张 林：优化我区产业结构

　　优化产业结构是贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的重要举措。合理的区域产业结构，是区域产业结构调整和升级一般原理在一定的宏观环境背景中与具体的区域实际相结合的产物。因此，优化区域产业结构必须遵循产业结构的基本原理，能够适应宏观环境的变化和市场需求，并与区域产业发展的实际状况和未来发展相适应。

　　近几年来，广西产业结构已经由二、三、一产业结构变为三、二、一产业结构。但是还存在着产业结构技术水平较低、区域专业化特征不明显等问题。广西产业结构的调整优化，应注意以下的问题：

　　一、形成信息技术带动下的新型产业结构

　　目前，广西的信息制造业发展弱小，在信息软件业设计方面较差，这种状况在短时间内难以改变。但是，由于信息产业具有高度创新、高关联度与高度渗透、高劳动生产率等特点，信息化背景下，信息的收集、归纳和整理以及对信息要素的运用对区域产业结构调整成功与否至关重要。广西应利用信息技术来提升产业的结构质量。在第三产业方面，广西位于中国-东盟交接的前沿地带，在中国-东盟区域合作中将发挥重要作用，要把加速信息咨询服务业的发展作为第三产业结构调整的核心，着力构筑中国-东盟信息中心，同时，利用信息技术提高原有的第三产业的技术水平。在第二产业方面，要在制糖产业、汽车产业、铝产业等原材料产业设计、制造、销售等领域内充分发挥信息龙头作用，提高产业的技术水平。在第一产业方面，要发挥信息技术在农业生产布局、销售、加工等方面的作用，提升农业的市场化运营效率，增加农业适应市场的能力。

　　二、从区域经济合作中选准优化产业结构的突破口

　　经济全球化条件下，优化产业结构，需要考虑在区域经济中的定位，从“大而全”的产业结构向“小而精”产业结构转变，聚焦于某一产业或产业环节，加强创新，做“精”做“深”，培育成区域的产业增长极。广西要把三次产业发展和结构调整放到中国-东盟自由贸易区来考虑，着眼于构建中国-东盟自由贸易区的区域性物流中心、商贸中心，大力发展现代物流业，加速构建广西畅通快捷的物流通道体系、商贸和要素市场体系、大通道体系等基础产业，努力把广西建设成为中国-东盟的区域性物流中心，同时做大旅游业，坚持走新型工业化道路，充分发挥区位、资源优势，进一步扩大开放，“引进来”与“走出去”相结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，建立国际化的加工制造中心，推进产业结构加快升级，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。

　　三、加快各产业部门在产业价值链上的攀升

　　鉴于目前广西各产业资源型、劳动密集型产业比重较大，在产业价值链上处于低段，应着眼于增强产业发展后劲，正确认识产业的比较优势及其可持续性，不断提高在该产业价值链中的地位。例如，加快甘蔗种植业、制糖产业向食品工业转变，氧化铝、电解铝向铝材加工发展，林业向林浆纸一体化产业发展，钢铁工业向新型钢材工业发展，传统制药向现代生物制药产业发展等等，实现资源型产业向加工型产业转变、初级加工型向深加工型转变。在区域产业价值链攀升过程中，要充分创建人才激励机制，疏通创新的渠道，提高信息及信息技术的利用能力，加强产业知识产权的生产和保护，逐步提高产业的知识和技术含量，最终向以知识为本的区域产业结构发展。

　　四、加强城乡互动，发展特色各异的产业集群

　　优化我区产业结构，要落实科学发展观，统筹经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展，在产业空间结构调整等方面实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，围绕区域的支柱产业和特色产业构筑产业集群。鉴于广西重化工业的落后状况，广西北部湾经济区应充分利用临海的地理优势和当前的发展机遇，在保障环境的前提下构筑新的重化工业集群。

　　五、完善产业结构调整机制

　　产业结构调整机制的正常运行是建立在一定的基础条件之上的，即生产者独立主体地位、生产要素合理流动和完善的市场运行秩序。广西产业结构调整迟滞缘于对市场机制运行规律认识的落后，因此，在产业结构调整过程中应遵循产业结构调整的一般规律。倡导合作性竞争的观念，加快产业结构调整机制的整合和重构，使之趋于科学合理。在信用建设、法制建设、金融证券体制等方面的进行改革，充分运用市场机制来促进产业结构的升级换代。

　　（作者单位：广西大学商学院）