发挥广西北部湾优势发展全域旅游

　　蒙云龙

　　海洋文化是人们在认识海洋、利用海洋、改造海洋历程中，与海洋进行物质、能量、信息交换而形成的精神性成果。全域旅游是旅游业新发展需求倒逼出来的旅游范式，是旅游供给侧和需求侧博弈和融合的必然结果。广西北部湾幅员辽阔、海岸线长、岛屿星罗棋布、民族风情丰富异彩、人文历史底蕴深厚，具有发展海洋文化全域旅游的禀赋。充分利用优势发展海洋文化全域旅游，是实现广西北部湾海洋文化旅游业提档升级和永续发展的最佳选择。

　　一、充分发挥我区海洋文化旅游业发展优势

　　广西北部湾管辖海域约3万平方公里，拥有1005平方公里滩涂，沿海岛屿679个，港口、鱼类、旅游、油气等资源得天独厚，是广西现代型生态经济的新空间。坐拥1600多公里大陆海岸线的广西北部湾，囊括众多极具区域特色的诸如红树林、白海豚、合浦珍珠等海洋文化资源，散布着社山、合浦古汉墓群、海上丝绸之路始发港等文化遗址，有京族哈节、蚝情节、国际水上摩托车竞赛等众多人文节庆活动，是发展海洋文化全域旅游不可替代的优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了建设海洋强国的战略思想；党的十九大报告明确指出，要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。自治区党委、政府顺势而为、乘势而上，将向海经济和涉海经济作为广西经济社会发展的重要一极。广西北部湾区域的钦州、北海和防城港三市更是瞄准千载难逢的发展机遇，铆足干劲发展海洋文化全域旅游，极大促进了广西北部湾海洋文化全域旅游的发展。

　　二、深刻认识我区发展海洋文化旅游业存在的问题

　　发展全域旅游理念滞后。因缺乏先进理念的引领，广西北部湾海洋文化旅游资源虽丰富多样却至今散珠零落，难以形成通盘整体效应和“拳头效应”，海洋文化旅游资源优势难以转化为旅游发展优势。

　　海洋文化品牌推广不够。2017年，广西接待旅游达5.23亿人次，但与海洋文化旅游资源密切相关的钦州市和北海市同年仅接待游客2571多万人次、3069多万人次。客流抽样调查显示，了解广西北部湾海洋文化旅游资源的不到25%，足见海洋文化旅游资源在游客尤其是区外游客中知名度还不高，宣传和推广力度需进一步提升，区外市场有待进一步开发。

　　旅游经营业态亟待转型。随着全民旅游时代的到来以及互联网应用的普及，广西北部湾海洋文化旅游也逐步由旅游的门票经济向服务经济转型。但就目前我区实际看，还存在着布局失调、规划失衡、业态档次偏低、产业门类单一、客服内容单调、配套参差不齐等短板。

　　海洋文化旅游生态恶化。近年来，随着沿海地区开发建设速度不断加快，红树林每年面积锐减0.7%；近海鱼类等海洋生态标志也呈下降趋势，北部湾海洋生态保护压力剧增，海洋文化旅游生态恶化。

　　三、加快海洋文化旅游资源整合发展

　　资源全域融合。广西北部湾海洋文化旅游资源要树立全域旅游资源观，走资源融合、联动发展的提升之路。对红树林、白海豚、坭兴陶文化、南珠文化、金滩、银滩、白浪滩、三娘湾、涠洲岛、海上丝绸之路始发港等要素进行通盘思考和全盘谋划，拓展海洋文化旅游资源的空间，提升它们的辐射力和影响力；整合生态资源和挖掘文化资源，提升海洋文化旅游资源的利用率和档次。

　　产业全域整合。将单一游玩的旅游文化业态向观光、冲浪、休闲、养生、度假、购物、娱乐、饮食等旅游业态发展，形成参与型、体验型、获得感的旅游产业体系。开发和壮大整体性的海洋文化旅游资源的“链条式”的产品，重视海洋文化旅游资源的经济价值，打造海洋性产品，培育涉海类经济园区，升级海洋文化旅游产品档次，形成产业滚动发展。

　　市场全域管理。“条块分割、分散隔绝”的旅游市场，必然阻滞旅游产业的发展。北部湾海洋文化旅游资源的开发、推广、利用，必须形成“纵向到底、横向到边、纵横相连、发展无限”的市场管理机制，才能实现北部湾海洋文化旅游资源的全程和全方位监管，形成促进旅游发展的优良市场秩序。要系统研究各景区景点的条例以及规定，消除冲突和掣肘部分，实现北部湾海洋文化旅游资源管理的制度融合。

　　营销全域协调。统筹和整合影响，从海洋文化旅游资源的景点营销向城市营销以及目的地营销发展，协调传统媒体和新兴媒介、节点宣传营销和常态宣传营销的关系，以全媒体矩阵扩大营销覆盖面。策划生态观光游、海洋科普游、海权爱国游、海洋休闲游、海洋购物游、海洋健身游、海洋节庆游等主题旅游线路，激活北部湾海洋旅游文化的各种冷资源和闲资源，促进海洋旅游文化的均衡发展，实现全资源和全时空旅游。

　　服务全域提升。统筹区域内海洋文化旅游资源的服务指向，以创建和深化全国文明单位、绿色发展示范区、国家5A级景区等为契机，确立游客中心主义思想，形成规范化、标准化、国际化的服务体系，增强北部湾海洋文化旅游资源的核心竞争力；加强区域内旅游资源基础设施和公共服务设施的建设，实现海洋文化旅游资源和旅游各类配套设施的无缝对接，实现北部湾海洋文化旅游资源和服务区域的全覆盖，提升北部湾海洋文化旅游资源的附加值

　　环境全域协调。坚持海洋文化旅游资源的景观化理念，注重特色景观打造，凸显景观的美化、彩化、亮化、人化等原则，高质量和高档次提升景观工程，实现海洋文化旅游的自然资源与人文资源的完美统一，促使自然和人文的相得益彰。坚持生态环境整治的全域统一，对区域内的景点景观，诸如三娘湾、银滩、金滩、白浪滩、茅尾海、涠洲岛等进行综合整治，避免“东一榔头，西一棒子”的整治办法，整体性地维护好北部湾海洋生态，为永续利用和开发北部湾海洋文化旅游资源奠定环境基础。

　　(作者为北部湾海洋文化研究中心研究员)