中科院：新型城镇化建设要严控“两大”激活“两小”

　　中科院研究团队日前提出未来中国新型城镇化发展方针是：引导发展城市群，严格控制特大和超大城市(严控“两大”)，合理发展大城市，积极发展中等城市，创造各种条件鼓励发展小城市和小城镇(激活“两小”)，最后形成由城市群、大中小城市和小城镇协同发展的新型城镇化发展格局。同时，新型城镇化建设要科学而严谨。

　　该团队认为，“中国未来的城镇化道路应当是高效、低碳、生态、环保、节约、创新、智慧、平安”的城镇化。而这种新型城镇化的空间格局由五个不同空间层级组成。第一个层级是“三纵两横”的城镇化轴线组织格局，第二个层级是由五大区47个亚区组成的分区组织格局，第三个层级是由5+9+6共20个城市群构成的城市群组织格局，第四个层级是由37个一体化地区组成的一体化格局，第五个层级是由770个城市构成的新金字塔型空间组织格局。中国的新型城镇化中90%的人口集中在“三纵两横”五条轴线上，中国进城人口的75%集中在20个城市群中。

　　中科院研究团队负责人谈到：“这就引导我们要进一步将人口向城市群中集聚，不同的区域肩负着不同的国家主体功能。城市群的主体区是城镇化的主体区，主要关切到国家新型城镇化的安全，主要功能就是确保国家的新型城镇化发展。而粮食主产区的城镇化发展区承担粮食主体功能，确保国家的粮食安全，民族自治地区的城镇化发展区确保社会政治稳定。每一个区的主体功能不一样，城市化的路径、模式不一样。”