柳江县政府工作报告关于2016年工作的解读：精准发力奔向小康社会

　　2016年柳江县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.6%;规模以上工业增加值增长6%;财政收入增长7%;固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达指标之内。

　　怎样才能更好地实现上述预期目标、奋力开创柳江经济社会发展的新局面、在全区县域率先全面建成小康社会柳江县是这样适应新常态、把握新机遇、应对新挑战、精准发力的——

　　产业融合——提供发展驱动力

　　实施创新驱动发展。完善人才引进制度 ，积极引进科技人才 ，不断增强企业的科技创新实力。

　　加快创建科技产业园 ，推进启迪(柳州)科技城项目建设 ，建设集科技创新研发、孵化、成果转化、综合服务等功能于一体的科技新城 ，为柳江的产业发展提供智力支持。加大科技创新投入 ，增强自主创新能力。推进“大众创业 ，万众创新”，探索众筹、众创、众 扶等创新试点 ，激励和扶持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工等群体自主创新创业。

　　加快工业转型升级。加快推进新兴工业园四方片区、河表片区和穿山片区基础设施建设 ，深入推进产城融合发展。

　　大力发展现代农业。提升发展现代服务业 ，加快打造乡村休闲旅游基地。加快推进“一乡一景”建设 ，加快环都市乡村旅游 带建设 ，重点打造一批城郊型生态休闲旅游项目。完成“乡约·藕遇”生态乡村示范项目建设 ，打造百朋下伦3A旅游景区名片 ，打造自治区级生态示范村。稳步发展金融业 ，创新金融产品和金融服务 ，向农村扩大金融服务网点 ，加快构建现代金融服务体系。积极稳妥推进房地产投资和销售 ，落实化解房地产库存政策 ，促进房地产业持续发展。

　　新型城镇化建设——提供承载力 全面推进柳江新城区建设。加快实施“东进西扩 ，南延北联 ，重点向南”的城市发展布局 ，拓展柳江新城作为新型城镇化发展的承载地 ，全力打造产城融合、功能配套、环境优美、充满活力的现代新 城。全力推进毅德商贸物流城、柳江碧桂园、九曲名邸、回建安置房、周转房、生态移民房等一批重点在建项目 ，掀起新城开发建设新热潮。

　　打响城中村改造和小城镇基础设施建设攻坚战。加快推进农村基础设施建设。落实农村“一事一议”奖补政策 ，实施村屯亮化、道路硬化等项目建设 ，不断改善农村群众的生活环境。

　　开放合作——提供竞争力

　　加快完善现代综合交通体系。

　　坚持交通先行 ，统筹规划 ，协调发展。加大招商引资力度。抓住西江经济带建设、“柳来河”一体化的战略机遇 ，重点引进国内外知名大型企业和高端产业 ，推动工业转型升级。加快现代服务业在柳江新城的集聚发展 ，积极 对接引进电子商务、金融服务、现代物流、文化旅游、城市综合体等高端服务业。持续推进招商引资工作机制创新 ，提高项目快速对接能力 ，继续拓宽招商引资渠道 ，努力招大商、引优资进驻柳江。

　　深化重点领域改革。深入推 进行政体制改革 ，提高行政审批效率。深入推进扩大农村金融改革试点工作 ，以信用农业园区为平台 ，加大金融服务力度 ，为“三农”发展提供有力的信贷支持。稳妥实施全面二孩政策 ，促进人口健康均衡发展。

　　绿色发展——提供可持续发展动力

　　深入推进美丽柳江乡村建设。

　　优化村庄布局 ，提高村落规划水平 ，实施传统村保护发展、乡土特色示范项目 ，传承壮乡民族风格。巩固提升清洁乡村、生态乡村成果 ，继续实施村屯绿化、饮水净化、道路硬化“三化”工程。建立生态乡村长效管理机制 ，逐步完善农村生活垃圾处理设施 ，净化、美化农村环境。

　　大力推进生态文明建设。坚持 产业生态化、生态产业化、生活低碳化 ，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系。

　　积极申报自治区级生态村、市级生态村 ，争取资金开展生态建设。

　　共享发展——提供凝聚力

　　打响精准扶贫脱贫攻坚战。

　　以精准识别为基础 ，以整村推进为主攻方向 ，稳步推进精准扶贫工作。投资500万元实施15个贫困村村屯道路建设。精准实施贫困村、贫困户安全饮水、危旧房改造等项目建设 ，有序推进贫困地区环境综合整治。启动易地扶贫搬迁工程 ，完成30户贫困人口搬迁工作 ，改善贫困地区人居环境。健全和完善社会救助体系 ，使贫困人口得到更多资助。充分发挥扶贫贷款贴息的杠杆作用 ，实现贫困地区农民增收新突破。

　　继续实施“雨露计划”扶贫培训工程 ，落实适龄职教学生帮扶政策。切实抓好贫困人口实用技术培训 ，不断提高贫困人口的就业创业技能。实现9个贫困村摘帽 ，5580个贫困人口脱贫。

　　努力办好人民满意的教育。

　　稳步推进“全面改薄”计划 ，计划投资2.6亿元实施52个教育基建项目。启动基隆片区新建小学、柳江新城新建学校的建设工作 ，实现县农机校改建小学2016年秋季学期招生办学。

　　法治建设——提供保障力

　　创新社会治理体制。全面加强反恐源头防控 ，深入开展严打整治专项行动 ，严厉打击各类违法犯罪行为 ，将全县公众安全感满意度稳定在全区前40位。健全公共安全体系 ，全力维护司法公正。严格落实强制执行法律法规 ，切实解决执行难问题。

　　政府自身建设——提供公信力

　　强化政府依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能 ，进一步完善依法决策机制 ，健全县 、镇两级政府法律顾问制度 ，健全重大决策社会稳定风险评估制度 ，推进政府重大决策科学性、民主性。依法规范行政行为 ，强化行政执法监察 ，落实行政纠错问责制。

　　自觉接受县人大及其常委会的法律监督 ，主动接受县政协的民主监督 ，虚心接受社会舆论、新闻媒体和群众监督 ，让政府各项工作在阳光下运行。

　　全面推进政务公开。继续运用好电视、报纸、网站等媒体 ，推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、价格和收费、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开 ，切实保障公众知情权、参与权和监督权。进一步完善政府门户网站和各专网建设 ，不断提升行政审批效能。

　　全面打造廉洁政府。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作 ，不断完善惩治和预防腐败体系。

　　(江闻)