争当打造西江“黄金水道”排头兵

　　在喜迎自治区成立50周年之时，全区各地都在思考如何以

　　大庆为契机，推动经济社会又好又快发展。打造西江“黄金水

　　道”，是广西贯彻落实科学发展观，推动科学发展、和谐发展、

　　跨越发展，加快建设富裕文明和谐新广西的一个重大战略。作

　　为西江“黄金水道”重要一环的梧州，提出——

　　余远辉

　　打造西江亿吨级“黄金水道”，是推动区域经济协调发展的重大战略，符合经济发展规律，符合区域发展大局，符合广西发展实际，必将极大地促进广西科学发展、和谐发展、跨越发展。作为西江“黄金水道”的重要一环、广西的“水上门户”和经济带的核心区域——梧州，又迎来一个千载难逢的重大发展机遇。我们要抢抓机遇，夯实基础，努力争当广西打造西江亿吨级“黄金水道”的排头兵。

　　一、充分认识打造西江亿吨级“黄金水道”带来的战略机遇

　　梧州临江而立，得舟楫之利而自古繁荣，是西江流域物资集散地和桂滇黔出口商品转运站，是南北汇集、东西贯通、中外交融的水运枢纽城市。但自上世纪80年代，西江水运日渐衰落，陆路交通明显滞后，梧州进入动态边缘化。梧州人民一直期盼充分发挥好西江“黄金水道”的天然优势，促进经济腾飞。自治区提出打造西江亿吨级“黄金水道”，为梧州充分利用西江优势，实现“以港兴市”，促进科学发展、和谐发展、跨越发展提供了一个重大的新机遇。

　　打造西江亿吨级“黄金水道”，是梧州扩大对外开放、深化经济合作的重要平台，是梧州融入北部湾、接轨珠三角的重要载体，是建设区域性枢纽城市和承接产业转移示范基地的重要举措。梧州必须把思想统一到自治区的战略决策上来，深刻认识这一新机遇对梧州发展的重要意义；必须结合多区域合作这一前所未有的重大发展机遇，形成机遇互补、叠加；必须成立协调领导小组，研究制定水运发展政策与规划，协调解决水运发展中的重大事宜；必须加大力度、强化措施，在西江“黄金水道”建设中迈出实质性步伐。

　　二、进一步加快构建现代综合交通体系

　　完善的交通运输网络，是发展的必要条件，但也是充分发挥西江“黄金水道”作用的必要条件。当今，水路运输必须与铁路、公路等现代交通形成联运，形成现代化综合交通运输网络，才能达到“倍增效应”。因此，必须充分利用包括西江航运的综合运输条件，才可以降低流通的交易成本，解决物流效率这个制约着欠发达地区发展的最重要内在问题，延伸市场可达性，为包括产业转移在内的市场要素流动创造最便利的条件和真正的内源性动力。只有这样，梧州才有跨越发展的基础条件，才能实现打造区域性加工制造基地、物流基地、商贸基地和旅游休闲基地的目标。

　　今后几年，梧州将形成立体交通格局。当前，要加快形成水陆配套、内外通达、便捷畅通、高效安全的现代综合交通体系。首先打通向周边城市的主要公路通道，其中向西打通南宁-玉林-梧州高速公路、向东打通梧州-云浮-广州高速公路、向北打通桂林-贺州-梧州高速公路，形成四通八达的高速公路网。加快推进已开工建设的南宁-广州城际快速铁路，使梧州纳入广州一小时经济圈、南宁的两小时经济圈。加快推进纳入国家“八纵八横”铁路网的洛阳至湛江铁路建设，确保2009年上半年全线开通，结束梧州没有铁路的历史。铁路、高速公路的开通，将极大地带动梧州的航运中转运输能力，将极大地重振梧州的水陆联运优势，为成功实现梧州大港口、大交通、大物流、大发展的战略创造条件。

　　三、全力推进航道、码头、进港公路等基础设施建设

　　要充分发挥西江这条“水上高速公路”的作用，必须扩大“车道”，合理开通“进出口”，建好“服务站”。这就需要超常规推进航道、码头、进港公路等基础设施建设。

　　第一，加快港口发展总体规划的修订完善。科学合理的港口布局和利用，是流域资源效益最大化的基本前提。当前，梧州港口布局尚待完善。全市75个生产性泊位中，能停靠1000吨以上船舶的仅有5个。港口规模小，工艺落后，不能适应日益增长的货物运输要求。要按照土地集约、管理集成、企业集聚、产业集群的原则，抓紧研究亿吨级“黄金水道”沿江经济带的整体规划，高起点、高标准修订和完善《梧州港口总体规划》，通过规划来确定港口的地位，明确港口发展的方向，严格按照港口规划来指导港口的建设和发展。要严格控制岸线，科学布局一批大、中、小规模的港口码头，规划建设赤水作业区等，努力做到分工合理、优势互补，以适应沿江工业企业生产需要及经济发展需要。

　　第二，加快推进港口基础设施建设。由于缺乏长期稳定的资金来源，梧州港口码头设施建设滞后，得天独厚的内河资源和港口资源优势没有得到充分的开发和利用。要突出抓好码头、航道基础设施建设，加快以港口码头为重点的水运基础设施建设，做好以下主要项目：2008年建成吞吐能力50万吨3个1000吨级泊位的龙圩作业区；2012年建成吞吐能力198万吨5个2000吨级泊位（预留5个）的赤水作业区；2015年前新建50万吨藤县河东作业区。在桂江新建50万吨作业区为梧州工业园区服务。扩建李家庄集装箱码头，增加30万吨吞吐能力。适时建设危险品码头，结合沿江工业和企业生产需要，配套建设专业码头。加快长洲水利枢纽3号、4号船闸建设。积极引入高层次合作伙伴参与西江港航建设。全力推进中国对外运输总公司建设赤水作业区和物流基地的工作进程，适时联络广州港集团，争取引入高层次合作伙伴参与梧州港航建设。

　　第三，全力推进港口码头与铁路、高速公路连接。打造西江“黄金水道”，必须充分发挥交通优势，全面推进港口码头与铁路、高速公路连接。要全力加快推进梧州港赤水作业区进港一级公路建设，加快进港铁路规划建设，把苍梧龙圩至进口再生资源加工园区、龙圩至塘步（接赤水港）的二级公路扩建为一级公路，把港口码头与高速公路、铁路站场、工业园区有机地连接起来，以适应港口物流发展的需要。

　　四、积极承接产业转移，大力发展临港工业，尽快建成承接产业转移示范基地

　　梧州已制定并开始实施《关于建设四大基地实现梧州科学发展三年计划的意见》。打造西江亿吨级“黄金水道”是梧州建设四大基地的重要手段。可利用西江便利低廉的交通，吸引产业转移；利用西江的大进大出，发展临港工业，将其打造成经济黄金线，全方位促进港航建设和沿江产业形成良性循环，最终把梧州建设成为区域性枢纽城市和承接产业转移示范基地。

　　积极承接产业转移，是实现梧州科学发展、和谐发展、跨越发展的必然选择。梧州要充分利用西江“黄金水道”等优势，加大日用化工、林产林化等十大支柱产业的招商力度，把梧州真正建设成为珠三角产业转移的最佳选择地。建设好沿江两岸的工业园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。重点建好梧州工业园区，加快建设苍梧工业园区、苍梧再生资源加工园区及藤县钛铝制品产业聚集区、万秀区东出口轻纺加工聚集区、蝶山区旺步和新民聚集区、长洲区平浪产业聚集区等产业聚集区，形成鲜明特色的“三园六区”格局。

　　承接产业转移，发展临港工业，是西江流域经济可持续发展的首要条件。根据梧州产业布局规划，以后几年计划建设的重点项目基本都将沿西江布置，计划在新建赤水作业区后方建立赤水工业园区，包括林浆纸项目、燃料乙醇、综合物流园区和船舶配套产业区等都将落户其中。要坚持“以港引工、以工促港，港工互动、工港双荣”，通过形成大港口来推进大物流和大工业，最终达到“以港兴城”的战略目标。发展专业码头建设与临港工业布局相结合，培育物流量大的石化、造纸、能源、建材、冶金等制造业，形成现代化临港工业基地。重点发展临港加工业、临港重化工业，特别是以大进大出、两头在外或一头在外的产业产品，如石化、造纸等产业。要注意水运建设与沿江地区工业的统筹协调发展，做到合理布局、统一规划，并积极帮助工业企业依托水运优势扩大生产，开拓发展空间。

　　（作者系中共梧州市委书记，市人大常委会主任）