区域布局 发展优势产业

自治区党委在制订“十五”时期计划的建议中就明确提出，以提高效益、增加农民收入为目标，面向市场，加快调整农业结构，发展特色农业，进一步形成布局合理、特色鲜明、农林牧渔业协调发展的格局，建立一批各具特色的现代农业示范区促进大宗农产品专业化、基地化、规模化、产业化生产。

实践证明，围绕开发利用本地丰富资源、充分发挥比较优势，培育壮大优势产业，促进农民增收，农业增效，是我区农业和农村经济发展的根本出路。５年来，我区根据中央关于推进农业和农村经济结构性调整的要求，突出区域特色，优化布局，大力培育和发展了糖料蔗、水果、蔬菜、生猪、家禽等一批农业优势产业，为我区农业增效，农民增收发挥更大作用。

据初步测量，由于主要农产品进一步向优势产区集中，去年，桂南、桂中和桂西的甘蔗产量占全区的９１％，桂南、桂北和桂西水果产量占７７％，桂北、桂东、桂东南的生猪、家禽产量占５０％以上，桂中、桂西的肉牛产量占６７％，桂东和桂西蔬菜产量占５４％。优势农产品产量在全国靠前的排位进一步巩固或相应得到提升，甘蔗产量４８８２万吨、稳居首位，水产品产量２６４．６万吨、肉类产量３５３．５万吨，分别居第七和第八位，水果产量５１６．５５万吨、蔬菜产量１９１０．５万吨，分别跃居第五、第十位……

前４年的实践，为我区进一步实施区域化布局发展农业优势产业牞推进农业和农村经济结构战略性调整积累了经验。今年１月在全区农村工作会议上，我区提出：根据糖料蔗、水果、蔬菜、生猪、家禽等原有优势产业已具有相当产业规模，今后按照既定的规划、目标和措施，加快实现由规模扩张向质量效益转变。在此基础上，重点培育壮大优质粮产业，以桑蚕、食用菌、烟叶、中药材、香料、花卉为主的优势经济作物产业，以草食动物、牛奶业、优势水产品为主的水产畜牧业，以速生丰产林为主的商品林产业等新的优势产业。

区域布局推进农业优势产业集群发展，对确保农业、农村经济和农民收入在较长时期内保持较快增长势头，加快富民兴桂新跨越和农村小康建设步伐有着重大意义。因此，自治区党委书记曹伯纯指示要把农业优势产业发展起来，在发展中再培育新的优势产业。

自治区政府在出台的加快农业优势产业发展的意见中，强化政策措施，整合资源，增加投入，解决优势产业发展瓶颈问题。特别是在资金和项目上支持优势产业发展，自治区技改资金、国债资金向优势产品加工倾斜。自治区重点龙头企业扶持资金和扶贫贷款向符合条件的优势产品、加工企业倾斜。自治区农田综合开发发展资金和科技三项经费向优势产业倾斜。

自治区出台的强有力政策措施，一方面促使农业、粮食、林业、烟草和食品药品等部门以高度负责的态度，对每一个优势产业一项一项地做好计划，确定发展目标和区域布局，认真制订出了具体实施方案和工作措施，对优势产业区进行引导和扶持。一方面激励着广大农民、农林场以土地使用权折价入股或租赁方式，发展优势产业。资源和力量的整合，使得原有优势产业巩固发展，新的优势产业区域更是突出重点、合理布局、明确分工：桂北、桂中、桂东南和沿海地区大力发展优质谷；桑蚕产业主要落户在桂中、桂西北、桂南三个优势地带和河池、南宁、来宾、柳州、贵港五大优势产区；以宜烟地区的百色、贺州、河池等边远和经济欠发达地区成为主烟区；河池、百色、桂林市和养羊数量较大的县（市）成为肉羊重点发展产业带，桂西、桂中、桂北重点发展肉牛产业，北海、钦州、玉林、百色四市则重点发展肉鹅产业；以对虾、大蚝、珍珠和罗非鱼为主的优势水产品产业侧重在北海、钦州、防城港和南宁、崇左、来宾、贵港、玉林市落户；北海、防城港、钦州、玉林、贵港、南宁、崇左７市３８个县（市、区）则成为商品林基地。

我区农业优势产业能够实现区域化迅速发展，关键在于龙头企业的带动作用，通过大力发展优势产品加工企业，提高优势产品产业化经营水平。我区实施优势产业对所有合法资本和资金开放的政策，鼓励区外、境外投资者前来投资。自治区水产畜牧局主动招商引资，争取到更多企业主到广西投资发展养殖业优势产业。据２００４年底统计，全区仅水产畜牧龙头企业就达３３５家，其中有国家级重点龙头企业４家，自治区级的２１家；年产值１亿元以上的２５家，从而使我区畜牧水产业较快形成新的产业优势。

各地的实践也证明，龙头企业在农业优势产业的发展中担负起载体和核心作用。玉林市年种植优质谷３０５万亩、中草药材近９万亩、马铃薯１８．２４万亩，出栏肉猪５００万头、家禽１１４６．７万羽。这些区域性农业产业群的形成，主要得益于以工业理念抓农业，通过大招商，吸引外资和民间资本到玉林办起一批龙头企业的结果。

从各地实施的措施中发现，把发展农业优势产业同实现县域经济新突破结合起来，已成为当前我区农业经济发展一大特点。各地都创新观念，积极遵循比较优势、市场前景和产业基础原则，从自身的资源特色出发，优中选优，强中选强，集中力量加快地方特色农业发展，并发展成为区域性经济支柱。

今年我区种桑面积迅速向１５０万亩冲刺，仅次于江苏，居全国第二，关键是桑蚕优势产业区的许多县（市、区）抓住了“东桑南移”的良好机遇，大力发展桑蚕业。宜州、鹿寨、象州等县（市）种桑超１０万亩。宜州年产鲜蚕２．１６万吨。鹿寨还引资办起了三家缫丝龙头企业，自动缫丝生产线２７组，成为全区最大缫丝生产基地，进一步增强对农民种桑养蚕的牵引力。

农业产业区域性布局，规模化生产，产业化经营，有力地壮大了县域经济。横县先后被列为全国商品粮和蔗糖生产基地县、全国最大的茉莉花生产基地和茉莉花茶加工基地，以及广西最大的蘑菇、蚕茧、甜玉米生产县，全县优势农业产业年产值２８．２３亿元，防城的八角和玉桂、靖西的烤烟、钦南的大蚝和对虾、北海的对虾和罗非鱼、福绵的中药材等生产和加工，都已成为当地经济发展和财政、农民增收的支柱。

回顾“十五”时期我区农业和农村经济发展的实践，让人看到了成绩，更看到前进的方向。按照党的十六届五中全会精神和自治区党委八届六次会议精神要求，“十一五”时期我区农业和农村经济的改革与发展仍任重道远，全面推进以富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西为中心内容的和谐广西的难点在农村。建设社会主义新农村，加快生产发展是根本，生产发展了，农民增收了，才能过上舒心宽裕的小康生活，农村才能走向文明。

因此，要进一步提高农业效益，增加农民收入，必须继续推进农业结构调整，发展和壮大区域特色经济，从而拓宽农民就业和增收空间。