佛山产业转型升级对贺州的启示与借鉴

　　改革开放以来，佛山实现了从中国古代四大名镇向国际制造业名城的凤凰涅槃，从历史文化名城向现代国际化大都市的华丽转身。2015年下半年，本人有幸到佛山市经济和信息化局挂职学习。通过研究佛山产业转型升级的经验做法，从中探寻对贺州发展的参考借鉴。

　　一、佛山产业转型升级的主要成效和做法

　　近年来，佛山面对产业发展层次低、自主创新能力不足、资源环境要素约束等突出问题，主动打响了一场产业转型升级攻坚战，取得了显著成效。一是综合实力显著增强。2014年佛山地区生产总值(GDP)7603亿元、工业总产值20021亿元，分别位居广东第三、第二位，全国各大中城市第十八、第五位。二是工业行业全面发展。2014年佛山29个制造业行业中有26个工业增加值和销售产值、20个利润总额呈正增长。三是经济结构不断优化。2014年佛山先进制造业、高技术制造业完成工业增加值分别为6782.94亿元、1303.12亿元，占规模以上工业的36.1%、6.9%。四是自主创新能力增强。2014年专利申请量29701件，专利授权量21707件。

　　——构筑全产业链，形成产业集群竞争优势。一是全面开展产业链招商，对战略性新兴产业进行“建链”，对现有产业链的缺失环节进行“补链”，对传统优势产业链的薄弱环节进行“强链”。二是领衔打造珠江西岸先进装备制造业产业带，注重培育发展有自主知识产权、有市场前景、用于生产制造过程的工作母机。三是服务扶持企业做强做大，规划引领、政策推动、服务配套。

　　——实施“三个一批”战略，倒逼传统产业提质增效。一是扶持壮大一批，整合优势资源向优质民营企业倾斜，一大批民营企业迅速发展壮大。二是改造提升一批，采用先进适用技术改造提升传统产业，推动传统产业向高端化、智能化转型。三是淘汰转移一批，积极运用节能减排倒逼机制、“双转移”引导机制，加快淘汰一批落后产能，实现产业优化与环境提升双赢。

　　——促进“三个融合”，支撑产业做大做强。一是产业与科技融合，通过加强企业自主创新体系和公共创新服务体系建设，提升企业自主创新能力。二是产业与金融融合，依托广东金融高新技术服务区打造金融科技产业融合发展创新实验区。三是工业化与信息化融合，推进“国家装备工业两化深度融合暨智能制造试点”，运用物联网等信息化技术改造提升传统产业。

　　二、对贺州的启示与借鉴

　　——解放思想，主动而为。解放思想、更新观念是加快发展的先决条件。贺州位于广西东部、粤湘桂结合部，随着贵广高铁和多条高速公路的开通，区位已经大为改善，成为珠三角向大西南辐射的第一站和最佳桥头堡，在广西区内拥有特殊的区位优势。能不能把贺州的区位优势转化为加快发展的优势，关键是取决于我们的思想能不能更解放、观念能不能更更新。我们要学习佛山的改革开放精神，没有的我们就创造，有的我们就创新!一方面要向中央、自治区主动争取政策支持，另一方面要大胆改革创新，将民间的智慧和活力充分激发出来，争创广西改革创新示范城市。

　　——把握机遇，承接转移。当前以佛山为代表的珠三角正在加快产业转型升级，掀起新一轮产业转移。粤桂黔三省区也正联合打造粤桂黔高铁经济带。根据产业梯度转移规律，贺州作为广西最靠近珠三角、区位优势最突出的两个城市之一，完全有机会成为承接珠三角产业向广西转移扩散的第一站和优选地。我们要把握机遇，乘势而为，以开放的心态、积极的作为迎接、承接珠三角的辐射带动和产业转移。我们要精心策划，整合提升现有产业发展载体，全力争取广东广西省区(或佛山贺州两市)共建粤桂产业转移合作试验区或粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西贺州园)，将其打造成为贺州加快发展的腾飞地。

　　──优化服务，营造环境。佛山堪称政务服务的标杆城市。我们应该学习佛山建设人民满意的服务型政府的经验做法，努力将贺州创建成为广西政务服务示范市。我们要牢记党为人民服务的宗旨，把建设人民满意的服务型政府作为目标，牢固树立功在当代、利在千秋的正确政绩观，克服急功近利的从政思维，对企业实行“放水养鱼”，坚决杜绝“关门打狗”“涸泽而渔”的做法，营造良好的政务服务氛围和企业发展环境。

　　──守住底线，绿色发展。金山银山，不如绿水青山。贺州作为一个后发地区，我们所拥有的环境质量，正是先发地区的稀缺资源，也是我们的突出优势和发展后劲所在。宁可发展慢一点，也不能拿我们的优势和后劲作为牺牲的代价。所以我们在加快发展的过程中，必须把生态文明、绿色发展放在第一位，争创广西绿色发展示范城市。

　　(作者系平桂管理区羊头镇镇长)