高剑平：把广西建成中国-东盟的区域性信息交流中心

　　信息是生产过程中决策者的重要依据及重要的管理工具，尤其是在涉及未来的时候，信息已经成为决策目标实现的最关键因素。努力把广西建成中国-东盟区域性的信息交流中心，对于充分利用国内国际市场资源，促进广西经济发展，推进泛北部湾经济合作意义重大。

　　把广西建成中国-东盟区域性的信息交流中心，是历史和地缘赋予广西的重大使命。中国-东盟自由贸易区是由发展中国家组成的自由贸易区，它将与欧盟、北美自由贸易区三足鼎立而成为世界上最重要的自由贸易区之一。因而，来自中国与东盟合作的信息，对于推动东亚合作、对于占世界80%人口的发展中国家来说，都是可能值得关注的信息资源。中国-东盟博览会及中国-东盟商务与投资峰会这两大活动，担负着共同推进贸易与投资、交流与合作的重大使命，引领中国与东盟的相互合作，互惠互利。而这两大合作共赢活动的结合部在广西，广西承载着时代赋予的与东盟各国交流与合作的重大使命，把广西建成中国-东盟的区域性信息交流中心是时代赋予广西的重大使命。

　　把广西建成中国-东盟区域性的信息交流中心，是各方共同发展的需要。中国与东盟各国经济合作与共同发展的长期性，在客观上要求有一个高度集中的、统一的信息采集、整理、发布机制与信息交流中心。随着中国-东盟自由贸易区建设进程的不断深入以及中国-东盟博览会落户南宁，中国-东盟交流与合作的不断增强，国内各行各业、中国与东盟的各种重大信息在广西的披露与交流也逐步增加，特别是中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会的连续成功举办，使中国和东盟各种各类的、多层面的信息不断汇集南宁。这就在客观上使得广西逐渐成为中国与东盟的信息高地，信息源的极化效应和扩散效应已显现出来。

　　前段时间在南宁召开的构建中国-东盟信息交流中心研讨会，有关专家对中国-东盟信息交流中心的定位、内涵和作用，以及如何规划、建设信息交流中心等问题进行深入研讨。这说明，把广西建成中国-东盟的区域性信息交流中心，不仅成为各地各方面专家的共识，而且提到了议事日程。

　　把广西建设成中国-东盟区域性的信息交流中心，对广西而言，带来的开放与发展的推动力，无论是目前还是长远都将是巨大而深远的。因此，广西既要挑起这项重任，做好科学规划与布局，又要善于争取各地及各行业的大力支持，还要充分利用市场的力量。因此，有必要作如下考虑：

　　一、正确定位。把广西建成中国-东盟区域性的信息交流中心，应定位于服务中国-东盟区域经济合作，特别是应当重点服务于区域性物流、商贸、加工制造“三个基地”的建设。信息交流中心的建设应当成为广西信息化、乃至区域信息化建设的标杆和样板。前期重点应放在信息源地南宁，作为信息交流平台建设的第一层面；中期重在中国与东盟地区间的信息网络连通及资源整合；远期致力于打造国际信息枢纽。在规划上，突出基础设施、信息资源和信息产业三维架构，以及通过政务信息、公益信息、商务信息实现信息资源共建共享。

　　二、发挥政府的主导作用。建立管理和协调机制，营造良好的市场环境；建立公共资源信息平台、信息交换和管理平台，促进信息共享；完善相应政策法规支撑及技术标准体系。比如，新华社多媒体数据库、人民网、中国政府网等权威媒体，中国移动、中国电信、中国联通等重要运营商，在广西都有垂直的派出机构；各省区政府及企业都与广西有着千丝万缕的信息关联；东盟各国的领事馆或办事处近期将在南宁全部开设，东盟与广西信息互通的条件具备。因此，要发扬广西的首创精神，从横向与纵向结合层面整合中国内部以及与东盟主要领域的信息资源。

　　三、电信运营商应提供较完善的平台。这个平台应包括网络平台、应用平台、业务平台、运营支撑平台等，建立良好的商业模式，合作各行各业，并提供合适的专业信息。

　　四、社会各行业应提供行业应用信息。公安、交通、物流、贸易等信息系统应互通无碍，完善行业信息人才队伍，并支持服务体系、业务流程的再造和提升。

　　（作者系广西民族大学副教授）