刘大群：城镇化应在县域下功夫 让农民离土不离乡

　　全国人大代表、河北省委农工部部长刘大群做客“中经两会之夜·燕赵大地的三农经”访谈节目(记者裴小阁/摄)

　　刘大群表示，发展县域城镇化还需要很多政策配套，比如土地流转、户籍政策、社会保障、医疗卫生等等。农民在县城、乡镇里面安家的成本比大城市低得多得多。同时，县城建设一定要规划好，至少要有好的医院、配套设施、幼儿园、学校、医院、公园，让农民的生活质量和大城市相比差不多。

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　　刘大群：我们城市不能无限制扩张，北京还怎么扩张再扩张下去北京怎么办我觉得我们大城市和特大城市应该限制或者适度发展，大城市适度发展，特大城市应该限制发展，重点应该发展城市的质量和城市功能，提高城市人口的生活质量和品位。我们怎么样发展我们的城镇化范总刚才提到这个问题了，我们这些年也在考虑这个问题，我思考应该在县域城镇化上下工夫，在这个方面给政策，特别是土地政策，土地指标多给一点，适当倾斜一点。因为现在很多的县城，只要给他规划一个工业园区，因为你协调发展，必须要有产业发展，没有产业不行，农民到了县城干什么也得有活干。

　　所以国家应该鼓励每一个县要建一个工业园区或者产业园区或者别的什么词，各个地方叫的不一样，就是要招商引资，把产业做大，鼓励现有的企业做大，有了园区以后，污染治理、排放都好控制;因为有了产业就得招工，当地的农民就离土不离乡了。到县城去就业，到乡镇去就业，这样我们国家的大城市病也能够得到一定的缓解，同时像社会的问题，留守儿童、留守老人、留守妇女的问题也能够缓解。如果他在县城就业，或者在乡镇就业，孩子有什么事，他下了班，骑摩托车就回去了，一个小时就到家了，辅导辅导孩子，教育教育孩子，他能照顾到。即使是安家，到现场安家，到镇里面安家，成本也比到大城市低得多得多。很多农民工到大城市，说真正安家都不敢想，就说北京，一平米多少钱啊他怎么安家

　　县城的房子，一平米两千多块钱，打点工再借点再贷点就可以了，当然要很多政策配套，比如户籍、土地流转、社会保障、医疗卫生等等，给这些政策配上套以后，在县城、乡镇里面的他要安个家，成本比大城市低得多得多。所以我想还是在县域城镇化上多下工夫，多做文章，农民在自己的县城集中。对县城的建设规划要提出要求，一定要规划好，至少要有好的医院，配套设施有幼儿园、小学、初中、高中。生活的质量和大城市相比，他觉得差不多。

　　主持人：这基本上就是城镇化比较理想的模式了。

　　刘大群：我在邢台工作的时候，对每个县都是提这样的要求，基本上每个县里面都有，建新的医院、学校、幼儿园，这样的话他安家安到县城，他也比较安心。教育质量虽然比不了北京，但是实际上北京真正好的小学、幼儿园，农民工也很难进得去。这样的话，在县城里面的幼儿园也不错。所以我想提出一些要求出来，让农民重点在自己的本土上就业，这样生活质量能提高，生活的成本能够降下来，而且能照顾到家庭。

　　主持人：比较好的一种模式。

　　刘大群：春节的时候，对我们的交通压力也是一个减轻。你看每年过春节的时候，农民工返乡，全世界都觉得在中国是一个奇迹，每到春节能够运输那么多人，这在其他国家不可想象。要把这些问题统筹考虑以后，我觉得现在对大城市和特大城市应该给予限制，在县域城镇化给政策，加速发展。