河池拓展新思路促农村经济发展 农民增收势头喜人

    河池市坚持科学发展观，以“进、出、留”为主要内容的“三个三分之一”发展农村经济新途径，促进农民稳定增收和农村经济发展。２００４年，该市农民人均纯收入达到１７２７元，同比增长１５．３６％，达到该市１９９７年以来最高水平。

    近年来，该市明确提出采取“三个三分之一”措施发展农村经济新思路，即：１／３的农民进城经商创业、１／３的农民外出打工，１／３的农民留在原地发展山区经济。为此，该市采取多种措施鼓励农民进城经商创业。大胆突破户籍的限制，规定只要农民进城有合法稳定生活来源和合法固定居所，都可以办理“非农”户口，享受城市居民同等待遇。一系列激励措施的出台，使农民纷纷涌入城区置业创业，全市非公经济得到迅速发展。到２００４年底，全市个体工商户达到８５３２７户，年内新增１４５８３户；私营企业１４８５户，年内新增４００户。非公经济上缴税金１１．００９亿元，占全市税金的６９％。

    为鼓励农民外出务工，该市开展多层次、多渠道、多形式的农村劳动力转移和培训。成立了农村劳动力转移就业工作领导小组，提出具体的目标任务和主要措施，并把目标任务分解到各县（市、区）和市直有关部门；加大劳动力市场投入和信息网络建设，全市已建成财政全额拨款的就业服务中心和乡镇（街道）劳动保障事务所１３７个、社区劳动保障工作平台８８个，部分行政村设立了劳务代办点，形成了四级劳务工作网络。目前，全市农村富余劳动力转移就业４５万人，劳务输出为农民增加收入２３亿元。

    为确保农村有限土地资源得到充分利用，该市大力鼓励已拥有一定技术和资金实力的外出务工人员回乡，留守家乡参与农村经济建设。如该市大化瑶族自治县流水乡洁善屯村民蓝建文打工赚钱后，引资３０００万元在家乡建设小康生态示范屯，取得良好经济和生态效益。人才、资金、技术的“回笼”，大力促进了该市农业产业化进程。如今，该市蔗糖、八角、板栗、菜牛、香猪、山油茶等特色种养业发展迅猛，２００４年全市农林牧渔业总产值８２．８７亿元，同比增长７．９１％。