金融支持。

　　记者：今年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，面对这一历史前所有未有的机遇，如何引导银行业支持广西北部湾经济区开放开发？

　　熊良俊：今年，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区开发建设上升为国家发展战略，这对完善区域经济布局，促进经济协调发展、做大广西经济总量具有重要的现实意义。广西银监局将引导和督促银行业充分利用这一前所未有的历史机遇，积极为广西北部湾经济区开放开发提供强有力的金融支持。具体做好以下几项工作：

　　积极引进更多的银行业金融机构落户北部湾经济区。同时在创设新型农村金融机构和组建非银行金融机构方面取得突破。积极为广西北部湾经济区开放开发提供多层次、广覆盖的融资平台和多元化、全功能的融资手段。

　　积极推进南宁市商业银行改制改革，加快打造一家服务于广西北部湾经济区的地方性股份制商业银行。目前，银监会已经批准了南宁市商业银行的重组方案，力争年内完成银行组建工作，并优先考虑在北部湾区域增设机构、拓展业务。

　　积极支持银行业做深做实做好北部湾开放开发的金融服务。首先，支持各银行争取总行增加信贷额度、保持贷款适度增长；通过委托贷款、表外业务增加融资规模，不断满足北部湾经济区日益增长的金融服务需求。其次，支持各银行贴近市场、贴近客户，创新服务方式，改善服务质量。建立银联体项目库，大力发展银团贷款；积极推进银证、银保合作，形成金融业的功能互补和整体联动。

　　积极推进北部湾经济区改善金融生态环境。加快落实自治区政府提出的“政策扶持、信息服务、信用担保和信用评价”“四个体系”的建设，完善法制环境，提高行政效能，打造“诚信北部湾”。

　　积极促进广西银行业金融机构与东盟国家金融机构开展合作交流。同时，实施跨区域银行监管，创造安全有序的金融环境，推动和促进广西北部湾经济区经济金融良性互动和持续快速发展。

　　今年银行机构对小企业和“三农”的新增贷款投放比例不能低于去年水平。

　　记者：今年，国家实施从紧的货币政策，与税收、就业、农民增收、国家粮食安全等民生问题紧紧相关的小企业和“三农”的金融服务是否受到影响？

　　熊良俊：银监会非常重视小企业和“三农”的金融服务，在今年年初工作会议上，就明确提出“在从紧的货币政策下，今年银行机构对小企业和‘三农’的新增贷款投放比例不能低于去年水平”的目标要求。为此，广西银监局将结合辖区实际，抓好各项具体工作的落实，确保这一目标实现。一是继续大力推进小企业金融服务。按照“抓两头、带中间”的工作思路，分类指导各银行业金融机构深入推进小企业贷款“六项机制”建设，加快产品开发和创新信贷模式。同时，继续加强与地方政府协商沟通，督促落实各项扶持政策，健全社会信用制度，优化小企业贷款商业可持续发展环境。二是继续大力支持“三农”和县域经济发展。引导各银行机构在加大农村基础设施、农业龙头企业和特色农业支持力度的同时，加强和改进对农村专业合作社的金融服务，并在农村地区积极设立ATM和探索发展电子银行业务，积极支持新农村建设。

　　以六方面措施应对金融消费量将成倍增加，做好今年的金融服务工作。

　　记者：广西银监局将采取哪些措施推动和督促辖区银行业提高金融服务质量？

　　熊良俊：今年对广西来说，可谓大事多、好事多、喜事多。金融消费量将成倍增加，不仅对银行柜面服务提出新的要求，而且对信用卡，自助银行、电话银行、网上银行的安全也都提出更高的要求。对此，广西银监局高度重视，精心准备，具体有六个方面的措施：一是保障信息系统安全稳健运行。要求各银行完善加强客户量和交易量激增状况下的系统处理能力测试，确保系统安全稳定运行。二是切实改善银行窗口服务质量。要求各银行优化业务流程，合理配置柜台资源，确保节庆期间网点和自助机具100%正常运营。三是建立节庆期间金融消费者咨询和投诉处理的绿色通道，确保咨询和投诉能够得到及时的反馈和解决。四是建立起便捷高效的银行卡受理服务网络，培育健康、便利的货币兑换市场，打造良好的节庆期间支付环境。五是做好各种节庆期间银行网点设施的安全保卫工作，确保节庆期间银行网点、设施和人员的安全。六是做好节庆期间对外宣传和舆情监测工作。