广西支持“整村推进”扶贫开发战略

    ２００５年自治区财政在财力较为紧张的情况下，通过优化支出结构，积极筹措资金，在自治区本级财政预算中安排了财政扶贫资金１．５３亿元，支持首批实施“整村推进”扶贫开发工作的１７３１个贫困村。

    在中央的大力支持下，经过全区各级、各部门和贫困地区广大干部群众的共同努力，到２０００年，我区提前一年完成了国家“八七”扶贫攻坚计划。从２００１年开始，我区实施新阶段扶贫开发工作。

    针对新阶段我区扶贫开发工作的特点和难点，自治区人民政府依据《中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０年）》，对新阶段扶贫开发战略进行了调整。２００５－２０１０年，在动员和组织贫困群众自力更生、艰苦奋斗的基础上，进一步整合各类财政扶贫资金、有关涉农资金、社会扶贫及外资扶贫资金，集中投向全区４０６０个贫困村，并将４０６０个贫困村分三批按先难后易的原则实施“整村推进”战略（２００５－２００６年安排第一批、２００７－２００８年安排第二批、２００９－２０１０年安排第三批）。资金安排将以基础设施建设、贫困村特色产业发展、贫困村劳动力转移培训等三个方面为投入重点。

　　为支持首批实施“整村推进”扶贫开发工作的１７３１个贫困村，２００５年自治区财政在自治区本级财政预算中安排了财政扶贫资金１．５３亿元。同时，通过积极争取中央财政专项补助，整合各部门、各方面资金，集中力量加大对贫困村的投入力度。

　　为加强和完善扶贫资金项目管理，提高“整村推进”扶贫开发工作成效，自治区将在完善机制，强化监管上下功夫。一是以县为基本责任单位，通过自治区、市、县、乡层层签订工作目标责任状，强化各级政府及各部门责任；二是严格按照中央和自治区的有关规定，进一步加强扶贫资金的监管；三是建立可持续发展机制。探索建立基础设施项目的后续管理机制，形成“公司＋基地＋农户”利益联结的产业持续发展机制；四是切实加强扶贫统计监测工作，确保扶贫工作数据、资料的真实、可靠；五是建立奖惩机制，对“整村推进”工作成绩突出，扶贫资金管理使用规范，项目实施效果好的地方，在扶贫资金分配和项目安排上给予倾斜。反之，要酌情扣减扶贫资金和项目。其中，对违规使用财政扶贫资金的地方，自治区要在当年的财政决算中，按违规数额扣减财政转移支付资金，并追究有关人员责任。