钦州：大力推进新农村建设，发展壮大县域经济

大力推进新农村建设，发展壮大县域经济

钦州市市委书记黄道伟在会上作重要讲话。

钦州市市长汤世保部署2006年经济工作任务。田时胜 王湖录 摄

    钦州市市经济工作暨思想政治工作会议昨日召开。会议传达了全国、全区经济工作会议精神，全面总结了2005 年全市经济工作和思想政治工作，分析了当前的形势，并就2006年全市经济工作和思想政治工作作全面部署。 

    钦州市市委书记黄道伟、市长汤世保分别在会上作重要讲话。市委副书记吴根林，市委常委、常务副市长黄定嵩分别主持会议。市四家班子领导熊武疆、肖军忍、陆将和、王小东、张振毅、杨海空、白志繁、刘长林、农生文、罗廉、谢锡斌、文瑞、郑世丰、苏爱群、李荣梓、王乃学、王德伦、李彬、傅昌波、陈斯俊、龙泉源、陈启焕、陈丽丽、丁大园，市政府助理巡视员沈龙清，市中级人民法院院长梁炳扬、市人民检察院检察长蒙永山，市政府秘书长何敏成、市政协秘书长翟业高等出席会议。 

    会议认为，2005年是“十五”时期发展最快的一年。全市经济社会保持了近年来快速发展的好势头，年初确定的各项工作任务全面完成，为顺利实现“十五”计划目标画上了圆满的句号。2005年，钦州市经济社会发展主要有以下几个特点：第一，经济发展速度加快，质量和效益明显提高。预计全市生产总值突破200亿元大关，同比增长13.8%，是撤地建市以来发展最快的一年。第二，临海工业建设加快推进，工业发展取得新突破。预计全市实现工业总产值156亿元，增长37.4%，其中规模以上工业企业完成工业总产值70亿元，增长82%，增速是撤地建市以来最快的一年。第三，固定资产投资增势强劲，项目建设成效显著。预计全社会固定资产投资完成87亿元，增长41%，增速是撤地建市以来最快的一年，拉动经济增长8个百分点。第四，城市建设和管理力度加大 ，城市形象得到改观。预计2005年钦州市城镇化水平达到26%，比上年提高1个百分点。第五，“三农”工作稳步推进，县域经济加快发展。第六，第三产业加速发展，服务业水平进一步提高。第七，体制改革深入开展，对外开放进一步扩大。第八，人民生活继续改善，各项社会事业全面发展。 

    会议指出，2005年的发展形势是“十五”时期的一个缩影。“十五”期间，全市上下围绕大港口、大工业、大旅游建设，合力加快推进工业化、城镇化和农业产业化，基本实现了“十五”计划的发展目标和任务，经济社会发展取得了新的重大成就。主要体现在：经济持续快速增长，五年平均增速10.5%，经济总量进一步扩大。经济结构明显改善，农业产业化、标准化水平提高，特色农业加快发展；大型临海工业园区建设取得重大成效，工业提速增效；旅游、商贸、物流、房地产等服务业加快发展。预计三次产业结构由2000年的51.77：18.49：29.74调整到39：30：31。基础设施不断完善，五年累计完成固定资产投资256亿元，是“九五”时期的2.7倍。钦州港二期工程、钦州港3万吨级航道等一批重大基础设施工程建成，钦州港10万吨级航道、大型临海工业园基础设施等一批关系全局的重大项目相继开工，基础设施状况进一步改善。改革开放步伐加快，行政管理体制改革、市区管理体制改革、钦州港区管理体制改革、港口管理体制改革、投融资体制改革、农村税费改革、国有资产管理体制改革和国有企业改革取得明显成效，投资环境更加优化，利用外资和进出口规模逐步扩大，预计2005年出口总额比2000年增长7.7倍，实际利用外资增长6.7倍。人民生活水平逐步提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长9.08%和7.48%，城镇登记失业率控制在4%左右，社会保障体系初步形成。社会事业全面推进，科技、教育、文化、卫生、体育、广电、计生等各项社会事业加快发展。过去五年各方面工作成绩来之不易，这是全市广大干部群众全面落实科学发展观、共同努力奋斗的结果。这充分说明了市委、市政府的决策部署是正确的，工作措施是有效的。各级各部门贯彻落实市委、市政府的决策部署是坚决有力的。中直、区直驻钦单位和社会各界都作出了积极贡献。 

    会议认为，当前钦州市经济发展的总体形势是好的，但我们也必须清醒地看到，钦州市经济和社会生活中仍然存在着不少困难和问题。一是经济总量不大，经济结构不合理，工业化水平较低，中心城市竞争力不强，离自治区提出的经济发展“双过千”目标要求还有很大的差距；二是煤、电、油、运等生产要素供应紧张，价格偏高，影响了一些企业生产达产和农民增收；三是建设项目征地拆迁难度大、成本高，影响了招商引资和项目建设；四是国有企业改革难度大，尚有一批企业未开展产权制度改革；五是经济社会生活中还潜在着不稳定因素，等等。对于这些问题，我们必须在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。 

    会议强调，2006年是实施“十一五”规划的第一年，是大力推进钦州大港口、大工业、大旅游建设，实现钦州新一轮跨越发展的关键之年。做好今年的工作，对于我们掌握好整个“十一五”时期发展的主动权，实现开好局、起好步，全面推进以富裕钦州、文化钦州、生态钦州、平安钦州为中心的和谐钦州建设，极为重要、至为关键。根据中央和自治区经济工作会议精神，结合我市实际，2006年钦州市经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、自治区党委八届六次会议和市委二届十二次全会以及中央、全区经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以自治区积极推进北部湾经济区全面开放开发为契机，深入实施“323”工作思路，围绕建设“大港口、大工业、大旅游”目标，进一步深化改革、扩大开放，加快推进工业化、城镇化、农业产业化和市场化，努力扩大经济总量，促进和谐社会建设，实现经济社会更快更好地发展，为实施“十一五”规划开好局、起好步。 

    2006年钦州市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%左右；财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长25%；规模以上工业总产值增长40%左右；城镇化率提高1个百分点；钦州港吞吐量750万吨；出口总额1.4亿美元，利用外商直接投资5200万美元，引进国内到位资金43亿元；社会消费品零售总额增长13%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长7%左右；新增城镇就业岗位1.3万个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实际工作中，我们要抢抓机遇，发挥优势，调动方方面面的积极性，力争发展得更快、更好一些。与此同时，切实加强节能降耗工作，努力降低单位生产总值能源消耗。 

    在2006年的经济工作中，我们必须牢固树立加快发展观念，着力加快发展临海工业，着力加强基础设施建设，着力抓好县域经济发展，着力推进社会主义新农村建设，着力加快改革开放，努力推动经济社会协调发展，推进富裕钦州、文化钦州、生态钦州、平安钦州建设。工业要从工业园区做起、现代农业要从龙头企业做起、城市建设要从房地产做起、旅游要从景区做起、物流要从物流园区做起、招商引资要从“一把手”做起、文化体育产业要从场馆做起、党风廉政建设要从我做起、教育要从校园做起。这是我们在过去的经济社会发展中积累的经验，我们要很好地运用并不断地加以创新发展。 

    会议指出，2006年的经济工作任务繁重，要精心筹划，统筹安排，突出重点，集中力量抓好以下八个方面的工作。（一）大力推进临海工业建设，扩大工业规模。（二）大力推进项目投资工作，保持强劲增势。（三）大力推进城市建设，提高城镇化水平。（四）大力推进新农村建设，发展壮大县域经济。（五）大力推进服务业发展，提升城市服务水平。（六）大力推进各项改革，提高对外开放水平。（七）大力发展社会事业，努力构建和谐钦州。（八）坚持以人为本，努力解决关系人民群众切身利益的问题。 

    会议指出，“十五”期间，特别是去年，我们坚持一手抓经济建设，一手抓思想政治工作，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以机关效能建设为切入点，积极探索思想政治工作的方法和途径，思想政治工作取得了新成效，为加快经济社会发展发挥了重要作用。 

    会议强调，思想政治工作是党的工作的生命线，我市加快建设大港口、大工业、大旅游，构建以富裕钦州、文化钦州、生态钦州、平安钦州为中心内容的和谐钦州，必须要加强思想政治工作。根据中央和自治区党委的精神，结合钦州的实际，今年我市思想政治工作的总体要求和目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观，全面推进以富裕钦州、文化钦州、生态钦州、平安钦州为中心内容的和谐钦州建设。进一步加强理论武装工作，扎实推进社会主义民主政治建设、先进文化建设、和谐社会建设、党的执政能力建设和党的先进性建设，实现物质文明、政治文明和精神文明同步发展，为实现“十一五”良好开局提供强大的精神动力、智力支持和政治保障。 

    会议还分组进行了讨论。 

    各县区、市直（中直、区直驻钦）各单位及各镇的主要负责同志参加了会议。 （田时胜 王湖录）