中国城镇化促进会副主席兼理事长陈炎兵在演讲
石家庄10月24日电(魏会博吴蕴聪)“河北应紧抓京津冀协同发展机遇,建设一批具有鲜明产业特色的特色小镇。”23日,在京津冀产融协同“量子计划”启动暨中关村TOP100企业颁奖活动中,中国城镇化促进会副主席兼理事长陈炎兵在演讲中提出,随着京津冀协同发展战略的实施,交通网络不断完善,基础设施建设力度不断加大,河北具有建设产业特色小镇的优势。
“十三五”规划纲要提出,要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。今年7月份,住建部、国家发改委、财政部联合下发通知,提出到2020年,我国将培育1000个左右特色小镇。陈炎兵说,各地掀起了特色小镇的建设高潮,前不久公布了首批127个特色小镇名单,其中,河北有4个小镇上榜。
陈炎兵重点分析了大力推动特色小镇建设的战略意义,首先特色小镇建设是推进城乡一体化的重要抓手,特色小镇分布广,一头连着农村,一头连着城市,起着桥梁纽带作用;其次是特色小镇建设是全面建成小康社会的重要支撑,有助于改变广大农村传统的单一农业模式,把农村变成现代化的农村;再次特色小镇建设是实现工业反哺农业、城市反哺农村的重要途径,特色小镇建设能够把大中城市的现代化工业吸引到小城镇,在小城镇实现产业集聚,推动我国工业现代化的发展。此外,特色小镇建设在助力产业转型升级、城镇化和生态保护等方面都具有重要战略意义。
在京津冀协同发展战略中,河北的功能定位是“三区一基地”,即建设“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。陈炎兵提出,河北应紧抓北京新机场建在廊坊的机遇,以北京新机场为核心,以廊坊、保定、沧州等地为重点,建成一批现代物流产业特色小镇。随着京津冀在交通领域加速协同,河北交通网络纵横贯通,为物流特色小镇建设奠定了基础。
陈炎兵对特色小镇的含义进行了概括:“特色小镇是随着一二三产业的逐步融合,形成的相对独立于农村和社区,有明确产业特色、人文特色、风貌特色、服务特色和一定社区功能的发展地区。”他认为,产业特色意味着特色小镇不是简单的居民社区,而是产业的集聚区,这也就决定了小镇必须具备鲜明的产业特色,这样才能为特色小镇发展带来可持续发展的活力。
最后,陈炎兵还介绍了由中国城镇化促进会发起实施的“千企千镇融合工程”的有关内容。“千企千镇融合工程”就是以政府引导、市场主导、企业运营、中介服务的方式,号召国内外优质企业与我国小城镇结对子,采取一企带一镇、一企兴一镇、一企发展一镇的办法,促进优质企业把生产基地、研发基地、创新基地、培训基地从大中城市向小城镇转移,形成产镇融合、以城带乡、以工促农、共同发展的新格局。“千企千镇融合工程”计划每年促成500家左右的企业与小城镇结对子,打造约500个特色小镇,计划在“十三五”期间,建成约2000个特色小镇
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