“治理有效”是乡村振兴的基础保障,是国家有效治理的基石。南丹县以“七位一体”为工作抓手,不断提升乡村治理效能,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。
规范乡村综治中心服务管理。建立健全基层综治组织,进一步调整充实乡镇、村(社区)综治工作人员,全县各乡镇都配齐配强了综治专职副主任,各村(社区)也都配备了一名综治专干。建成县级和11个乡镇以及151个村(社区)综治中心并正常运转,全县公共视频联网应用普及至村(社区)。加强群防群治队伍建设,加强社会治安巡逻、巡控力量,全县实现了网格服务管理全覆盖,共划分了县、乡、村、屯四级共247个网格,配备247名专兼职网格员(其中专职网格员151名、兼职网格员96名),开通电脑终端31台、移动终端手机195台。建立了1个县级网格指挥中心和11个乡镇级网格服务管理中心,整合政法、综治、信访、应急、维稳、计生等部门资源,综合履行组织协调、指挥调度、督查考核、责任追究等职责,全县信息流转、事件处置均在网格中完成。
健全乡村矛盾纠纷调解机制。研制“南丹县矛盾纠纷排查调处事件表”和“南丹县矛盾突出重点地区、重点行业、重点群体、重点人员、重点案件排查调处表”,通过表格登记,规范全县各类矛盾纠纷信息登记格式,做到了每起矛盾纠纷底数清、情况明,使全县矛盾纠纷能够坚持“一事(人)一策一专班”,达到有效逐一解决问题、逐一跟踪化解的目的。学习推行“枫桥经验”,挂牌成立了“南丹县矛盾纠纷多元化解中心”,实行部门常态进驻与动态调整相结合、群众诉求分流办理与当场调解相结合,形成“一个门口来访接待、一个窗口受理反馈、一个平台咨询服务、一个流程解决到底、一个机制监督落实”的工作模式。创新矛盾纠纷排查“五联”工作机制,今年以来,全县矛盾纠纷排查调处81起、调结81起,调解率达100%。
重拳扫黑除恶形成高压震慑。南丹县采取“一驻、二抓、三到位”举措,得到自治区扫黑办的肯定并行文推广。积极开展“千人驻百村”大行动,今年上半年,全县组织1027名干部深入村屯开展宣传发动工作,召开群众会2300多场,帮助群众解决司法问题67个。狠抓宣传教育、狠抓线索排查。组织开展“六进”活动狠抓宣传教育和“六查法”摸排线索,共制标语、横幅2456条,出动宣传车2000多台次,发放宣传单15万多份。截至目前,全县共收到各类线索198条,经过初步筛查发现问题线索50条,其中涉黑涉恶线索17条,公安机关经过查证5条属于涉恶势力线索。全县共打掉涉恶犯罪集团7个,破案29起,刑事拘留81人,执行逮捕72人,移送起诉79人,冻结涉案资产150余万,有效遏制黑恶势力违法犯罪,不断增强群众安全感和满意度。
致力铲除毒瘤净化社会风气。目前统计,全县政法机关共查处涉毒行政案件152起,非法种植毒品原植物案件14起,铲除零星非法种植毒品原植物(罂粟)343株,查处吸毒人数253人,强制隔离戒毒人数87人,社区戒毒人数17人。立毒品刑事案件12起,破案12起。抓获涉毒犯罪嫌疑人41人,其中刑拘19人,逮捕18人,取保候审10人,监视居住3人,起诉33人。收缴毒品合计973.631克,其中冰毒845.4克,海洛因7.541克,K粉120.69克。
构建社会治安综合防控体系。进一步充实和完善了县级情报平台和“情行一体化”的合成作战平台,稳步推进“雪亮工程”。加大治安卡口、主要路口、案件多发地段等重点部位、复杂场所视频监控探头的建设,累计安装近4000个探头。全县103所200人以上的学校均安装了“一键式”报警系统。全力推进安装摩托车、电动车防盗器及“一键式”报警系统。在农村地区进一步强化“一村一警务助理”工作模式,同步落实“六大员”(森林消防员、交通安全员、法制宣传员、人民调解员、网格治安信息员、抢险救灾员),形成了治安有人防、矛盾有人调、困难有人帮的齐抓共管局面,有力促进了农村地区和谐稳定。
创新三治社会治理体系建设。紧紧围绕平安南丹建设,按照乡村振兴“治理有效”总体要求,以提升乡村治理能力为目标,以创建 “十星平安家庭”为载体,以“文明和谐屯”“六好平安村(社区)”建设为重点,在全县创新创建“三治”(自治、法治、德治)相结合的基层社会治理体系,着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。目前,全县共评出并授牌“十星平安家庭”10003户、“文明和谐屯”22个、“六好平安村(社区)”10个。
排查隐患强化公共安全管控。今年以来,全县组织各乡镇、县直各单位加强对农村地区治安秩序的维护,检查涉爆单位18家次、涉危单位11家次,提出整改措施9条。检查旅馆业102家次、寄递11家、物流8家、学校54所,检查公交、水电油气热等重点高危单位67家次。同时,开展交通隐患排查和事故预防专项整治,查处交通违法行为1.34万人次,受理交通事故报警283起,未发生一次死亡3人以上道路交通事故,交通安全形势总体平稳,道路畅通。(高义辉)
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