加强企业技术改造促进工业经济发展

　　技术改造是推进工业结构调整和发展方式转变的重要手段，是实现技术创新成果产业化的主要方式。我区正处在工业化水平由初级阶段向中级阶段迈进的关键时期，通过大力实施企业技术改造，以投资结构调整带动产业结构调整，以企业技术创新能力提高推进发展方式转变，是现阶段我区工业发展的一项重要任务。

　　●着力推进技术创新，强化企业技术改造的支撑

　　现阶段的技术改造不仅是生产规模的扩张，更重要的是工艺和管理技术的升级。因此，技术改造对技术的要求更高更严格，解决技术来源也就成为当务之急。一要引导企业自主研发技术。确立企业自主创新的主体地位。要在全社会营造企业自主创新的氛围，创造环境，鼓励有条件的企业搞研发中心，建立和建设一批国家级和自治区级企业技术中心、工程研究中心。加大企业创新投入，推进自主创新平台和科技资源共享平台的建设，培养和造就企业自主创新人才队伍。二要加快关键技术领域突破。坚持产学研相结合，重点对汽车、机械、钢铁、有色、石化、制糖、医药、茧丝绸等产业发展中的科技难题进行梳理，选择一些行业关键技术、共性技术，面向区内外公开招标，有针对性地实施重大科技专项攻关，同时加快创新成果向现实生产力转化。三要加强与国内外大企业的合作。通过合资办厂等，接受技术外溢，借以提升企业技术装备水平。四要加快国外先进技术装备的引进。通过集成创新和消化再吸收，形成自己的专利。

　　●加大对外开放力度，拓宽企业技术改造项目来源

　　企业技术改造，项目是关键。一要立足我区产业发展现状，研究制定产业技术改造规划，明确技改重点和要求。汽车、钢铁、水泥、石化、有色、林浆纸、制糖等是我区的优势产业，推动这些产业优化升级、发展壮大是当前技术改造工作的重中之中，要围绕这些产业着手规划、储备一批重大项目。二要谋求与国内外大企业合作开发一批产业项目。按照以资源换产业、以存量换增量的原则，在汽车、机械、石化、钢铁、有色、电力、电子、制糖等重大产业方面，加强与中央企业、国内知名企业、港澳台资企业、国外大公司大集团的开放合作，推动大企业大集团参与我区产业和企业的嫁接改造。三要发挥资源和区位优势，开发一批具有地方特色的资源加工类项目，并以工业园区、加工贸易重点承接地为主要载体，加大招商引资力度，积极承接一批产业转移项目。四要围绕推进节能减排、清洁生产开发引进一批技术改造项目。大力推广先进适用节能环保新技术，改造冶金、有色、化工、水泥、制糖、造纸、电力等节能减排重点行业。

　　●积极拓展融资渠道，加大企业技术改造资金投入

　　资金投入是技术改造工作的关键因素。一要充分发挥财政资金作用，引导社会投入。用好自治区挖潜改造资金，对企业技术改造项目贷款实行专项贴息，引导金融、企业和社会资金投向。二要努力扩大技改投资信贷规模。切实加强与金融部门的沟通与协调，建立重大项目与资金联动的长效机制，共同搭建政府、企业与银行合作平台。三要鼓励和扶持企业加快上市融资，支持符合条件的企业发行债券。四要广泛吸纳社会资金。注意引进战略投资者和民间资本参与现有企业存量资产的重组改造。五要完善中小企业信用担保体系，提高本地融资担保能力。探索多种担保方式，充分发挥融资租赁具有担保安排简单、方便灵活等优势，支持企业技术改造。

　　●加快推进信息化与工业化融合，提高企业信息化水平

　　大力推进信息化与工业化的融合，是党的十七大提出的重要任务，也是我区实现工业化水平由初级阶段向中级阶段迈进的必然要求。一要加快发展电子信息产业，努力提高电子信息产业在工业经济中的比重。二要着力推进信息技术与产品设计开发的融合。充分利用信息网络平台开展研究、开发与合作。在新产品设计开发手段上，普及运用机算机辅助设计等技术，提高产品设计的自动化、智能化水平；在新产品设计开发内容上，注入更多的信息技术，提高产品信息技术含量。三要突出抓好信息技术与产品制造流程的融合。推广运用计算机辅助制造、计算机柔性制造等技术，将产品制造过程由传统的人工控制改造成全自动化的计算机控制。四要强力促进信息技术与供应链管理的融合。推广应用信息管理技术，对企业运营全过程以及上游企业、下游企业物流系统实行信息化管理。加快电子商务体系建设。

　　●加强部门协同配合，推进企业技术改造项目顺利实施

　　推进企业技术改造，加快工业发展，归根结底要落实到项目上，而加快推进项目的实施，涉及到诸多部门。为此：一要加强综合协调与服务。建立部门工作协调机制，加强重大项目的综合协调。每年选择一批对我区产业结构调整、工业发展有重大影响的关键项目，继续由自治区政府层面统筹推进，集合有限资源优先用于这些项目，特别是在项目核准备案、资金信贷和土地供应等方面给予重点支持。二要认真落实技改投资扶持政策。国家和自治区先后出台了一系列企业技术改造扶持政策，包括产业准入、税收优惠、财政贴息补助等等。各级各部门要通力合作，用足用好、及时兑现这些政策，最大限度地降低技改投资成本，为技改项目顺利实施创造优质的政策环境。三要实行目标管理责任制。自治区工业主管部门要对重点技改项目实施目标管理，把项目工程进度任务分解到各市和项目单位，明确任务要求和目标责任。建立跟踪联系制度和定期调度检查制度，随时掌握项目动态，发现问题及时协调解决，确保这些重点项目顺利实施，尽早达产达效。

　　（作者系自治区经委技术改造投资处副处长）