抓好党建促进边贸扶贫工作
——凭祥市上石镇利用边境优势促进边民增收致富的启示
近年来,凭祥市上石镇立足边境实际,夯实基层党建基础,在抓党建促边贸扶贫工作上走出了一条“支部引领、党员带头、边民互助、抱团致富”的新路子,真正利用边境的优势促进边民增收致富。
上石镇边民互市点基本情况
上石镇油隘村是凭祥市抵边村,辖区内有一个边民互市点。该村依托边民互市点,边民可以通过指纹申报、从事边贸运输、装卸等方式参与互市贸易,但由于缺乏有效的组织和引导,长期以来互市贸易处于无序、混乱的状态,互市贸易的资源掌握在少部分人手中,出现行业垄断、形成利益团体等不良现象:有的边民排队好几天都没有得进行指纹申报,有的边民有运输车却没有货拉,特别贫困户更是无法正常参与互市贸易,有的边民没有了收入,就铤而走险参与走私护私等违法行为,边民没有真正公平的享受到边境发展的资源和边贸所带来的红利,严重影响了当地和谐稳定。为破解这一难题,扭转这一困局,油隘村党支部在上级党委的领导下,及时回应边民期盼,转变思路,克难攻坚,相继成立金穗源和信源达两个边贸合作社,组织边民参与互市贸易,走出一条“支部引领,党员带头,边民互助,抱团致富”的边贸扶贫新路子,真正地把边境优势变成边民增收致富资源。
敢担当善作为,成立边贸合作社临时党支部
今年初,上石镇党委提出2019年为基层党支部建设年,油隘村按照镇党委的部署要求敢于担当、主动作为,以打造“学、议、带、做、评”五字支部为抓手,成立边贸合作社临时党支部。在党支部的引领和组织下,目前边贸合作社规模达到484人,社员覆盖油隘村所有建档立卡贫困户。党支部把两个边贸合作社分成20个互助组,选派支部党员骨干担任互助组组长,同时合作社组建3支边贸运输队,把油隘村拥有货运车辆的贫困户均纳入运输队,4支边贸装卸队,参与人数达114人,其中贫困户达44人。从联系货源、过境申报、运输装卸等业务全部由社员参与完成。在党员带着社员干的运行机制下,通过轮班制度,组织互助组、运输队和装卸队在边境口岸平等有序地从事互市贸易活动,让边民形成资源共享、机会均等、收入平分的利益共同体,从根本上扭转了之前边贸市场混乱的局面。同时,合作社坚持收益分红向社员倾斜的原则,执行年获利润的50%作为社员分红,20%作为管理费用,20%作为村集体经济收益,10%作为发展基金的分配模式,每年给村集体经济收入不低于20万元,社员可实现年增收预计达6300元以上,部分参与运输、装卸的社员年增收可达2万元以上,实现贫困社员一入社即脱贫的目标。
强基础聚民心,支部引领致富兴边
让边民有稳定收入,是增强党支部思想引领力、群众组织力和社会号召力的有效途径。边民通过加入合作社得到分红,实现产业覆盖和稳定就业,是上石镇开展脱贫攻坚工作的一项重要举措。今年以来,油隘村边贸合作社给社员一季度分红7万元,二季度分红13万元,半年来给村集体经济增加9万元。这个事实说明“支部引领、党员带头、边民互助、抱团致富”的边贸扶贫模式,真正把边境的优势变成边民的资源,不仅让边民增收也让村集体经济增收,又使边民相信党组织增强党组织在基层的凝聚力和号召力,更使党组织的战斗力得到充分发挥,村干党员带领群众谋发展的干劲更加足了,边民安心守边固边的信心也更加足了。7月18日,崇左市抵边自然村党组织建设现场会在油隘村召开,崇左市委组织部对油隘村抓党建促边贸扶贫的经验做法给予充分肯定。实践证明,在市委、市政府的坚强领导下,“支部强”是解决基层党组织弱化的第一关键,“书记行”是推动党组织整体提升的核心所在,“党员带”是发挥先锋模范效应的重要抓手,“群众干”是检验工作全面铺开的具体表现。在下步工作中,上石镇继续拓展直通车业务范围,通过与落地加工企业签订供货协议,不断提升边贸收益,真正把“兴边富民”的政策落实在基层,让边民有更多的获得感和幸福感。
(作者单位:凭祥市上石镇党委)
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