百色市铝产业发展的几点思考

　　1986年9月13日，邓小平作出了“广西平果铝要搞”的重要指示。历经28年的发展，在百色革命老区的右江河畔及西南边疆地区，一座座现代化铝工业基地拔地而起，平果铝业公司、德保华银铝业公司、靖西信发铝电公司等企业相续建成，百色铝工业实现从无到有，从小到大。2011年7月13日，国家发改委批复《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》，同意设立广西百色生态型铝产业示范基地。把百色铝工业发展纳入国家发展战略及自治区统筹推进的重大产业，这是我市做大做强做优铝产业的重大发展机遇。

　　一、我市铝工业发展目标

　　根据《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》，到“十二五”期末，百色市铝产业发展规模要达千亿元，生态型铝产业示范基地氧化铝年产能1000万吨，铝水年产能320万吨，铝加工年产能320万吨，新增配套热电装机415万千瓦。通过统筹规划，合理布局，以中铝广西分公司、广西信发铝电公司、广西投资集团华银铝业和银海铝业公司、广西苏源投资股份公司、强强碳素公司等骨干企业为支撑，重点发展平果、德保、靖西和田阳新山铝产业示范基地，充分发挥百色铝土矿资源特色优势、水资源优势及周边地区的煤资源优势，把百色铝产业建成产业优势突出、集约资源利用、生态环境优美、可持续发展的生态型煤电铝一体化的铝产业基地。

　　二、我市铝产业的发展阶段及现状

　　改革开放前，由于地理及历史条件的限制，百色工业发展基础非常薄弱，除了分布在各县的几家不具规模的糖厂、纸厂、水泥厂外，没有一家像样的规模企业。改革开放后，经过了几个阶段发展，逐步从第一产业转向第二产业。第一阶段是二十世纪八十年代以农业主导的发展阶段，第二阶段是二十世纪九十年代工业稳步发展阶段，第三阶段是以工业主导的发展阶段。随着“工业立市”战略构想的提出及百色生态型铝产业示范基地的实施，百色铝产业发展步入快车道。平果铝基地以中铝广西分公司为龙头，以平果工业园区为载体，形成了氧化铝、电解铝、铝材加工等铝产业链。目前，园区入驻有平铝集团、上合铝业、博导铝业、方洲铝业、亚洲铝业等涉铝企业达33家，形成年加工氧化铝250万吨、电解铝15万吨、再生铝40万吨、再生铜15万吨、各类铝材55万吨的产能，铝产业产值达173.5亿元，利税15.8亿元，平果市铝产业规模不断壮大，质量和效益明显提升。德保铝基地以广西投资集团华银铝业为龙头，建成年生产氧化铝160万吨。靖西铝基地以广西信发铝电公司为龙头，以靖西铝工业园区为载体，形成了年产250万吨的氧化铝、32万吨的电解铝、3×15.5万千瓦热电、20万吨铝合金棒、30万吨冶金石灰的生产能力。田阳新山铝产业示范园是百色生态型铝产业示范基地的重要载体，园区建设按照“煤热电铝一体化”的目标，打造完整的煤、电、热、铝水、铝加工的铝循环经济产业链。目前入驻的涉铝企业有广西苏源投资股份公司、百矿集团、广银铝业、广西亚龙铝业、广盈铝业、扬力铝业等。百色生态型铝产业示范基地初具规模。

　　三、我市铝产业发展亟待解决的几个问题

　　1.能源仍然是制约百色生态型铝产业示范基地的最大瓶颈。百色要完成年产320万吨的电解铝生产目标，必须统筹解决能源问题。电解铝耗电电量约为1.37万千瓦时/吨～1.42千瓦时/吨 ，320万吨电解铝每年需要电量近400亿千瓦时，相当于8个天生桥水电站一年的发电量，20个百色水利枢纽一年的发电量。电解铝是典型的高耗能行业，电价占了生产成本的47%左右，按目前的电解铝市场行情，生产电解铝电价盈亏点在0.4元/度～0.45元/度之间。按国家界定的电价奖惩值13700千瓦时计算，田阳新山铝产业示范基地一个50万吨电解铝项目年用电量将达到64亿千瓦时，这就意味着需要配备3台35万千瓦机组的电厂才能保证其正常生产，平果铝基地一个100万吨电解铝项目，需要配备6台35万千瓦机组的电厂才能保证其正常生产。目前，我市已建成投入使用的有百色银海火电厂2台15万千瓦燃煤发电机组和信发自备电厂3×15.5万千瓦燃煤发电机组，在建的有装机容量100万千瓦时的百矿集团，还远远满足不了百色生态型铝产业示范基地所需的能源。

　　2.铝产业项目投资资金缺口较大。按生态型铝产业示范基地的实施方案，围绕发展生态型铝产业链、配套产业、循环经济等要实施重大项目48项，总投资近1000亿元。其中有氧化铝项目、电解铝项目、自备热电装机项目、铝加工项目及一些配套产业项目。受世界金融危机影响，国际国内的经济下行不可避免，铝行业投资风险明显加大，造成投资热情明显减弱。同时，银行收紧银根，项目融资非常困难，影响了生态型铝产业示范基地项目的实施。

　　3.电解铝行业面临产能过剩，我市铝产业发展前景不容乐观。从2012年起，国内的铝产业关键环节链电解铝企业出现了大面积的亏损，整个铝行业需求萎缩。一方面是过渡投资，青海、内蒙、新疆等西北地区靠低廉的电价，吸引了中铝集团、中电投集团、新希望集团等行业龙头到该地区投资建电解铝厂，新增产能近500万吨。目前我国电解铝产能在3000万吨以上，2013年全国产量在1800万吨左右，原铝年消费量1700万吨左右，行业整体产能过剩压力巨大;另一方面是经济下行，下游企业需求锐减，造成电解铝库存居高不下，原铝销售量价齐跌。我市几家电解铝生产企业也都面临严重亏损，目前处于停产或减产状态。我市铝产业要发展，只有发挥自身优势，打造热电铝一体化，延伸铝产业链，不断降低生产成本，才能提升市场竞争力。

　　(作者单位：市工业园区管委会)