为何选？谋“郡县治天下安”

　　习近平说，如果把国家喻为一张网，全国三千多个县就像这张网上的纽结。“纽结”松动，国家政局就会发生动荡;“纽结”牢靠，国家政局就稳定。从整体与局部的关系看，县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。

　　根据媒体的分析，中组部再提遴选优秀县委书记，无外乎两个原因。其一，为县委书记正名，腐败的只是一小撮，不能以偏概全，更不能给“县委书记”全都贴上腐败“标签”;其二，为县委书记树榜样，清正廉洁、一心为民，为官如此不仅有当地百姓拥戴，更有中央嘉奖，反观贪污腐败者，下场只有身败名裂、锒铛入狱一个。

　　人民论坛网评论员萃岚 景珂对此表示：20年后，中央再启优秀县委书记评选活动，无疑具有重要的现实意义，对于充分调动积极因素，协调推进“四个全面”的战略布局，将产生促进作用。以笔者之见，这一举措主要三重意义，凸显“三大利好”：

　　一是有利于“示范引领，以上率下”。 “榜样的力量无穷的”。有评论说，榜样就是旗帜，代表着前进的方向;榜样就是资源，凝聚着向上的力量。学习具体的典型榜样，往往比接受抽象的原则方法要方便得多，特别是榜样如果就在身边的话，你会不知不觉地受到影响，这样由一到十、由点到面，相互感染、竞相仿效，最终的结果自然是先进典型的普及化。古语云：“人不率，顺不从;身不先，则不信。”“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”习近平重访兰考时，曾号召学习弘扬焦裕禄精神，以典型引路，为教育实践活动提供强大精神动力。推选和表彰全国优秀县委书记，将有利于“正上率下”，发挥榜样的“示范引领”作用，推动基层党风、政风和民风的好转，从总体上带动社会风气的好转。

　　二是有利于“扶正祛邪，褒优戒劣”。 “芝麻官，千钧担;郡县制，天下安”。 众所周知，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。县委作为中国执政框架中的基本单位，始终是衡量社会和谐与善治状态的一个显著标杆。一直以来，在治国理政的各项工作中，县委书记作用至关重要。但从另一方面来说，由于他们之中的一些人缺乏“政治定力”，在一定程度上使这一群体成为“腐败的重灾区”。一段时间以来，一些地方县委书记密集落马，足以说明县一级党风廉政建设形势严峻。推选和表彰全国优秀县委书记，无疑能够起到“扶正祛邪，褒优戒劣，扬荣去耻”的作用，焕发“向上向善”的力量，促进县委书记廉洁从政。

　　三是有利于“激励先进，鞭策后进”。抓好典型，表先奖模，一个重要指向，就是“激励先进，鞭策后进”。焦裕禄、谷文昌等优秀县委书记，为今天的县委书记们树立了学习的好榜样。他们在任的时候都不追求轰轰烈烈的“显绩”，而是默默无闻地奉献，在老百姓心中树起了不朽的丰碑，受到广大干部群众的敬仰。但在现实社会政治生活中，不乏一些为官不为、尸位素餐、不敢担责、不思进取的干部。他们有的坐而论道，光说不练;有的上有政策，下有对策;有的四平八稳，因循守旧;有的等待观望，不思改革。表彰优秀县委书记，无疑有利于“激励先进，鞭策后进”。

　　人民论坛网评论员吴晓卒对此也分析称：中央遴选全国优秀县委书记用榜样力量为县委书记“代言”。“一年38名县委书记落马”，这严重损坏了县委书记形象，进而影响一方政府形象，失去人民群众对政府的信任，阻碍经济发展、影响社会稳定。中央遴选全国优秀县委书记就是要让人民群众看到在全国三千多个县委书记中绝大多数县委书记还是做到了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”四要求的，还是值得人民群众依赖和信任的，是能为一方百姓谋幸福的。

　　中央遴选全国优秀县委书记用先进典型为反腐“鸣钟”。中央通过遴选全国优秀县委书记既是对县委书记的付出、成绩和能力的肯定，更是给所有县委书记树立了学习的标杆，帮助找到自身的坐标。清正廉洁、一心为民，为官如此不仅有当地百姓拥戴，更有中央嘉奖，反观贪污腐败者，下场只有身败名裂、锒铛入狱一个，如此宣明的对比为腐败敲响警钟，继而不断引导干部走向“不敢腐、不能腐、不想腐”的为官从政道路上来。

　　人民论坛网评论员贾存刚对此也表示，中组部再次遴选“全国优秀县委书记”，表现了党中央对县委书记的重视，又是对县委书记们激励，更要在当代干部中竖立标杆。我们不能只是关注“选”，也不能把目光仅仅放在选出来的县委书记身上，关键还是要看“全国优秀县委书记”的“标杆”是否起作用。

　　人民论坛网评论员张秀辉分析称：遴选优秀县委书记的意义究竟有多大一是为县委书记正名。近两年县委书记落马的案件时有发生，在普通老百姓的心里，似乎留下了“县委书记没什么好鸟”这样的印象，此次遴选，也是县委书记为自己代言，向大家证明，变质的只是一小部分，大部分是好的，是心中装着人民的。其二，遴选同 时也是一种震慑。有些县委书记，以为山高皇帝远，自己即使一时疏忽犯点小错也不会有人知道，更有甚者，依仗着自己为一县之首，卖官鬻爵，贪污浪费，将权力完全视为自己的私人物品。这样的人该醒醒了，党中央在奖励优秀县委书记的同时也不会放过任何一个不称职尤其是违法乱纪的县官。再次，遴选也是为了带动更多的领导干部干事创业。有了党中央的注目与重视，县委书记这一群体会迸发出更强大的力量，他们也必将带动更广泛的群体发挥自身的作用，而这种整合起来的力量对中国经济社会发展的推动将是难以估量的。

　　人民论坛网评论员秦晓川分析称：中国城镇化改革正在进行，城镇化发展迅速，越来越多的县级市、省管县产生。从省管县的发展模式上看，省管县可以更多的吸取资金，可以更多的得到发展的机会，这也是简化行政审批的一种新模式。正是因为县级政府更贴近百姓，一个县委书记对于群众生活的影响更直接，所以一个县委书记是否正直、廉洁，将直接影响广大人民群众的利益。遴选全国优秀县委书记，在全国树立典型，也就是让更多的县委书记能够正确摆正自己的位置，向优秀看齐，更好的的服务群众。

　　人民论坛网评论员浩然认为：县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。县委书记这一角色，承担着发展经济、保障民生、维护稳定等繁重任务，责重权大。当前，中央以遴选全国优秀县委书记为抓手，进一步抓好县委书记这一关键少数，必将有利于国家路线方针政策的贯彻落实，必将有利于国计民生和国家发展稳定，必将有利于强力推进“四个全面”，促进伟大中国梦的实现;必将进一步促进县级这个“纽结”更加牢靠，中国更加繁荣富强。

　　人民论坛网评论员雷愚评论认为：在面对复杂的国际国内环境和经济下行的巨大压力，有的县委书记一时间不知道如何做工作、干事业，中央再选优秀县委书记就是给“优秀”画了个“像”，给县委书记们开展工作指了路，引导县委书记对标先进、查找不足、增添措施，以先进带一般，让先进争先进，在县委书记这个群体中形成“比学赶超”的浓厚氛围，引导他们自觉强化学习、开拓视野、增长才干，形成引领经济发展、服务群众的坚强基层领导核心。

　　人民论坛网评论员明阳也表达了同样的观点： “榜样是看得见的哲理”。在当前“三严三实”专题教育如火如荼开展之际，遴选全国优秀县委书记，正是要发现、发掘一批立得住、叫得响、群众公认的先进榜样，让广大党员干部可以找差距、找不足、找方向，努力做到忠诚、干净、担当，守纪律、讲规矩，取得人民群众满意的成效。