广西农业厅以效能监察推动三农发展 健全四种制度

　　自治区农业厅紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展，把效能监察与部门工作有机结合起来，突出抓好职能转变、党风廉政建设和效能建设，为推进全区农业和农村经济发展，全面建设小康社会起到了积极的作用。

　　效能监察是新时期加强党风廉政建设，营造勤政、廉洁、务实、高效工作机制的重要手段。刚开始这项工作时，该厅一些干部对此认识不足，有的觉得效能监察与业务工作关系不大，抓与不抓一个样；有的认为开展效能监察会影响业务工作，等等。针对这种情况，农业厅抓好会议动员、报告动员、参观动员、学习动员“四个动员”，使大家深刻认识到，开展效能监察，有利于优化我区“三农”发展环境，促进农业和农村经济发展；有利于改善厅机关的行政管理，提高工作效能；有利于增强厅机关工作人员的责任意识和服务意识，推动工作作风的转变；有利于促进全厅党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。在提高思想认识基础上，农业厅明确了机构、措施任务和督查落实，进一步加强效能监察工作的领导。

　　２００３年，农业厅选择自治区农业环境监测站、农业技术推广总站、种子公司三个厅直属单位先搞试点，取得经验之后，去年在全厅系统全面铺开。通过采取“自己查、互相帮、下级提、上级点”相结合的办法，抓住自查、征求意见、分析原因、检查评比等关键环节，各单位突出查摆在工作作风、工作效率和发展环境等方面存在的问题，并以解决存在问题作为切入点，深入开展效能监察。

　　自治区农业技术推广总站制定和完善各项规章制度，以制度管人理事，将违规经营造成该站经济损失５０多万元的问题交由厅纪检监察室立案查处，挽回经济损失４０多万元；同时，停止了服务公司经营，及时退出百农科技公司股份。广西农业设备仪器公司及时改组领导班子。建立了１０多项效能监察制度，严格执行。经过近一年的实施，公司实现扭亏为盈，走出困境。自治区农业外资项目管理中心进一步完善制度，加强项目资金管理和思想教育，力查违纪案件，追回违纪资金２９．８９万元。中心领导班子凝聚力不断增强，职工积极性有了较大提高。

　　在取得初步成绩的基础上，农业厅还健全四种制度，建立长效机制：健全绩效考核和工作管理制度，形成“有所为”的激励机制；完善廉洁从政规定，形成“不能为”的防范机制；建立党风廉政教育制度，形成“不愿为”的自律机制；完善工作监督和奖惩制度，形成“不敢为”的惩戒机制。

　　开展效能监察，充分调动了干部职工的积极性，提高了工作效率，推动了“三农”发展。自治区农业技术推广总站推广水稻免耕抛秧面积连续两年创全国免耕抛秧推广面积最大、速度最快、群众认知度最高、技术创新点最多、综合效益最好的“五个之最”，达到国内外领先水平。去年夏季，荔枝等水果以及其他鲜活农副产品销路不畅，价格低迷，农业厅又及时向自治区政府建议，于７月１日起在全区开通鲜活农产品运输“绿色通道”。去年全区共发放“绿色通道通行证”２５万多张，运输鲜活农产品２００多万吨，仅此一项就为农民增收１６．５亿多元。去年，全区农林牧渔总产值达到了１２９２亿元，比上年增长６％；农业增加值８１１亿元，比上年增长５．４％；全年农民人均纯收入２３０５元，比上年增加２１０．７元，增长１０．１％，成为１９９７年以来农业增效、农民增收最好的年份之一。