2018年04月25日 来源:宁明县脱贫攻坚指挥部 作者:陆铁山
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  去年以来,广西宁明县紧紧围绕打赢、打好脱贫攻坚战总目标,结合县域经济发展规划和产业布局,以蔗区、林区、景区、边贸区、现代农业区“五大战区”为主战场,采取有力措施,着力发展“5+2”特色种养殖产业(“5”为糖料蔗、优质稻、桐棉松、中药材种植和肉牛养殖五个主导产业,“2”为生猪、肉鸡养殖两个主要自选产业),拓宽农民增收渠道,促进贫困户脱贫致富,产业扶贫工作取得了良好成效。

  加强组织领导,完善产业扶贫工作机制。该县县委、县政府高度重视产业扶贫工作,成立专项工作领导小组,建立了一套有效的工作机制。邀请有关专家、领导对全县产业扶贫工作进行调研、出谋划策。加大培育特色产业工作力度,针对全县资源情况,提出“蔗区、林区、景区、边贸区、现代农业区”产业扶贫五大战区发展思路,大力发展农业、畜牧业、林业、乡村旅游、边境贸易五大扶贫产业。各战区成立专责小组,每个小组长由县政府分管领导担任,抓好短期、中长期产业发展规划统筹推进五大产业,真正做到责任清晰、分工明确、任务到人、考核到位,确保产业发展各项工作扎实有效推进。

  抓好产业规划,明确产业扶贫重点方向。该县制定出台了《宁明县产业扶贫“十三五”规划》、《宁明县产业扶贫工作计划》、《宁明县产业扶贫工作任务分配方案》等,进一步明确了产业扶贫重点发展方向。根据自治区的部署要求,该县对照县级分类情况和产业基础情况,科学制定了“5+2”特色主导产业(5个主导产业分别为优质稻产业、糖料蔗产业、桐棉松产业、中药材产业和肉牛养殖产业,2个自选主导产业为生猪产业和肉鸡产业)。根据主导产业发展方向和重点,着手开展规划编制和项目谋划,建立了甘蔗双高基地建设、产业发展农业综合开发等13类2543个产业的项目库,由88名农业、林业、水产畜牧业等技术人员组成的专家库,有218家企业的企业库,启动开展了“百企百村”帮扶活动,产业项目面广量多,产业发展业态逐步丰富,典型示范引领作用突出。

  加大产业扶持,用好用足财政专项扶贫资金。出台了《宁明县精准扶贫产业以奖代补工作方案》《宁明县肉牛养殖产业专项资金使用管理办法(暂行)》等文件,积极探索出“统贷、统用、统管、统还”的“四个统一” 模式,由政府融资平台县农投公司一揽子统筹使用贫困户的小额信贷资金,使扶贫产业发展从“游击队”向“集团军”转变。2017年,全县通过“四个统一”发展肉牛养殖、林下经济、文化旅游、口岸边贸、现代农业等五大产业,县农投公司统一贷款1.19亿元,累计使用6000多万元,带动贫困户8600多户;全县实施财政专项扶贫资金2925万元,实施产业扶贫资金项目共涉及30个种类,资金使用已达100%。2018年第一季度,全县共发放“以奖代补”扶贫产业奖补资金共1864.07万元,惠及4000多户贫困户。

  积极组建合作社,促进产业项目落地发展、农民增收。该县通过政策鼓励、资金扶持等措施,按照“资源组合、抱团成社、互利共赢”的发展方向,积极培育产业经营主体,引导、激励种养大户、致富带头人、经济能人等组建各类农民专业合作社发展扶贫产业,并积极引进龙头企业经营管理。目前,该县成立有460多个农民专业合作社,带动贫困群众7300多户;全县162个行政村(社区)均已成立村民合作社。同时,县政府融资给每个贫困村50万元村集体经济发展资金,通过“公司+基地+贫困户”“公司+合作社+贫困户”等模式,实施“光伏产业”、规模种养殖业等多种多样的产业项目,让群众在家门口实现就业,有效带动贫困群众增收脱贫,也促进了贫困村集体经济的发展、壮大。

  特色产业发展成效显著,广泛惠及农村贫困户。全县“5+2”特色扶贫产业发展成效显著,总覆盖贫困户14466户,贫困户覆盖率90.15%,带动16000多人贫困人口脱贫。优质稻产业方面:全县2017年优质稻种植面积6.6万亩,亩产360公斤,总产量2.38万吨,总产值7616万元;涉及建档立卡贫困户6887户27466人,人均增收2543元。糖料蔗产业方面:全县糖料蔗种植面积70万亩,2017/2018年榨季预计入厂糖料蔗290万吨,糖料蔗产值1.45亿元;涉及贫困人口5987户27752人,户均增收8459元,人均增收1934元。桐棉松产业方面:全县有林面积315万亩,松林面积168万亩,年可生产松脂约16万吨,产值约16亿元;松树木材年均采伐量约20万立方米,产值约8000万元;涉及林区贫困户4340户,每户年均收入22921元。中药材产业方面:全县栽培有大宗中草药材品种二十余种、栽培面积4.35万亩(其中2017年新种植6600亩),预计全年总产量8100吨(干品),总产值9800万元;涉及贫困户612户2800人,年人均收入1572元。肉牛产业方面:全县肉牛存栏量2.85万头,2017年新增肉牛1.45万头,引进肉牛养殖企业14家,建成标准化示范场14个,年出栏50头以上家庭农场30家,注册会员14户以上的肉牛养殖合作社共有30家,累计筹措扶贫资金5.1亿元;完成牧草种植2.36万亩,引进牧草生产企业3家,具备规模饲料加工企业7家;完成10218户贫困户肉牛养殖扶贫小额信贷三方协议签订,占贫困户总数22942户的44.54%;贫困户通过入股分红、劳务投入收益等渠道,平均年收入约3317元。生猪养殖产业方面:全县生猪年均存栏17万头,生猪出栏16.83万头,产值约34838万元,带动贫困户1031户2712人,人均增收1670元。肉鸡养殖产业方面:全县年均存栏80万只,出栏肉鸡60万只,产值约4200万元;涉及贫困户5113户18506人,人均增收740元。(陆铁山)

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编辑:拔萝卜的萝卜
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