郭声琨：把握经济形势加快建立完善公共财政体系

　　7月20日，自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨在全区县（市、区）党政领导干部财税知识培训班上，要求学员准确把握当前全区经济形势，加快建立完善公共财政体系，促进我区经济社会快速发展。

　　郭声琨说，通过举办培训班，加强对县（市、区）党政领导干部的财税知识培训，不仅可以让县（市、区）领导干部了解自治区党委、政府关于财税工作的新思路、新举措，开拓视野，还可以充实县（市、区）领导干部的财税知识，提高县（市、区）领导干部的理财能力，对进一步做好财税工作很有好处。

　　郭声琨分析我区的经济社会形势后，要求正确把握当前我区经济形势，努力保持又好又快的发展势头。他说，今年以来，经济发展保持了增长快、运行稳、效益好的势头。一是经济持续快速增长。在去年高速增长的基础上，今年上半年全区生产总值增长15.1%，增幅创1993年以来同期最高，经济增长连续10个季度保持12%以上。二是结构效益进一步趋好。突出表现为二、三产业比重提高，财政收入、企业利润和城乡居民收入加快。上半年，全区完成财政收入347.44亿元，同比增长25.8%，增幅创1996年以来同期最高；企业实现利润再创新高，规模以上工业实现利润116亿元，增长31%；城乡居民收入继续保持两位数增长，增速之快为历年少见。三是工业主导作用继续加强。工业投资力度加大，上半年工业投资完成489亿元，增长53.7％，对经济增长的贡献率达到52.2%，工业主导经济发展的作用明显增强。四是承接产业转移步伐加快。各地紧紧抓住国内外产业转移的机遇，积极主动承接产业转移，产业引进和招商引资保持较快增长。五是开放合作进一步深化。各地大力推进对外开放，加快融入多区域合作，与国内外的合作不断向纵深推进，对外贸易持续增长。与此同时，“两基”通过国家验收，科技、教育、文化、卫生、人口计生等各项社会事业加快发展，各项改革稳步推进，我区正处于历史上发展的最好时期。

　　郭声琨指出，在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的矛盾和问题。主要有：农业基础薄弱；融资渠道单一；重大项目储备不足，尤其是重大产业项目不多；经济增长方式比较粗放，节能减排压力加大；就业形势严峻，社会保障水平较低。此外，居民消费价格指数涨幅偏高，对城乡低收入居民生活造成一定影响，经济发展中的价格因素值得关注。

　　郭声琨要求理性看待我区当前的财政运行状况。他说，近年来，我区财政逐步进入加快增长的轨道。今年上半年，全区组织的财政收入增幅为1996年以来同期最高，上半年全区财政收入累计增幅已经连续6个月超过了25%，这是近几年未曾出现过的良好局面。但在财政预算执行过程中还存在一些问题，需要引起我们的高度关注：一般预算收入增幅在全国和西部排名靠后；非税收入在一般预算收入中的比重持续上升；财政支出总体进度仍然偏慢等。我们既要看到财税工作取得的成绩，也要清醒地看到存在的矛盾和问题，理性看待当前财政运行状况，努力采取正确的应对措施，保持和促进全区财政的持续快速增长。

　　郭声琨强调，要把握好当前我区面临的重大发展机遇，加快全区经济发展步伐。当前，我区面临着难得的机遇，具备了较好的发展条件。我们一定要充分认识当前的发展机遇和有利条件，以6月25日胡锦涛总书记在中央党校省部级干部培训班上发表的重要讲话精神为指导，真正学会用科学发展观来统领各项工作，切实把发展摆在全局的重要位置，以经济建设为中心，以发展为目标，认真谋发展，努力促发展，不但要加快发展，还要做到协调发展，保持经济良好的发展势头。通过发展解决我们前进当中出现的困难和问题，通过发展来促进社会和谐稳定。

　　对于加快建立和完善公共财政体系问题，郭声琨强调：要加快财政收入增长，不断增强财政实力。优化财政支出结构，促进公共服务均等化。深化体制机制改革，提升财政管理绩效。要推进财政管理体制改革，完善转移支付制度，推进政府非税收入和行政事业单位资产管理改革。