抓住机遇 加快广西北部湾经济区开放开发

自治区人民政府发展研究中心区域经济研究处课题组

　　广西北部湾经济区上升为国家发展战略，给广西带来新的发展机遇。要以改革开放为动力，抓住机遇，千方百计地加快建设步伐，尽快将北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区，成为带动支撑西部大开发的战略高地和中国沿海经济发展新一极。

　　1.加强发展环境建设，全力打造产业集聚目的地。广西北部湾经济区自身发展能力有限，要加快发展，必须借助外力，为此，必须全力抓好投资的软、硬环境建设，创造良好的发展环境，吸引国内外的投资，从而实现跨越式发展。一是切实加强推进产业集聚的基础设施建设。基础设施条件是经济发展的硬环境，要加快公路、铁路、港口、机场等交通基础设施建设，加快以三通一平和标准厂房为主的产业园区基础设施建设，加快组合港建设。为增强产业集聚竞争力创造条件。二是全面优化投资政务环境。改进和创新服务方式，提高行政效能，创造优质高效、开明诚信、清正廉明的政务环境。要创造廉洁高效的政务环境，深化行政审批制度改革，全面清理行政性和事业性收费。三是进一步改善投资政策环境。良好的政策环境，特别是财税优惠政策，是促进产业向我区集聚的内在动力。要加大财政扶持力度，扩大税收优惠，保障项目用地和降低用地成本。

　　2.大力培育优势产业集群。借助国家沿海重大产业布局调整的机遇，加快培育建设石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋、现代服务业、物流、高新技术等九大产业基地。发挥比较优势，优化广西北部湾经济区的产业布局，深化产业分工及密切配合，延长产业链，积极发展重大优势产业的上下游产品，促进区域产业的统筹协调发展，加快培育新的经济增长点。

　　3.加快发展外向型经济。把握开放开发的机遇，研究制定适应新形势的外向型经济发展战略，加快培育一批业务规模大、经营实力强的大型企业集团，建设若干个出口稳定增长的高新技术产品、特色优势产品出口基地，通过引进一批科技含量高、辐射带动性强、发展前景好的“配套协作型”加工贸易龙头项目，提高产业层次、加工深度和配套能力，形成出口加工贸易产业链，做大做强出口加工贸易产业。鼓励和支持有条件的企业到境外投资和开展对外承包工程和劳务合作业务。同时，还要大力发展现代服务业。

　　（执笔：邹荣林 沈小春 张森）