“十五”时期广西积极利用外资 总额达39.5亿美元

　　广西新闻网-广西日报讯 “十五”时期，我区各级党委、政府认真贯彻国家关于进一步扩大对外开放的方针政策，努力改善投资软环境，充分利用自身丰富的资源优势和优越的区位优势，积极引进境外投资。据统计，５年间，全区实际利用外资总额预计达到３９．５亿美元（按可比口径计算，下同），其中，直接利用外资２８．０亿美元，利用国外贷款１１．５亿美元，外资的引进为全区的经济建设和社会发展起到了积极的促进作用。

　　一、不断加强投资软环境建设。“十五”期间，我区根据ＷＴＯ规则和国际惯例，在贯彻国家各项政策的基础上，积极规范和完善各项利用外资法规、政策和管理措施；积极推进利用外资项目的行政审批制度改革，出台了《广西壮族自治区外商投资项目核准管理暂行办法》，进一步简化审批程序，减少审批事项，提高办事效率和透明度，为外商搞好服务工作，努力营造良好的投资环境。目前，各市都建立了外商投资项目审批联合办证大厅或审批代办制度，为外商提供一条龙服务。

　　二、利用外资规模逐年扩大。“十五”初期的２００１年，我区利用外资正处于低谷期，随着全区上下的一致努力，利用外资额逐年回升，特别是２００５年，引进外资成效尤为突出，全年实际利用外资总额预计可达到１１．５亿美元，比“九五”期末的２０００年增长５２．５％。五年间全区实际利用外资年均增幅达到８．８％，其中，直接利用外资年均增幅达到１０．７％，增幅分别比“九五”时期增加１３．６、１５．３个百分点。

　　三、外商投资结构进一步优化。在我区外资投向中，制造业、房地产业一直是外商投资的重点行业，农业、交通运输、商贸服务、科学技术、文化娱乐等则是外资投入的薄弱领域。而我区农业资源丰富，交通运输、仓储、批发和零售贸易、餐饮业等发展潜力巨大。因此，在“十五”时期，我区在积极引进外资的同时，还注重调整引进外资的结构。５年间，在直接利用外资中，引资投入农林牧渔业的外资占外资总额的５．３５％，引资投入交通运输、商贸服务、科研技术、文化娱乐等领域的外资占投资总额的１４％，比“九五”时期分别增加１．９个和５．５个百分点，使我区利用外资结构进一步优化。

　　四、积极借用国外贷款，有力地支持自治区重点项目建设。“十五”期间，我区根据国际资本市场形势，积极借用国际金融组织、外国政府等国外优惠贷款，促进了全区基础设施建设和社会事业发展。在基础设施、城市建设及环保方面，借用国外贷款建成了南宁－水任高等级公路、南宁－友谊关高等级公路、滨海公路钦州段、广西城市（南宁、桂林）供水、柳州大埔水电站、防城港９、１０号泊位、钦州港二期工程等项目；开工建设了南宁环境综合治理、南宁（坛洛）－百色高等级公路、那吉航运枢纽等项目，有力地支持了全区重大项目的建设。在教育、卫生、扶贫等领域使用国外优惠贷款也取得了积极成效。在教育方面，实施了广西高校人才培养、贫困地区基础教育等项目，促进高等教育和基础教育发展；卫生方面，利用世行贷款实施结核病防治、艾滋病防治等项目，利用外国政府贷款提升了一批中心医院的技术设备；在农业及扶贫方面，实施西南扶贫项目广西分项、桂西农业综合开发、贫困地区林业综合发展等项目。

　　五、利用外资方式更趋多元化。“十五”期间，我区继续在基础设施领域对特许权经营、转让经营权等利用外资方式进行尝试，推进了南宁燃气管道、桂林“两江四湖”景区基础设施转让经营权等项目的实施。股份公司、股权和资产并购逐渐被外商青睐，如外商参股上汽通用五菱、广西移动通信公司、广西平果铝业公司、玉柴机器股份公司等。国际金融公司（ＩＦＣ）等国际金融机构以参股、贷款和设立投资基金等形式，逐渐增加了对我区的投资力度。独资已经成为外商投资的主要方式。

　　六、外资来源多元化。“十五”时期，我区在加强引进外资工作的同时，积极开拓多元化引资渠道。除加强对港、澳地区的引资工作外，还将招商引资工作推进到台湾、东南亚、西欧、拉美等地，并取得显著成效。五年间，有近６０个国家（地区）到广西投资。其中，香港、维尔京群岛、美国、台湾、新加坡、英国、日本、澳门、法国、澳大利亚等已成为我区重要的外资来源地，已逐步形成外资来源多元化格局。多元化的外资来源，不仅给我区的经济建设注入了资金，带来了先进的机器设备，更带来了先进的生产、技术、经营、管理理念，更好、更快地推动了我区经济建设的发展。

　　七、外资大项目增多。外资项目规模越大，技术含量越高，在上缴利税、就业贡献、经济带动度等方面的作用就越大。“十五”时期，全区共签订直接利用外资项目１５６４个，其中１０００万美元及以上项目９０个，占项目总数的５．８％，占比重比“九五”时期增加１．２个百分点。经过多年努力争取，中外合资防城港电厂、钦州金桂浆纸业一期工程已获得国家核准，是改革开放以来我区获国家批准的两个最大外商投资项目，总投资额共达１７．４亿美元；其中，防城港电厂已开工建设，钦州金桂浆纸业一期工程即将开工。如广西正和实业集团有限公司、防城港电力有限公司、华润水泥（平南）有限公司、广西斯道拉恩索林业有限公司、广西公宝基础设施建设有限公司等项目的外资合同额均在３０００万美元以上；华润水泥（南宁）有限公司、桂林康密劳铁合金有限公司、广西东油沥青有限公司、广西东方石油精细化工有限公司、南宁德固赛美诗药业有限公司等项目的外资合同额在２０００万美元以上。北海科捷伦电子产业有限公司、北海桂泰高新产业经济发展有限公司、鹏思特（北海）实业有限公司等则是引进的高科技项目。

　　八、“中国-东盟博览会”成为广西引进外资的重要平台。从２００４年开始，在我区首府南宁每年举办一届的“中国-东盟博览会”，已成为广西扩大对外开放的重要平台。通过这一平台，扩大了广西的对外知名度，增进了港、澳、台及东盟国家对广西的了解，而广西的诸如机电产品、水泥、平板玻璃、纺织品、食品、木材加工、旅游开发等投资项目，更是得到港、澳、台及东盟国家的青睐，将投资的目光投向广西。仅第二届“中国-东盟博览会”，我区签订引进港、澳、台、东盟的投资项目就达５４个，合同投资额３４．２６亿美元，“中国-东盟博览会”加快了港、澳、台、东盟国家对广西投资的步伐。