南宁力争３县进入西部百强县前50名

　　“农民人均收入年均增长６％，城镇居民可支配收入年均增长５％……今年起，南宁市要力争使县域生产总值、财政收入、固定资产投资总额和城镇居民人均可支配收入年均增长幅度高于全区平均水平，农民人均纯收入年均增长幅度高于全国平均水平。”在昨日南宁市召开的县域经济发展工作会议上，该市提出了这样的目标，一系列新举措也将实施。到２０１０年，南宁要力争３个县进入西部百强县前５０名。

　　２４００万贴息设施建设

　　南宁市将实施“工业强县”战略，大力发展县域工业。其中，工业园区建设将作为发展县域工业的重点，引导各类项目和乡村工业向县区开发区和工业集中区集中。

　　为加快各县区工业集中区建设，今年，南宁市将从市财政拿出２４００万元，专门用于各县区工业集中区基础设施建设的贷款贴息。良庆沿海经济走廊开发区、南宁六景工业园区、隆安华侨经济区、黎塘工业集中区等县区开发区、工业集中区，要加快建设。

　　全市统一户口登记

　　南宁市将加快户籍管理制度改革。取消按农业户口、非农业户口登记常住户口的办法，以经常居住地登记常住户口，建立全市统一的户口登记管理制度。

　　实行以具有合法固定住所为基本条件的户口迁移条件准入制。凡在县城、建制镇有合法固定住所的人员都可以办理城镇常住户口，其家庭成员在入学、参军、就业、社会保障等方面与城镇居民享受同等待遇。

　　非公经济作主体

　　会上，南宁市委书记马飚说，“要采取更有力的措施，放手放胆发展非公有制经济，使非公经济真正成为县域经济的主体、县级财政的支柱。”据悉，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作方面，对非公有制企业与其他所有制企业将一视同仁，实行同等待遇。

　　南宁市将允许非公有制资本进入法律法规未禁入的行业和领域；允许外资进入的行业和领域，也允许国内非公有资本进入，并放宽股权比例限制等方面的条件。另外，将支持和鼓励非公有资本参与县域城镇基础设施、园林绿化、环境保护、旧城改造等项目的投资、建设和运营。到２０１０年，非公有制经济占县域经济总量将达到９０％以上。

　　简化手续下放审批权

　　南宁市还将进一步简政放权，优化县域经济发展环境。会议指出，自治区对下的各项资金分配，凡能直接落实到县的，要一律落实并下达到县；凡是自治区下放给县的审批权，一律下放给县。

　　此外，政府将深化行政审批制度改革，简化项目的审批手续，提高审批效率，凡符合国家和自治区的有关规定，不需要市财政支持的项目一律取消审批，实行备案制。对建设性项目、技改项目和外资项目的审批权，凡自治区下放给南宁市的，一律下放到县，实行属地管理。

又讯：

抓住机遇  乘势而上  

努力开创县（区）域经济发展新局面

 
2005年南宁市县（区）域经济发展工作会议昨日举行 

　　南宁日报（记者刘复 黄滢）昨日上午，市委、市政府召开全市县（区）域经济发展工作会议，贯彻落实自治区县域经济发展经验交流会精神，总结去年以来我市县（区）域经济发展的情况，分析形势，部署加快我市县（区）域经济发展工作。会议强调，全市上下要紧紧围绕市委、市政府确定的总体要求和目标任务，坚持科学发展观，把握机遇，乘势而上，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐，把加快县（区）域经济发展作为富民强市的大事来抓，举全市之力，努力开创南宁市县（区）域经济发展新局面。

    自治区党委常委、市委书记、市人大常委会主任马飚，市长林国强，市政协主席张发良等市四家班子领导，“两院”主要领导、市政府顾问，市四家班子正、副秘书长，市长助理，各县、区委书记，县、区长，市委和市级国家机关各部委办局、各开发区、各人民团体、市直各事业单位党政主要领导，各民主党派主要领导，市级双管单位、市管各企业以及各县区所辖乡、镇主要领导等出席会议。

    会议由市委副书记齐骥主持。

    林国强在会上传达了全区县域经济发展经验交流会精神，总结了2004年我市县（区）域经济发展的基本情况，指出存在的问题，并对下一步工作作了部署。

    马飚在会上充分肯定了我市发展县（区）域经济所取得的成绩；从政策环境、经济环境、发展态势，以及区域竞争态势、我市县（区）域经济发展的情况等方面，深刻分析了我市所面临的机遇和严峻挑战；明确提出了加快我市县（区）域经济发展的工作思路、总体要求、基本原则、目标任务和工作重点。

    马飚指出，要认清形势，把握机遇，充分认识加快县（区）域经济发展的重大意义。加快发展县（区）域经济是解决“三农”问题的必然要求；是增强全市经济实力的关键所在；是统筹城乡发展的重要途径；是巩固党执政基础的迫切需要。要从全局和战略的高度，充分认识县（区）域经济的重要地位，进一步提高思想认识，增强加快县（区）域经济发展的紧迫感和责任感。

    马飚指出，当前和今后一个时期我市县（区）域经济发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央的决策和自治区部署，认真落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕富民、强县、奔小康目标，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，围绕千方百计做大做强县（区）域经济总量，以发展开放型经济、非公有制经济和劳务经济为重点，以工业化为龙头，以城镇化建设为载体，以农业产业化为依托，以招商引资为突破口，以市场为导向，培育优势产业和特色经济，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐，推动县（区）域经济迅速发展。

    马飚强调，各县区要按照市委、市政府的部署，紧紧围绕“千方百计做大县（区）域经济总量；千方百计确保经济发展速度不低于2004年”的两大任务，突出重点，真抓实干，千方百计做大我市县（区）域经济总量，努力实现县（区）域经济跨越式发展。要千方百计提高县（区）域工业化水平，树立“工业是经济的脊梁”思想，紧紧围绕“工业强市”战略目标，依托本地资源，立足比较优势，加速推进工业化进程；要千方百计抓好项目建设，以项目为中心，并建立项目库，围绕项目开展工作，通过项目投资拉动县（区）域经济增长；要千方百计加快城镇化进程，逐步改变城乡二元经济结构，加快各种生产要素和农村劳动力向城镇聚集；要千方百计提高农业产业化水平，面向市场，立足资源优势，加快农业产业化发展步伐，促进农业生产向规模化、基地化和产业化发展；要千方百计加大招商引资力度，把招商引资工作的好坏作为检验各县区政绩的重要评价标准，同时加大软环境整治力度，在各县区广泛深入开展整治投资软环境活动，确保招商引资工作取得更大成绩；要千方百计发展非公有制经济，放手放胆发展非公有制经济，使非公经济真正成为县（区）域经济的主体、县级财政的支柱；要千方百计培育和形成新的经济增长点，加快旅游业、现代物流业和文化产业的发展，不断增强经济发展后劲；要千方百计以科学发展观统领经济社会发展全局，保持人与自然相和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。

    马飚强调，要加强领导，抓好落实，为县（区）域经济发展提供坚强保障。一要解放思想，与时俱进、自力更生、打破常规、以市场为导向，坚决冲破影响县（区）域经济发展的思想障碍，以思想的大解放，观念的大更新，促进县（区）域经济的大发展。二要简政放权，优化县（区）域经济发展环境。三要多方配合，形成加快县（区）域经济发展的合力。四要明确奖惩，在全市开展“十佳乡镇”评比活动，对各县区和乡镇经济发展实行每年综合实力排序。五要完善机制，切实加强县级领导班子建设，把县（区）域经济发展的实绩作为干部提拔使用的重要标准，主要指标列为考核、考评县区、乡镇领导干部政绩的重要内容。

    林国强在会上强调，乘势而上，全面加快县（区）域经济发展步伐。要大力发展非公有制经济，优化非公有制经济发展环境，认真落实促进非公有制经济发展的政策措施，引导和扶持非公有制企业做大做强；要大力推进农业产业化经营，加大培育和发展龙头企业工作力度，要抓好优势农产品产业带建设和特色农产品生产，进一步建立和完善社会化服务体系，全面推广标准化生产；要大力发展壮大县（区）域工业，切实抓好县区工业园区规划和建设，依托资源优势发展特色产业和支柱产业，加快县（区）域国有、集体企业改革；要大力发展县区服务业，着力构建市场体系，搭建经济发展平台，积极开拓农村市场，加强县（区）域农产品流通工作，进一步培育壮大旅游业；要大力推进城镇化建设，科学规划、合理布局，做到规划先行，分步实施，强化产业支撑，建立多元化的投入机制；要进一步加大招商引资力度，着力抓好招商引资的项目建设；要积极发展劳务经济，促进农村劳动力转移，扩大劳务输出规模，加强劳务人员培训，强化管理服务工作；要明确责任，加强领导，切实抓好政策落实，加强资金筹措和监管，加强挂钩联系和对口帮扶工作。

    邕宁区区委书记温达勤在会上介绍了原邕宁县加快县域经济发展的主要经验和做法。