拉动内需的“三个结合”

　　立足扩大内需保持经济平稳较快增长，是中央为应对全球经济危机作出的重大战略部署。必须从广西实际出发，积极贯彻国家宏观调控政策，把扩大内需保持增长的各项工作措施落到实处，实现我区经济平稳较快增长目标。

　　◆拉动内需必须与开展对外贸易结合起来

　　当今世界经济是一体化的经济，各个国家和地区经济相互联系、相互依存。当世界经济危机发生时，世界各个国家和地区所面对的经济不景气和市场萎缩局面是一样的。惟有发挥优势、积极应对，才能在危机中寻找空间，继续保持经济的快速和稳定发展。广西的最大优势是通道的区位优势，而这种区位优势无论是作为连接中国-东盟自由贸易区桥梁的作用，还是一年一度中国-东盟博览会的举行，以及《广西北部湾经济区发展规划》的实施，都是与对外贸易紧密联系在一起的。有鉴于此，广西所应用的以拉动内需促进经济增长的模式必须是与发展对外贸易结合起来的增长模式，也只有在努力保持和挖掘现有对外贸易潜力前提下，才能使广西的拉动内需经济策略发挥应有的效用，进而实现经济持续稳定发展，达到保增长的目标。

　　由于国际经济组织和东盟国家普遍对2009年东盟国家经济增长持悲观的态度。因此，广西以对外贸易为条件的拉动内需应当从加快广西北部湾经济区建设和加强边境贸易两个方面着手。一是选准有发展前途和潜力的外向型产业，运用金融、财政、税收和土地等经济政策吸纳资金，集中搞好配套和衍生服务，加快基础建设，通过内联外合，接受产业转移等多种组合方式，使广西北部湾经济区尽快成为以外向型生产、加工和物流的基地，成为泛北部湾区域经济合作的核心。二是充分利用国内和东盟“两个市场、两种资源”，运用好国家2008年11月1日出台的边境贸易新政策，通过改善我区与越南原有边境口岸服务设施，加快新边民互市贸易区的建设，用足边境贸易的优惠政策等措施，不断优化边境贸易的发展环境，巩固和做强边境互市贸易。

　　◆拉动内需必须与产业结构调整结合起来

　　在国际金融危机引发世界经济市场发生剧烈变化的形势下，广西和全国其他地方一样，需要对现有的产业结构进行必要的调整，才能适应国际和国内经济市场发展变化的要求。而作为促进经济增长的一种手段，拉动内需惟有能够促使产业结构进行合理的重新组合，消除和减少不适应国际国内两个市场经济运行的因素，才能使产业尽快摆脱金融危机影响，走出市场困境，保持和增强应有的市场竞争力。

　　需要指出的是，在现实市场经济大环境不景气前提下，广西要想通过拉动内需实现产业结构的合理调整，就必须将以产能为主要推动GDP增长的经济发展模式转变为以需求为主导拉动GDP增长的经济发展模式。只有以市场需求为目标来导向投资，才能真正形成适应市场经济发展需要的产业结构，进而促使经济资源的合理流动和有效配置，取得稳定和持续的经济社会效益。

　　◆拉动内需必须与扩大就业结合起来

　　内需有生产消费需求和生活消费需求之分。就扩大生活消费需求来说，拉动内需必须建立在扩大就业基础之上。因为只有就业扩大了，人们有了购买力的保证，拉动内需的作用才能真正显示出来，经济才有不断而持续增长的动力。扩大就业应当选择创建中小型企业和适当增加劳动密集型企业方式。这样不仅可以较快地形成现实生产力，还有利于吸引和接纳有经验和技术的外出务工人员回乡创业，有利于吸收我区大量的剩余农村劳动力，从而从多方面扩大就业。

　　（作者系广西财经学院经济研究所所长、教授）