“这些年浙江尝试‘省管县’，有成功经验，县越来越强，但局限性也日益显现，县与县间难以合力;而市越来越弱化，对市域难以协调。”
曾在基层工作多年的省政协常委黄小杭，曾当过地级市的市领导，因此特别关注县市一级的经济发展趋势。
这次政协会议上，他就提出一个建议：以民营企业、块状经济和专业市场为特征的县域经济，是浙江的创举，但根据目前的状况，县域经济要不失时机向市域、省域经济转变提升，区域级、国家级甚至世界级的城市化是浙江城市化的更高目标。
他提出，浙江要整合县域经济优势，跳出县域经济的局限，重点提升中心城市的发展，打造长三角(浙江)城市群。
“要加快追求各种要素在市域、跨市之间的最大经济效益和社会效益的提升。像杭州经济圈已经辐射到湖州、嘉兴、绍兴等地，甬舟沪的海洋、港航经济一体化，丽温衢等山区经济发展，拟建立跨区域城市发展协调机制;金华市要牵头对贯穿全市各县(市、区)的城际轻轨的规划和建设……”黄小杭对此建议道。
总而言之，他的建议归结起来就是一个核心思路：浙江的县域经济必须全力提升加强，从而继续走在全国经济发展的前列。
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