中越边境:“兴边富民”政策带富一方边民

　　新华网广西频道６月６日电（记者刘伟　张华）在广西防城港市防城区那垌乡中越边境公路旁，几十幢别墅式的双层建筑依山而立，整齐划一，在山间绿林的掩映下，让人眼前一亮。这个与越南只隔一条浅溪的村寨名叫高林村，聚居着大板瑶、细板瑶和花头瑶等１００多户瑶族村民。

    站在平坦的边境柏油公路上放眼望去，怎么也想象不到，这里的瑶族乡亲几年前还散居于崇山峻岭，住着茅棚草屋，运输全靠肩挑背扛，是中越边境线上最贫困的民族村之一。

    高林瑶族村翻天覆地的变化得益于国家实施的“兴边富民”战略。防城港的“兴边富民”战略是从２００２年６月起开始实施的，高林村只是防城港２５个受益的边境村之一。 

    据防城港市农村基层组织建设办公室副主任翟耀鹏介绍，“一年一小变，二年初见规模，三年明显变化”，这是当地政府实施“兴边富民”战略的奋斗目标。３年间，防城港市采取“领导挂点，部门包村，工作队驻村”的办法，全市３４名厅级领导全部联系到村点，一定三年不变；近３００个市直单位都承担了包村扶贫任务，“贴身”指导工作；帮扶干部长期驻扎边境少数民族地区，手把手地带领当地群众摆脱贫困。 

    增加农民收入是实施“兴边富民”战略的核心任务。２５个边境村原来集体经济都相当薄弱，部分村集体经济年收入仅为两、三千元，三分之一以上的村是“空壳村”。

    “边境落后地区群众最缺的是技术、人才、资金和项目，我们把‘兴边富民’战略落实到‘兴村富民’上，通过主动‘输血’帮助落后地区发展‘造血’能力。”翟耀鹏说。 

    在政府的帮扶下，２５个村３年来总共引进资金６９８５万元，村级集体上马８２个项目，２００４年集体经济收入达８４．６３万元。 

    ２５个村共举办各种科技培训班２３４期，近两万人次参加培训，６０００多边民在掌握了一技之长后进入村办企业就业，５０００多边民长期参与边境贸易活动。 

    楠木村委会主任苏世祥说，驻村工作队进村以后，帮助村里引进１８个集体经济项目，已投资８１６万元。村集体经济年收入从２００１年的４．８万元增加到目前的１２．２万元。 

    “这几年，我明显感觉到，村里村外摩托车多了，运输车多了，安装电话的人家多了，用手机的乡亲多了，”在江口村，一位刚刚出门跑运输回来的小伙子兴奋地告诉记者。 

    在其那村，乡亲们在驻村工作组的带领下调整产业结构，在稳定粮食生产的同时发展高效特色农业。今年，其那村又从邻近的上思县购进１００多吨良种甘蔗，仅此一项预计就可以使村人均年收入增加２００元。 

    在大坑村，一位姓李的村民指着不远处的一片树林告诉记者：“我又多种了两百株八角树和四百多株玉桂，今年又能多挣好几百元。‘兴边富民’工作队是最受边民欢迎的工作队。”

    ３年来，防城港市政府多方筹集资金超过３０００万元，为群众修路１３７条，架桥６０座，兴建人畜饮水工程１０３项，还新建了一大批新村、市场和旅游设施，边境农村的交通条件、居住环境和生态环境得到明显改善。 

    在带动边民致富的同时，“兴边富民”战略的实施还培养和锻炼了一批致富“领头羊”。３年间，共有７３名致富能手被培养成中共党员，１７０名中共党员被培养成致富能手，５０名中共党员致富能手被培养成村干部，１８名优秀的中共党员村干部被培养成村党支部书记。（完）