更加注重科学发展：实现富民强桂新跨越的必然要求

　　自治区第十次党代会对深入贯彻落实科学发展观、加快实现富民强桂新跨越作出重大战略部署，明确提出实现富民强桂新跨越“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标，强调实现这一奋斗目标必须坚定不移地做到：更加注重科学发展、更加注重富民优先、更加注重改革开放、更加注重统筹协调、更加注重科技创新、更加注重文化引领、更加注重生态建设、更加注重社会管理。这八个“更加注重”，从必然要求、最终目的、必由之路、根本方法、重要支撑、精神动力、战略举措和牢固基础等方面，回答了如何加快实现富民强桂新跨越的一系列重大问题。为了帮助广大干部群众更好领会党代会的精神，我们围绕八个“更加注重”约请专家撰写了一组解读文章。——编者

　　在自治区第十次党代会提出的八个“更加注重”中，“更加注重科学发展”摆在第一位。报告指出，广西作为后发展欠发达地区，更要奋力加快发展，更要注重科学发展。必须把实现富民强桂新跨越作为深入贯彻落实科学发展观最生动的实践、最根本的任务、最具体的目标。更加注重科学发展，这是实现富民强桂新跨越的必然要求。

　　坚持发展是硬道理，才能解决广西的问题。广西是后发展欠发达地区，发展是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。虽然我区已迈进工业化中期阶段和城镇化快速发展时期。但是，后发展欠发达的基本区情没有改变，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有改变，与全国平均水平特别是发达省份差距较大的现实没有改变。我们必须正视现阶段的实际，正视后发展欠发达的现状，自觉地把科学发展观贯穿工作的各个环节和方方面面。有科学的理念，坚持解放思想，在解放思想中深化区情认识、明确发展定位，在抢抓机遇中乘势而上、加快发展；有科学的方法，以科学方法破解难题、完善机制，加快转变经济发展方式，千方百计增强综合经济实力；尊重经济发展规律，提高经济建设科学化水平。牢固树立以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量的战略思维，加快推进产业、交通、北部湾经济区优先发展的战略布局，更好地发挥区位、资源、生态、政策等各种优势，在开放合作中赢得更多的发展资源和机会。

　　实现富民强桂新跨越，富民是落脚点、是根本目的，这与科学发展观强调以人为本是一致。富民就是大幅增加城乡居民收入，切实提高人民物质文化生活水平，走共同富裕道路，增强人民群众的幸福感。报告提出“跨两步”，实现城乡居民收入大幅增加、差距逐步缩小，基本达到全国平均水平；提出“三提高”，即：基本公共服务水平明显提高、可持续发展能力明显提高、社会文明程度明显提高。这是坚持以人为本、富民优先的具体要求。要顺应人民群众所需、所盼、所求，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，逐步完善符合我区区情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化；提高政府劳动保障能力，促进就业和构建和谐劳动关系；合理调整收入分配关系，努力提高居民收入；消除影响社会稳定的因素，积极构建和谐社会等。只有更加注重以人为本，才能更好地体现富民优先理念，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　强桂需要全面协调可持续。富民是目的，强桂是基础。强桂就是加快壮大经济总量，调整优化经济结构，强化科技和人才支撑，全面增强综合实力、整体竞争力和可持续发展能力。“翻两番”、“跨两步”、“三提高”、建“五区”，是自治区第十次党代会对未来五到十年实现强桂的具体要求。这就需要经济、政治、文化、社会更加协调发展，更加可持续发展。“翻两番”、“跨两步”意味着建设步子要有大的迈进。迈大步必须步调一致、相互协调，否则，欲速达而不能。“三提高”涉及各方面的均衡协调发展，要求促进可持续发展能力以及社会文明程度的提高，更要注重全面协调可持续发展。尤其是在保持经济快速发展的同时，注重文化建设，促进文化软实力的新提升，建设民族文化强区。把我区努力建设成为具有时代特征、壮乡风格、和谐兼容的民族文化强区，成为在全国有较大影响力的区域文化中心、中国与东盟文化交流枢纽、中国文化走向东盟的主力省区，使文化软实力成为发展硬支撑。

　　建设“五区”，需要坚持统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。富民强桂新跨越，统筹兼顾是根本。自治区第十次党代会提出在新的起点上加快建设西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区，这是实现富民强桂新跨越的战略任务，是在西部地区争当贯彻落实科学发展观排头兵、率先实现全面建设小康社会目标的战略支撑。“五区”建设，涉及经济、政治、文化、社会以及工、农、商、文等方方面面，需要进行统筹兼顾。统筹城乡发展，正确处理农村发展与工业化城镇化的关系；统筹区域发展，正确处理东部与西部、发达区域与欠发达区域之间的关系；统筹经济社会发展，正确把握经济发展是社会发展的前提、社会发展是经济发展的目的的关系；统筹人与自然和谐发展，正确处理经济建设、人口增长和资源利用、生态环境保护的关系；统筹国内国外发展，正确处理利用国内、国外两种资源、两个市场的关系。广西是民族自治区，要从民族地区的实际出发，顾及民族地区人民群众的根本利益。总之，要正确认识和妥善处理发展进程中的重大问题，准确反映和兼顾不同群体的利益，充分调动和凝聚一切积极因素，形成实现富民强桂新跨越的强大合力。